Государственные и муниципальные закупки 2016/2017: практические вопросы применения Федерального закона -ФЗ

приглашаем на практический семинар

10-11 октября  в 10:00

(регистрация: тел./,

эл. почта *****@***ru)

Государственные и муниципальные закупки 2016/2017: практические вопросы применения Федерального закона -ФЗ

Программа семинара:

1.  Контрактная система: принципы, основные элементы, организация. Последние изменение законодательства о контрактной системе (федеральные законы -ФЗ, 03.07.2016 , 03.07.2016 , 03.07.2016 , 03.07.2016 , 03.07.2016 ).

2.  Планируемые изменения в закупках в 2017 году.

3.  Практически проблемы закупок по 44-ФЗ. «Подводные камни» законодательства. Разъяснение федеральных органов исполнительной власти (МЭР, ФАС, Минфин и др.). Сложные вопросы закупок на примерах из арбитражной и административной практики. Типичные ошибки при проведении закупки и подготовке заявки на участие.

4.  Планирование закупок на 2017 и последующие годы. План и план-график. Обоснование закупок. Нормирование в сфере закупок. Начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Порядок формирования и ведения плана закупок.

5.  Управление закупками. Внутренние документы заказчика: приказы, положения о комиссии и др. Контрактная служба: квалификационные требования, положение о контрактной службе. Типичные ошибки в положении о контрактной службе. Рекомендации по деятельности контрактной службы.

6.  Принятие решений при проведении закупки. Закупочные комиссии: виды, особенности формирования, требования к составу и квалификации, регламентация работы. Положение о комиссии

7.  Участники контрактной системы, их права и обязанности. Требования к участникам закупок: наличие соответствующей лицензии/допуска СРО, требования об отсутствии сведений об участнике в РНП и др. Дополнительные требования к участникам закупки в соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 года № 99.

8.  Новые правила описания объекта закупок с 1 июля 2016 г. Указание товарных знаков и точных размеров в техническом задании. Использование ГОСТ, СНиП, ТУ. Закупки с неопределенным объемом (техническое обслуживание и ремонт техники, закупка расходных материалов, лекарственных средств и др.). Обоснование установление ограничивающих круг участников требований.

9.  Эксперты. Требования к экспертам. Место в контрактной системе и особенности отбора. Внешняя и внутренняя экспертиза. Особенности оформления результатов экспертизы.

10.  Преимущества для отдельных категорий участников закупок. Особенности закупок: с участием «отечественного» поставщика, учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, организаций инвалидов, субъектов малого предпринимательства и социально ориентируемых некоммерческих организаций (СМП и СОНКО), расчет доли закупок у СМП и СОНКО.

11.  Новые меры в сфере импортозамещения. Правило «третий – лишний».

12.  Способы определения поставщика. Обзор условий применения и особенностей. Выбор способа определения поставщика.

13.  Особенности проведения торгов: открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, электронного аукциона и др.

14.  Оценка заявок: особенности применения Постановления Правительства РФ от 28 ноября 2013 г N 1085. Критерии и порядок оценки. Влияние демпинга на выбор победителя. Неценовые критерии оценки.

15.  Проведение запроса котировок. Особые случаи проведения запросов котировок. Требование дополнительных документов при запросе котировок (ограничения и возможности)

16.  Проведение запроса предложений. Проблемы и способы их разрешения.

17.  Особенности осуществления закупок у единственного поставщика.

18.  Контракт. Заключение, изменение, расторжение. Экспертиза результатов по контракту. Приемочная комиссия. Банковское сопровождение контрактов в контрактной системе. Контракт жизненного цикла. Рекомендации по составлению контрактов. Реестр контрактов.

19.  Централизованные закупки. Уполномоченные органы и учреждения. Виды централизации и особенности проведения централизованных закупок. Совместные торги.

20.  Специальные требования к отдельным видам закупок. Подрядные закупки. Закупки в области здравоохранения. Особенности закупки медицинского оборудования и лекарственных средств. Централизованные закупки медицинской продукции. Закупки инновационной продукции. «Зонтичные» конкурсы.

21.  Мониторинг, аудит и контроль в контрактной системе. Общественный контроль, ведомственный контроль. Обязательное общественное обсуждение закупок. Обжалование.

22.  Уязвимые места контрактного цикла: примеры влияния на результат закупки. Способы воздействия на выбор поставщика и меры по защите от них. Роли в системе снабжения и влияние на принятие решений.

23.  Новые правила закупок унитарных предприятий: федеральный закон от 3 июля 2016 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и нужд отдельных видов юридических лиц».

24.  Ключевые изменения в закупочной деятельности при переходе с 223-ФЗ на 44-ФЗ. Новые требования к:

-  участникам закупки;

-  техническому задания (описанию объекта закупки);

-  документации закупки;

-  планированию и обоснованию закупок;

-  способам выбора поставщика;

-  условиям заключения, изменения и исполнения договора (в том числе приемке и экспертизе);

-  расчету и обоснования начальной (максимальной) цены контракта;

-  обязательному импортозамещению;

-  предоставлению преимуществ отдельным участника закупки (субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации, организации инвалидов, учреждения и предприятия уголовно-исполнительной системы);

-  ведению реестра договоров.

