Партнерка на США и Канаду по недвижимости, выплаты в крипто
- 30% recurring commission
- Выплаты в USDT
- Вывод каждую неделю
- Комиссия до 5 лет за каждого referral
 |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства
по делу об административном правонарушении
| |||||
Начальник отдела административного производства контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Пермского края Н., рассмотрев материалы дела № 39-07-32-8 в отношении директора, контрактного управляющего МБУК «Добрянский историко-краеведческий музей»
С.
УСТАНОВИЛ:
МБУК «Добрянский историко-краеведческий музей» (далее – Учреждение или Заказчик), находясь Пермский край,
(, ), выполняя функции заказчика, заключило договор от 20 декабря 2014 года
№ 000-0066708-01 с ПМ» (далее – Контракт).
Согласно информации, указанной администрацией Добрянского муниципального района Пермского края в акте проверки
от 20 июля 2015 года № 7, в проверяемом периоде Учреждением, путем проведения конкурентных способов определения поставщиков, объявлен один открытый аукцион в электронной форме.
По результатам проверки документов по открытому аукциону
в электронной форме, Заказчик не направил в течение трех рабочих дней информацию об исполнении указанного договора в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции
по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, информация направлена на 9 рабочий день.
Согласно информации с официального сайта Российской Федерации
для размещения информации об осуществлении закупок товаров, работ, услуг - http://, информация о заключенном контракте
опубликована 24 декабря 2014 года. Окончательный расчет произведен платежным поручением от 31 декабря 2014 года № 000 на сумму 175 416,70 рублей. Информация об исполнении Контракта опубликована 21 января 2015 года с нарушением на 5 рабочих дней.
В соответствии с частью 3 статьи 103 Федерального закона от 5 апреля 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон) Заказчик направляет информацию о заключении (исполнении, изменении, расторжении) Контракта в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в течение трех рабочих дней с даты заключения (исполнения, изменения, расторжения) Контракта.
Следовательно, Заказчик должен был направить информацию
об исполнении Контракта в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации – Федеральное казначейство в течение трех рабочих дней со дня исполнения Контракта – 12, 13
и 14 января 2015 года.
Из изложенного следует, что Заказчик несвоевременно исполнил требование части 3 статьи 103 Федерального закона.
В представленных С., директором Учреждения письменных пояснениях (письмо от 3 февраля 2016 года) по факту административного правонарушения указано следующее.
Контрактным управляющим МБУК «Добрянский историко-краеведческий музей» является директор учреждения С.
Основной причиной несвоевременности размещения информации
по исполнению контракта является неработающий сайт http://www. в необходимый период для заказчика, т. е. соответственно не предоставлялось возможным произвести размещение информации. Необходимо отметить,
что данный период (первые рабочие дни 2015 года) является особо напряженным и важным для заказчика.
Прошу учесть, что проведение открытого аукциона для МБУК «Добрянский историко-краеведческий музей» является первым опытом в области проведения конкурентных процедур по Федеральному закону от 5 апреля 2013 г.
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
При проведении административного расследования просят учесть вышеуказанные пояснения и учитывая отсутствие существенной угрозы
и наступления каких-либо последствий, также просят определить данное правонарушение малозначительным и освободить от административного наказания в виде штрафа, ограничившись устным замечанием.
В результате исследования представленных Заказчиком документов установлено следующее.
В соответствии с распоряжением главы Добрянского городского поселения Добрянского муниципального района Пермского края от 29 декабря 2010 г.
«О назначении С. на должность директора МУК «Добрянский историко-краеведческий музей» С. назначена
на должность директора Учреждения с 1 января 2011 года на срок
до 31 декабря 2013 года.
В соответствии с распоряжением администрации Добрянского городского поселения Добрянского муниципального района Пермского края от 26 декабря 2014 г. «О внесении изменений в распоряжение главы Добрянского городского поселения от 29 декабря 2010 «О назначении С. на должность директора МУК «Добрянский историко-краеведческий музей» на срок до 31 декабря 2017 года (соглашение года
об изменении трудового договора года).
В соответствии с приказом от 9 января 2014 г. № 1 «О назначении контрактного управляющего» на директора Учреждения С. возложены обязанности контрактного управляющего в соответствии
с Федеральным законом.
Согласно положению о контрактном управляющем Учреждения, (приложение к приказу № 3 от 28 марта 2014 года «Об утверждении Положения
о контрактном управляющем»), контрактный управляющий размещает
на официальном сайте отчет, содержащий информацию об исполнении контрактов, о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контрактов, о ненадлежащем исполнении контрактов (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контрактов и о санкциях, которые применены
в связи с нарушением условий контрактов или их неисполнением, об изменении контрактов или о расторжении контрактов в ходе их исполнения, информацию
об изменении контрактов или о расторжении контрактов.
Согласно Уставу Учреждения, утвержденному постановлением администрации Добрянского городского поселения от 13 февраля 2012 г.
№ 42, руководителем Учреждения является директор, осуществляющий руководство Учреждением в соответствии с действующим законодательством РФ, настоящим уставом, распорядительными актами учредителя. Руководитель осуществляет текущее руководство деятельностью Учреждения. Руководитель
по вопросам, отнесенным к его компетенции, действует на принципах единоначалия.
В соответствии с сертификатом ключа проверки электронной подписи (срок действия сертификата с 31.12.2014 г. по 31.03.2016 г.) С. выдана электронная цифровая подпись для обмена электронными документами
с общероссийским официальном сайтом.
Из изложенного следует, что С. при осуществлении своих должностных обязанностей, несвоевременно представив сведения об исполнении
(о расторжении) Контракта в Федеральное казначейство, нарушила часть 3 статьи 103 Федерального закона.
Статьей 107 Федерального закона установлено, что лица, виновные
в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут, в том числе административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП Российской Федерации административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов Российской Федерации
об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно статье 2.4 КоАП Российской Федерации административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения
им административного правонарушения в связи с неисполнением
либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Контрактные управляющие, работник контрактной службы, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32, частями 7, 7.1 статьи 19.5, статьей 19.7.2 настоящего кодекса, несут административную ответственность как должностные лица.
В соответствии с частью 2 статьи 7.31 КоАП Российской Федерации ненаправление, несвоевременное направление в орган, уполномоченный
на осуществление контроля в сфере закупок, информации, подлежащей включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), или непредставление, несвоевременное представление
в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению
в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными
в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или представление, направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей.
Вина С. состоит в том, что она, не проявив должной инициативы для исполнения должностных обязанностей, внимательности
и предусмотрительности, нарушила требование части 3 статьи 103 Федерального закона.
Таким образом, в действиях должностного лица Заказчика С. содержится состав административного правонарушения, выразившегося
в несвоевременном представлении информации об исполнении Контракта
в Федеральное казначейство, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 7.31 КоАП Российской Федерации.
Согласно пункту 9 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации (введен Федеральным законом -ФЗ) начатое производство подлежит прекращению при наличии предусмотренных настоящим Кодексом обстоятельств, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.
В соответствии с пунктом 2 части 1.1 статьи 29.9 КоАП Российской Федерации постановление о прекращении производства по делу
об административном правонарушении выносится в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей настоящего Кодекса, предусматривающей возможность освобождения от административной ответственности
при малозначительности административного правонарушения.
Учитывая, что указанное действие С. совершено впервые, непреднамеренно и не является существенным нарушением охраняемых общественных правоотношений, нарушение прав третьих лиц не повлекло, жалоб от участников закупок не поступило, имеется возможность расценивать совершенное административное правонарушение как малозначительное.
Возможность освобождения от административной ответственности
при малозначительности административного правонарушения предусмотрена статьей 2.9 КоАП Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 2.9, 3.1, 4.1, 4.2, 23.66, 29.10, 29.11 КоАП Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Признать директора, контрактного управляющего МБУК «Добрянский историко-краеведческий музей» С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.31 КоАП Российской Федерации.
2. Освободить от административной ответственности С.
в связи с малозначительностью совершенного ею правонарушения в соответствии
со статьей 2.9 КоАП Российской Федерации, объявив ей устное замечание.
3. В связи с объявлением в соответствии со статьей 2.9 КоАП Российской Федерации устного замечания С. на основании пункта 2 части 1.1 статьи 29.9 КоАП Российской Федерации производство по настоящему делу
об административном правонарушении прекратить.
В соответствии со статьей 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу, в вышестоящий орган
либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 КоАП Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении вступает
в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования.
Начальник отдела административного производства
контрольно-ревизионного управления В. Н. Иванов
Основные порталы (построено редакторами)