ЗАСЕДАНИЕ
рабочей группы по профилактике коррупции в Макушинском района
Дата и время проведения: 07.06.2011г., 9.00. час.
Место проведения: кабинет Главы Макушинского района
Присутствуют:
Председатель рабочей группы – , Глава Макушинского района;
Заместитель председателя рабочей группы – Комбарова Ирина Александровна, заместитель Главы Макушинского района по социальной политике и гуманитарным вопросам;
Секретарь рабочей группы – Воронина Наталья Никифоровна, специалист по бронированию и мобилизационной работе Администрации Макушинского района;
Члены рабочей группы:
Васильева Елена Ивановна, руководитель аппарата – управляющий делами Администрации Макушинского района;
Капишев Дмитрий Александрович, прокурор Макушинского района;
За члена группы Абдрахимова Рената Рамильевича, руководителя Макушинского межрайонного следственного отдела следственного управления следственного Комитета Российской Федерации по Курганской области – исполняющая обязанности ;
Светлакова Елена Александровна, начальник Макушинского отдела Управления Росреестра по Курганской области;
Лечицкая Клариса Николаевна, председатель районного Совета ветеранов войны и труда;
За члена рабочей группы Брюхова Андрея Александровича, начальника отдела внутренних дел по Макушинскому району – Костеев Александр Николаевич, оперуполномоченный ОПП;
Коваль Константин Владимирович, исполняющий обязанности начальника Макушинского межрайонного отдела Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Курганской области Российской Федерации;
Лизунов Виктор Сергеевич, обозреватель государственного учреждения «Редакция Макушинской районной газеты «Призыв».
На заседание рабочей группы приглашены: Л., заместитель Главы Макушинского района по экономическому развитию, имущественным и земельным отношениям; В., главный врач государственного бюджетного учреждения «Макушинская центральная районная больница».
ПОВЕСТКА
1. О состоянии работы по выполнению и устранению причин и условий для коррупционных правонарушений в сфере земельных и имущественных отношений, в ходе реализации целевой программы «Противодействие коррупции в Макушинском районе в 2009-2011 годах».
ДОКЛАДЫВАЕТ: Л., заместитель Главы Макушинского района по экономическому развитию, имущественным и земельным отношениям.
2. О работе и задачах комиссии по соблюдению обязанностей муниципального служащего, ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и урегулированию конфликтов интересов.
ДОКЛАДЫВАЕТ: И., руководитель аппарата – управляющий делами Администрации Макушинского района.
3. Об исполнении решения № 3 заседания рабочей группы по профилактике коррупции в Макушинском районе от 01.01.2001г. «О результатах расследования по фактам выдачи несоответствующих медицинских справок, выданных ЦРБ на водительские права ряду владельцев автомобилей.
ДОКЛАДЫВАЕТ: В., главный врач государственного бюджетного учреждения «Макушинская центральная районная больница».
ПРОТОКОЛ № 2
заседания рабочей группы по профилактике коррупции
в Макушинском районе
Дата проведения: Место проведения:
07.06.2011г. г. Макушино
По первому вопросу «О состоянии работы по выполнению и устранению причин и условий для коррупционных правонарушений в сфере земельных и имущественных отношений, в ходе реализации целевой программы «Противодействие коррупции в Макушинском районе в 2009-2011 годах» выступал Л., заместитель Главы Макушинского района по экономическому развитию, имущественным и земельным отношениям:
- На 01.01.2011 года в районе всего заключено и действует 192 договора аренды земельных участков или 148,8% к уровню 2009 года, где было заключено 129 договоров. Рост объясняется увеличением количества обращений граждан для оформления прав на земельные участки под жилыми домами, а также оформление прав на земельные участки под объектами энергетики, .
Поступило арендной платы за землю за 2010г. в сумме 1480,2 тыс. руб. (за 2009г. – 766,478 тыс. руб.), из них 298,6 тыс. руб. – в счет погашения долга за прошлый год поступили в Администрацию г. Макушино.
За 2010 год подготовлено 98 договоров аренды земельных участков (в прошлом году 78), из них:
- 7 для индивидуального жилищного строительства;
- 17 для сельскохозяйственного использования;
- 10 для строительства и обслуживания объектов торговли;
- 33 для обслуживания зданий и промышленных объектов;
- 31 для обслуживания индивидуальных жилых домов и ведения личного подсобного хозяйства.
Зарегистрировано право муниципальной собственности на 12 объектов (здания общеобразовательных школ района и физкультурно-оздоровительного комплекса). За I квартал 2011 года подготовлено 12 договоров купли-продажи земельных участков, в том числе 11 с физическими лицами, 1 – с юридическими на общую сумму 134,46 тыс. руб.(в 2010 году – 17 договоров на сумму 12,75 тыс. руб.).
Подготовлено 26 договоров аренды земельных участков, в том числе 4 – для обслуживания производственных объектов и объектов торговли, 9 – для обслуживания жилых домов и ведения личного подсобного хозяйства, 13 – для сельскохозяйственного производства.
Поступления от арендной платы за землю за 1 квартал 2011 года составили 12 тыс. руб., что в 16 раз меньше, чем за аналогичный период прошлого года: в 1 квартале 2010 года эта цифра составляла 194 тыс. рублей (уменьшение за счет выплаты долга в 2010 году за аренду за 2009 год). Долг за аренду земельных участков составляет 130 тыс. руб., составлены и направлены 6 претензий по договорам аренды на общую сумму 105 тыс. рублей.
На 01.01.2011 года заключено и действует 64 договора аренды, из них в городе – 25, в сельских администрациях – 39.
За 2010 год за аренду нежилых помещений поступило средств в сумме 5063,9 тыс. руб. или 123,4% к уровню 2009 года, где эта цифра равнялась 4089,3 тыс. руб.
Период действия договоров аренды нежилых помещений 11 месяцев, поэтому Комитетом в 2010 году все договоры аренды были перезаключены на новый срок, четыре из которых были заключены по итогам конкурса, предварительно по каждому договору была проведена сверка расчетов, при наличии задолженности, договор на следующий срок заключался после ее погашения.
Ежегодно обновляется реестр заключенных договоров аренды нежилых помещений. Ежеквартально готовится информация по аренде нежилых помещений в разрезе арендаторов по Администрациям сельсоветов.
С арендаторами, занимающими помещения в зданиях Управления сельского хозяйства и Администрации района, были заключены договоры на содержание (охрану, уборку) арендуемых ими помещений на 2010 год, ежеквартально выставлялись счета на оплату (на общую сумму 123002 руб.). В результате проведенной работы за содержание арендуемых помещений (охрану, уборку) в районный бюджет в 2010 году поступило 112710 руб. или 70% к уровню 2009 года, где эта цифра равнялась 179183 руб. Снижение поступлений связано с сокращением числа арендаторов – филиал Росгосстрах-Медицина заключил договор с другим арендодателем, филиал Роснедвижимость объединен с филиалом Регистрационной службы в филиал Росреестра, осуществляющей охрану и уборку помещений за счет собственных средств, кроме того, ГУП «Кургантехинвентаризация» и Макушинский сельскохозяйственный кооператив не произвели оплату возмещения затрат на содержание помещений за 2010 год в полном объеме. В 2011 году за содержание арендуемых помещений (охрану, уборку) планируется поступление 123002 рублей.
По помещениям, занимаемым структурными подразделениями федеральных служб (Россельхознадзор, ФГУ «Кадастровая палата» и другие) были подготовлены и заключены договоры безвозмездного пользования.
Проведена сверка расчетов поступления арендной платы за 2010 год с арендаторами за использование муниципального имущества, в течение всего года велись журнал учета поступления арендной платы в разрезе арендаторов, а также постоянная работа с должниками и по зачисленным платежам не по назначению из-за неправильно указанных реквизитов.
В декабре 2010 года объявлен новый конкурс на право заключения договора аренды нежилых помещений, информация о котором опубликована в газете «Призыв» и размещена на официальном сайте Администрации Макушинского района.
В 1 квартале 2011 года проведен конкурс на заключение договоров аренды нежилых помещений, в соответствии с Федеральными законами , по его результатам заключено 5 договоров аренды. Остальные договоры заключены без проведения конкурса, в соответствии с требованиями действующего законодательства. На 01.04.2010 года в городе заключено и действует 23 договора аренды, в сельских администрациях – 35. Площадь арендуемых помещений по городу – 2752,9 кв. м., что в 2,5 раза больше аналогичного периода прошлого года (1113,8 кв. м. – в прошлом году), увеличение площади арендуемых помещений произошло на 1169,1 кв. м: Увеличение произошло вследствие заключения договора аренды с - 746 кв. м., МУП «Теплоресурс» - 892 кв. м. (нежилые помещения на территории бывшего МУП РТП).
За 1 квартал 2011 года за аренду нежилых помещений поступило средств в сумме 734,6 тыс. руб., уменьшение произошло вследствие снижения собираемости арендной платы за нежилые помещения в сельских поселениях (в 2010г. сумма составляла 933,5 тыс. руб.).
Проведена сверка расчетов поступления арендной платы за 2010 год с арендаторами за использование муниципального имущества. Ведется журнал учета поступления арендной платы в разрезе арендаторов.
По арендаторам, занимающим помещения в здании Управления сельского хозяйства, подготовлено и заключено 6 договоров на содержание арендуемых помещений на 2011 год на сумму 123 тыс. рублей (в 2010 году было заключено 7 договоров). Составлен реестр договоров на содержание арендуемых помещений. За 1 квартал подготовлены и направлены в адрес арендаторов счета-фактуры на возмещение затрат на содержание помещений на сумму 30,75 тыс. рублей.
Всего передано в безвозмездное пользование 12 помещений, общей площадью 1294,3 кв. м. Составлен реестр таких договоров на 2011 год.
Подготовлено 56 проектов постановлений и распоряжений Главы Макушинского района, 6 постановлений Комитета по управлению муниципальным имуществом.
Вопросов к докладчику не поступили.
В. М. Шишкоедов: «Есть предложение принять следующее решение»:
1. Информацию принять к сведению.
2. Продолжить работу по использованию муниципального имущества в соответствии с Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Макушинского района, решение Макушинской районной Думы г. и по организации антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных правовых актов в сфере земельных и имущественных отношений в ходе реализации целевой программы «Противодействие коррупции в Макушинском районе в 2009-2011 годах».
Кто за данное решение, прошу голосовать.
«За» - 11; «Против» - 0; «Воздержалось» - 0.
Принято единогласно.
По второму вопросу «О работе и задачах комиссии по соблюдению обязанностей муниципального служащего, ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и урегулирование конфликтов интересов» выступила И., руководитель аппарата – управляющий делами Администрации Макушинского района.
- Комиссия создана в 2009 году; в связи с выходом Указа Президента г. «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликтов интересов», разработано новое положение, состав комиссии обновился, дополнительно включены члены совета трудового коллектива, член первичной ветеранской организации Администрации Макушинского района.
В своей работе комиссия руководствуется постановлениями Главы Макушинского района.
- постановление г. «О проверке достоверности и полноты сведений, предоставляемых муниципальными служащими»;
- постановление г. «Об утверждении порядка уведомления руководителя Администрации Макушинского района о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений»;
- постановление г. «Об утверждении перечня коррупционно-опасных сфер деятельности органов местного самоуправления Макушинского района и Перечня коррупционно-опасных должностей муниципальной службы, должностных лиц органов местного самоуправления Макушинского района»;
- постановление 653 от 01.01.2001г. «Об утверждении порядка размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих Макушинского района и членов их семей на официальном сайте Администрации Макушинского района и предоставление этих сведений средствам массовой информации для опубликования»;
- постановление 570 от 01.01.2001г. «Об утверждении Перечня должностей муниципальной службы в Администрации Макушинского района, при увольнении с которых гражданин в течение двух лет после увольнения имеет право замещать должности в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, с согласия комиссии по соблюдению обязанностей муниципального служащего, ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, и урегулированию конфликта интересов Администрации Макушинского района» (не было таких случаев).
В 2011 году прошло 3 заседания комиссии по вопросам:
- о задачах по проведению кампании по предоставлению муниципальными служащими сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, о размещении на сайте сведений о доходах муниципальных служащих;
- рассмотрено 3 заявления муниципальных служащих (на 2 заседаниях комиссии) с просьбой разрешить не предоставлять сведения на бывшего мужа, несовершеннолетнего ребенка от первого брака предоставить дополнительные сведения о доходах. Допускались факты предоставления муниципальными служащими неполных сведений о доходах, в связи с этим комиссией разрешено указанному муниципальному служащему предоставить уточняющую справку о доходах. Муниципальные служащие сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера предоставили в срок, сведения внесены в личные дела муниципальных служащих, размещены на сайте.
В 2009 году проводились проверочные мероприятия по достоверности предоставленных муниципальными служащими сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера;
- выборочно сделаны запросы в ГНИ на ряд муниципальных служащих на предмет их участия в предпринимательской деятельности, особенно во вновь принимаемых на службу.
В 2010 году проводилась проверка достоверности сведений об образовании.
Мы планируем пересмотреть перечень коррупционно-опасных должностей муниципальной службы, должностных лиц органов местного самоуправления Макушинского района и перечень должностей муниципальной службы муниципального образования Макушинского района при увольнении с которых гражданин в течение двух лет после увольнения имеет право замещать должности в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции управления данной организации входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, с согласия комиссии по соблюдению обязанностей муниципального служащего, ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и урегулированию конфликта интересов Администрации Макушинского района, так как в перечни включены все должности муниципальной службы. Перечни будут откорректированы в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 01.01.2001 года «О противодействии коррупции». Проблемным остается вопрос невозможности сформировать комиссии по конфликту интересов в сельских муниципальных образованиях.
Вопросов к докладчику не поступило.
М.: «Есть предложения принять следующее решение»:
РЕШЕНИЕ:
1. Информацию принять к сведению.
2. До 10 июня 2011 года издать распоряжение Главы района об определении круга должностных лиц, ответственных за осуществление антикоррупционной деятельности в Администрации Макушинского района; внести соответствующие дополнения в должностные инструкции.
3. До 25 июня 2011 года рассмотреть на заседании комиссии по урегулированию конфликта интересов итоги кампании по предоставлению сведений о доходах муниципальных служащих за 2010 год и, при необходимости, рекомендовать работодателям осуществить служебные проверки.
4. В срок до 01.07.2011г. заключить соглашения с администрациями сельсоветов о передаче ими на уровень района полномочий по организации деятельности комиссий по конфликту интересов.
Кто за данное решение, прошу голосовать.
«За» - 11; «Против» - 0; «Воздержалось» - 0.
Принято единогласно.
По третьему вопросу: «Об исполнении решение № 3 заседания рабочей группы профилактике коррупции в Макушинском районе от 01.01.2001г. «О результатах рассмотрения по фактам выдачи несоответствующих медицинских справок, выданных ЦРБ на водительские права ряду владельцев автомобилей» выступила В., главный врач Государственного бюджетного учреждения «Макушинская центральная больница».
Документы по фактам выдачи несоответствия медицинских справок действительности были направлены в Макушинскому району для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, прошел суд. С решением суда мы ознакомлены. С должностными инструкциями работники ЦРБ вновь ознакомлены под роспись. Запрещено медицинским сестрам наркологического кабинета ЦРБ выдавать справки на допуск к вождению автотранспорта.
Лица, страдающие хроническим алкоголизмом, наркоманией допускаются к управлению автотранспортом при наличии стойкой ремиссии, при положительной характеристике с места жительства и участкового милиционера.
М.: «Предлагаю следующий проект решения»:
РЕШЕНИЕ:
1. Информацию принять к сведению.
2. Продолжить работу в соответствии с приказом Министерства здравоохранения года «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств».
Кто за данное решение, прошу голосовать.
«За» - 11; «Против» - 0; «Воздержалось» - 0.
Принимается единогласно.
На этом повестка заседания исчерпана.
Председатель рабочей группы В. М. Шишкоедов
Секретарь рабочей группы Н. Н. Воронина
Основные порталы (построено редакторами)