П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
об отказе в возбуждении уголовного дела
07 апреля 2000 г. г. Южно-Сахалинск
Заместитель Сахалинского природоохранного межрайонного прокурора советник юстиции А., рассмотрев материалы по факту массовой гибели сельди в заливе Пильтун Охинского района, представленное общественной организацией "Экологическая вахта Сахалина",
У С Т А Н О В И Л:
12 июня 1999г. комиссия, состоящая из представителей Охинской инспекции рыбоохраны (ИРО), контрольно-наблюдательной станции (КНС) и общественности произвела осмотр места гибели сельди и отобрала три пробы в трех удаленных друг от друга точках. Пробы были заморожены и отправлены в Охинскую СЭС, а оттуда переправлены в Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора (ЦГСЭН) г. Южно-Сахалинска на анализ.
16 июня 1999г. комиссия в составе: представителей Охинской ИРО, КНС, городского комитета экологии Охи, НГДУ "Оханефтегаз" отобрали пробы сельди на предмет обнаружения эпизоотии (болезни рыб). Пробы были отправлены в Охинскую ветеринарную лечебницу (акт отбора от 16.06.99г.).
29 и 30 июня комиссией, состоящей из представителей Охинской СЭС, ИРО, комитета по экологии и подразделения ОАО "Роснефть-Сахалинморнефтегаз"-СахалинНИПИморнефть" были отобраны пробы:
- воды из залива Пильтун, всех речек и ручьев, впадающих в залив, а также в Охотском море в районе берегового нефтепромысла Одопту;
- свежей рыбы (кунджи, бычок, колючки),выловленной в заливе Пильтун;
- донных отложений в заливе и в реках, впадающих в залив, в районе гибели сельди (Акты отбора проб от 29.06.99 и 30.06.99).
2 июля комиссия в составе представителей Охинского комитета экологии, ИРО, гидрометеостанции, СЭС произвела проверку территории захоронения п. Нефтегорск, существующих мест естественного водоотведения. При осмотре территории поселка явных загрязнений, наличия подозрительных емкостей, тары, россыпей и т. п. отмечено не было. Были также отобраны пробы воды и донных отложений в близлежащих реках и ручьях (Акт от 02.07.99).
3 июля эта же комиссия провела исследование нефтепромысла Одопту. Явных признаков загрязнения территории, каких-либо химических веществ, постороннего мусора (бочек, мешков и т. п.) - обнаружено не было.
Произведен отбор проб воды из Охотского моря (Акт от 03.07.99).
До предварительной оценке СахНИРО, на основании данных Охинской ИРО - количество погибшей рыбы составило от 907,2 тн. до 11167 тн.
Результат, произведенного отбора проб 12.06.99г. на наличие пестицидов и солей тяжелых металлов, показал превышение ПДК пестицида ДДТ в 20 раз.
Концентрация тяжелых металлов в сельди была в пределах ПДК (предельно допустимая концентрация).
Результаты анализа рыбы на эпизоотию провести не удалось, в связи с разложением тушек рыбы, а общий анализ воды отклонений от нормы не показал.
Результаты исследований 29.06.99, 30.06.99 также не дали превышение нормативов по пестициду ДДТ.
Проведенное 20.07.99г. обследование, впадающих рек, ручьев в залив Пильтун, с отбором проб воды, при исследовании на наличие ДДТ, этого вещества не обнаружено.
По мнению большинства специально уполномоченных государственных органов, участвующих на первом этапе расследования, причиной гибели сельди стал недостаток кислорода в водах залива из-за его промерзания зимой.
Вместе с тем, общественными организациями "Экологическая вахта Сахалина" и "Гринпис России" было проведено свое собственное расследование. 3 июля 1999 года представителями данных организаций были взяты образцы погибшей сельди в количестве 9 шт. в 100 метрах к югу от устья реки Сабо и направлены в лабораторию аналитической экотоксикологии Московского института проблем экологии и эволюции им. А. Н. Северцова РАН для проведения лабораторных испытаний на содержание вредных органических загрязнителей и пестицидов ДДТ.
Результаты анализов показали, что в пробах рыбы пестициды ДДТ не обнаружены, но б тканях рыбы имеется значительное количество нефтепродуктов слабого разложения. Обнаружено также повышенное содержание тяжелых металлов, в целом, не превышающее ПДК.
Кроме того, головы рыб содержали большое количество такого загрязнителя, как барий.
На основании результатов анализов, "Экологической вахтой Сахалина" был сделан вывод о том, что гибель сельди произошла в результате острого отравления комплексом органических соединений: детергентов - синтетических поверхностно-активных веществ (СПАВ) и нефтепродуктов, предположительно, когда косяк сельди, проходя на нерест в залив, столкнулся с облаком нефти, рассеянной в толще воды с помощью интенсивного применения диспергентов.
Материалы расследования "Экологической вахты Сахалина" и их вывод о том, что гибель сельди произошла в результате нефтяного выброса с морской платформы "Моликпак" и применения диспергентов, были поставлены под сомнение результатами исследований залива Пильтун, проводимыми СахНИРО в июле 1999 года.
В ходе исследований изучались гидрологические, гидрохимические, гидробиологические и ихтиологические характеристики, определялся уровень загрязнения донных отложений и тканей растений и животных, металлами, нефтяными углеводородами и пестицидами.
По результатам исследований, СахНИРО сделал вывод о том, что гипотеза об антропогенной причине гибели сельди, выдвинутая общественными организациями и, основанная на результатах анализа разложившихся тканей рыб, не является обоснованной, отмечено, что пробы взятые ими 03.07.99 в заливе Пильтун - .не корректны, поскольку не выдержаны условия их отбора и хранения.
По аттестованным методикам, отбор проб тканей гидробионтов для анализа содержания металлов и НУ (нефтяные углеводороды) должен соответствовать определенным требованиям; производится у свежевыловленных организмов, в специально подготовленную посуду, с последующим хранением в замороженном виде вплоть до производства анализов (рекомендации по выделению, идентификации и количественному определению углеводородных компонентов нефтяных загрязнений и гидробионтах..., Минрыбхоз СССР-ВНИРО, Москва 1988; 3арецкас С./.”…2. Комплекс методических процедур экстракции и концентрации углеводородов при исследовании морских экосистем", 1989г., Н. Литовской ССР "Методические указания по выполнению измерений массовых концентраций общей ртути в гидробионтах методом беспламенной атомной абсорбции" РД-I5-225-91, Минрыбхоз СССР-АзНИИРХ, 1990; аналогичные РД-15-268-94 по меди; РД-15-269-94 по цинку; РД-15-270-94 по хрому; РД-15-271-94 по кадмию; РД-15-273 по свинцу; РД-15-274-94 по никелю и т. д.).
Не нашла своего подтверждения версия общественных экологов о гибели сельди от отравления продуктами бурения, нефти, диспергентов.
Так, из объяснений специалистов – гидрометеорологов В. и В., осуществляющих, с января по декабрь 1999г..производственный экологический мониторинг на платформе "Моликпак" следует, что в процессе своей работы, они занимались визуальными наблюдениями за состоянием поверхности моря, морскими животными и птицами, производился отбор проб сбросов в море буровых отходов, хозяйственно-бытовых, палубных стоков.
Производственный мониторинг включал в себя также отбор и анализ сточных вод, на нефтеуглеводороды, взвешенные вещества и биогенные элементы.
В период работы, случаев гибели птиц, морских животных и рыб в районе, прилегающем к платформе, обнаружено не было.
В отдельные дни наблюдались незначительные загрязнения нефтепродуктами с платформы "Моликпак" и обеспечивающих судов, в виде пятен и полос серебристого и радужного оттенков. Загрязнения такого рода наблюдались в считанные часы и не могли вызвать массовой гибели рыбы.
И., - начальник Охинской ИРО, проработавший в инспекции рыбоохраны более 20 лет, и, знающий водоемы данного района, пояснил, что при получении сигнала о гибели сельди, он направил комиссию в залив Пильтун, а 14 июня 1999г. выехал туда лично. На месте он не обнаружил явных признаков загрязнения, о чем свидетельствовало отсутствие нефтяных пятен, посторонних запахов в воде. Место выброса сельди примыкало к мелководным участкам залива. Сельдь на вид пролежала долгое время и ихтиолог комиссии не мог определить стадию зрелости половых продуктов, из-за разложения внутренностей.
Учитывая, что лед в заливе Пильтун дрейфовал до 20-25 мая 1999 года, Проскурин считает, что сельдь дрейфом льда была вытеснена на мелководье, где и произошло заморное явление, приведшее к её гибели от недостатка кислорода.
Что касается других видов рыб: наваги, камбалы, бычка, красноперки и т. д., то они менее чувствительны к дефициту кислорода и поэтому в погибшей рыбе обнаружены не были.
Данная версия подтверждается информацией Камчатского института НИРО. Причиной гибели сельди во время нереста, они считают, переполнение локальных нерестилищ. За весь период исследования сельди специалисты КамчатНИРО не наблюдали массовой гибели рыб по причине эпизоотии или от антропогенного воздействия.
Принимая во внимание изложенное, нельзя не согласиться и с анализом возможных причин гибели сельди, сделанным Тихоокеанским научно-исследовательским рыбохозяйственным центром, где они считают, что органами охраны природы не было проведено своевременного квалифицированного расследования причин гибели сельди.
В связи с этим, в настоящее время, не представляется возможном сделать вывод о том, является ли воздействие органических загрязнителей единственной или основной причиной гибели сельди, или же воздействием нескольких факторов. Поставить диагноз и причину гибели сельди возможно, только на основе тщательного анализа сопоставления результатов комплекса полевых и лабораторных исследований.
Таким образом на основании анализов, выводов, предположений, мнений сделанных научно-исследовательскими учреждениями, специалистами, а так же других материалов проверки, установить конкретную и единственную причину гибели сельди - не представляется возможным.
Достаточных данных, указывающих на признаки какого-либо преступления в ходе проверки установлено не было.
Возможности проведения более глубокой проверки исчерпаны.
Руководствуясь п. 2 ч.1 ст. 5, ст. 113 УПК РСФСР,
П О С Т А Н О В И Л:
1. Отказать в возбуждении уголовного дела по факту массовой гибели сельди в заливе Пильтун Охинского района за отсутствием состава преступления.
2. Об отказе в возбуждении уголовного дела уведомить всех заинтересованных лиц и разъяснить, что они имеют право обжаловать настоящее постановление Сахалинскому природоохранному межрайонному прокурору.
Заместитель Сахалинского природоохранного
межрайонного прокурора советник юстиции Е. А. Кустов
Основные порталы (построено редакторами)