25.  Требования к организации закупочной деятельности унитарного предприятия с 1 января 2017 года:

-  создание контрактной службы или назначение контрактного управляющего;

-  разработка и утверждение положения о контрактной службе;

-  обязательное обучение сотрудников контрактной службы и членов закупочных комиссий;

-  оформление электронной подписи и регистрация в ЕИС

26.  Нормативное правовое регулирование контрактной системы. Закон о контрактной системе. Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

27.  Требования 44-ФЗ к планированию. План закупок. План-график закупок. Обоснование и нормирование.

28.  Способы проведения конкурентных закупок. Допустимые случаи использования.

-  конкурсы. Виды и порядок проведения;

-  аукционы. Виды и порядок проведения;

-  зарос котировок;

-  запрос предложений.

29.  Закупка у единственного поставщика. Случаи и особенности проведения.

30.  Требования к работе закупочных комиссий. Виды комиссий. Формирование и особенности организации их работы.

31.  Контроль и обжалование. Контролирующие органы. Ведомственный контроль. Общественный контроль.

32.  Кодекс административных правонарушений РФ (КОАП РФ). Составы административных нарушений по 44-ФЗ.

33.  Возможности и ограничения по избеганию перехода на 44-ФЗ: смена организационной-правовой формы: автономные организации. акционерные общества.

34.  Случаи, когда допускаются закупки унитарного предприятия по 223-ФЗ:

-  если предприятие - исполнитель по контракту привлекает третьих лиц (исключение - контракты с единственным поставщиком, которые заключены на основании актов, принятых президентом или правительством);

-  если закупки финансируются за счет грантов.

35.  Круглый стол. Дискуссия и ответы на вопросы. Персональные консультации.

Ведущий специалист:

Кузнецов Кирилл Владимирович (Москва), Генеральный директор Центра эффективных Закупок “Тендеры. ру” Преподаватель Российской академии госслужбы при Президенте РФ, Института управления закупками и продажами Высшей школы экономики, ИПК “Атомэнерго” и др Специалист по госзакупкам, включенный в Государственный реестр.

Автор книг

“Настольная книга поставщика и закупщика: торги, тендеры, конкурсы”

“Конкурентные закупки: торги, тендеры, конкурсы”

Соавтор книг

“Настольный справочник государственного заказчика”

“Государственный и муниципальный заказ”

Место проведения: г. Южно-Сахалинск, (гостиница «Гагарин» конференц-зал). Стоимость участия  - 12 000 рублей. В стоимость семинара входит: комплект раздаточных материалов (CD), сертификат установленного образца. Для регистрации Заявки подавать на бланке организации в свободной форме с указанием ФИО участника и реквизитов организации

Основные порталы (построено редакторами)

Домашний очаг Дом • Дача • Садоводство • Дети • Активность ребенка • Игры • Красота • Женщины • (Беременность) • Семья • Хобби Здоровье: • Анатомия • Болезни • Вредные привычки • Диагностика • Народная медицина • Первая помощь • Питание • Фармацевтика История: СССР • История России • Российская Империя Окружающий мир: Животный мир • Домашние животные • Насекомые • Растения • Природа • Катаклизмы • Космос • Климат • Стихийные бедствия Справочная информация Документы • Законы • Извещения • Утверждения документов • Договора • Запросы предложений • Технические задания • Планы развития • Документоведение • Аналитика • Мероприятия • Конкурсы • Итоги • Администрации городов • Приказы • Контракты • Выполнение работ • Протоколы рассмотрения заявок • Аукционы • Проекты • Протоколы • Бюджетные организации Муниципалитеты • Районы • Образования • Программы Отчеты: • по упоминаниям • Документная база • Ценные бумаги Положения: • Финансовые документы Постановления: • Рубрикатор по темам • Финансы • города Российской Федерации • регионы • по точным датам Регламенты Термины: • Научная терминология • Финансовая • Экономическая Время: • Даты • 2015 год • 2016 год Документы в финансовой сфере • в инвестиционной • Финансовые документы - программы

Техника Авиация • Авто • Вычислительная техника • Оборудование • (Электрооборудование) • Радио • Технологии • (Аудио-видео) • (Компьютеры) Общество Безопасность • Гражданские права и свободы • Искусство • (Музыка) • Культура • (Этика) • Мировые имена • Политика • (Геополитика) • (Идеологические конфликты) • Власть • Заговоры и перевороты • Гражданская позиция • Миграция • Религии и верования • (Конфессии) • Христианство • Мифология • Развлечения • Масс Медиа • Спорт (Боевые искусства) • Транспорт • Туризм Войны и конфликты: Армия • Военная техника • Звания и награды Образование и наука Наука: Контрольные работы • Научно-технический прогресс • Педагогика • Рабочие программы • Факультеты • Методические рекомендации • Школа • Профессиональное образование • Мотивация учащихся Предметы: Биология • География • Геология • История • Литература • Литературные жанры • Литературные герои • Математика • Медицина • Музыка • Право • Жилищное право • Земельное право • Уголовное право • Кодексы • Психология (Логика) • Русский язык • Социология • Физика • Филология • Философия • Химия • Юриспруденция

Мир Регионы: Азия • Америка • Африка • Европа • Прибалтика • Европейская политика • Океания • Города мира Россия: • Москва • Кавказ • Регионы России • Программы регионов • Экономика Бизнес и финансы Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги - контроль • Ценные бумаги - оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством