Информация о деятельности судебных органов,
действующих на территории Уральского федерального округа,
в сфере международного сотрудничества
за 6 месяцев 2016 года
Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области (далее – Главное управление) проведено обобщение деятельности судебных органов, действующих на территории Уральского федерального округа (далее – суды федерального округа), в сфере международного сотрудничества за 6 месяцев 2016 года.
В течение января – июня 2016 года в Главное управление поступило 7848 документов (просьбы, ходатайства, поручения, заявления) по вопросам оказания международной правовой помощи, что на 653 документа, или на 9,1 %, больше показателя аналогичного периода прошлого года.
Из указанного числа 1948 документов, или 24,8 %, являлись судебными документами. Из них 725 документов - это судебные поручения о производстве процессуальных действий в отношении сторон и заинтересованных лиц по гражданским, семейным, уголовным делам; 341 документ - ходатайства о признании судебных решений одного государства на территории другого государства; 361 документ – поручения о внесении изменений в актовые записи о заключении брака в связи с его расторжением; 521 документ – уведомления судов федерального округа о вынесении обвинительных приговоров в отношении иностранных граждан.
За 6 месяцев 2016 года в Главное управление из иностранных судов поступило 169 международных судебных поручений, из которых 166 надлежаще оформлены и направлены в компетентные суды федерального округа для исполнения, 3 судебных поручения возвращены в компетентные органы иностранных государств для надлежащего оформления.
Основная часть международных судебных поручений поступила из судов государств-участников Содружества независимых государств (далее – СНГ) (91 международное судебное поручение, или 53,8 % от общего числа судебных поручений иностранных судов). Наибольшее количество судебных поручений поступило из судов Украины (39 поручений, что составило 23,1 % от общего числа поступивших международных судебных поручений) и судов Республики Беларусь (33 поручения, что составило 19,5 % от общего числа поступивших международных судебных поручений).
Из стран Балтии (Латвийской и Литовской Республик) поступили 10 поручений, или 5,9 %. Из государств дальнего зарубежья – 68 поручений, или 40,2 %, из которых большее число направлено судебными органами Турецкой Республики (26 судебных поручений) и компетентными органами Федеративной Республики Германии (10 судебных поручений).
Судами федерального округа в течение указанного периода исполнено 184 международных судебных поручения. Из них надлежаще исполнены и направлены в иностранные государства 157 международных судебных поручений, или 85,3 % от общего числа исполненных международных судебных поручений. 27 международных судебных поручений возвращены в суды федерального округа для приведения в соответствие с условиями международных договоров, что составило 14,7 % от общего количества исполненных судебных поручений. В аналогичный период 2015 года были возвращены для надлежащего оформления 24 из 179 судебных поручений, что составляло 13,4 % от числа исполненных судебных поручений. Таким образом, следует отметить снижение качества оформления исполненных международных судебных поручений на 1,3 %.
За 6 месяцев 2016 года для направления в иностранные государства из судов федерального округа в Главное управление поступили 234 судебных поручения. Из указанного числа 184 надлежаще оформленных судебных поручения направлены в компетентные суды иностранных государств для исполнения (78,6 % от общего количества поступивших судебных поручений), 50 судебных поручений (21,4 % от общего количества поступивших судебных поручений) возвращены по различным основаниям в направившие их суды федерального округа для надлежащего оформления в соответствии с нормами международного права. Для сравнения, в аналогичный период 2015 года были возвращены 31 из 159 судебных поручений, что составляло 19,5 %. Таким образом, качество подготовки российских судебных поручений ухудшилось в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 1,9 %.
Иностранными судами в течение 6 месяцев 2016 года исполнены 134 российских судебных поручения.
Кроме судебных поручений, в первом полугодии 2016 года в Главном управлении находились документы по вопросам рассмотрения ходатайств о признании судебных решений на территории одного государства, вынесенных судами другого государства.
Из компетентных органов иностранных государств в Главное управление поступили 104 международных ходатайства. 50 ходатайств (48,1 % от числа поступивших международных ходатайств) направлены судами Республики Беларусь, 15 ходатайств (14,4 %) направлены судами Украины, 12 ходатайств (11,5 %) направлены судами Кыргызской Республики, 9 ходатайств (8,7 %) направлены судами Республики Казахстан и 18 ходатайств (17,3 %) направлены судами иных государств-участников СНГ и Латвийской Республики. Из поступивших иностранных ходатайств 100 ходатайств направлены для рассмотрения в областные и окружные суды федерального округа и 4 международных ходатайства возвращены Главным управлением в суды иностранных государств для надлежащего оформления.
За 6 месяцев 2016 года областными и окружными судами федерального округа рассмотрены 105 международных ходатайств о признании иностранных судебных решений.
В Главное управление в этот же период поступило 81 ходатайство об исполнении российских решений на территории иностранных государств. Из них 74 ходатайства направлены судами федерального округа и 7 ходатайств направлены физическими и юридическими лицами самостоятельно.
Из 74 поступивших судебных ходатайств 53 ходатайства, или (71,6 %), надлежаще оформлены и направлены в компетентные органы иностранных государств для рассмотрения, 21 ходатайство (28,4 %) возвращено в суды федерального округа для надлежащего оформления.
Из числа самостоятельно направленных физическими и юридическими лицами ходатайств 3 надлежаще оформленных ходатайства направлены в компетентные органы иностранных государств для рассмотрения, 4 ходатайства возвращены в адрес юридического лица для надлежащего оформления.
Таким образом, всего возвращено 25 российских ходатайств, что составило 30,9 % от общего количества поступивших российских ходатайств. Для сравнения, за 6 месяцев 2015 года из 73 поступивших российских ходатайств были возвращены для устранения недостатков 23 ходатайства, что составляло 30,3 %. Таким образом, качество подготовки ходатайств о признании российских судебных актов за первое полугодие 2016 года практически не изменилось.
В соответствии с п. 2 статьи 25 Семейного кодекса Российской Федерации суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о расторжении брака направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака. Направление выписки из судебного решения должно сопровождаться судебным поручением о проставлении отметки о расторжении брака в запись акта о заключении брака.
Судами федерального округа в течение 6 месяцев 2016 года через Главное управление в органы регистрации актов гражданского состояния иностранных государств направлены 219 судебных поручений по вопросам расторжения брака. Из указанного количества 27 решений, или 12,3 %, возвращены для надлежащего оформления. Для сравнения, за 6 месяцев 2015 года из 198 судебных актов о расторжении брака возвращен 31 судебный акт (15,7 %). Таким образом, качество подготовки судебных поручений о передаче решений судов о расторжении брака в компетентные органы иностранных государств в первом полугодии 2016 года улучшилось на 3,4 %.
В соответствии с Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 1993) и рядом двусторонних международных договоров Российской Федерации о правовой помощи по гражданским, семейным, уголовным делам, Российская Федерация обязуется сообщать другим договаривающимся сторонам сведения о вступивших в законную силу обвинительных приговорах, вынесенных ее судами в отношении граждан соответствующей договаривающейся стороны, одновременно пересылая копии приговоров и имеющиеся отпечатки пальцев осужденных.
Во исполнение данных обязательств судами федерального округа за 6 месяцев 2016 года направлены 520 обвинительных приговоров в отношении иностранных граждан, из которых 216 приговоров направлены мировыми судьями и 304 приговора - судьями федеральных судов. Из указанного числа для надлежащего оформления, ввиду несоответствия международным нормам, мировым судьям возвращены 15 приговоров, федеральным судьям возвращены 16 приговоров. Всего был возвращен для надлежащего оформления 31 приговор, что составило 6 % от общего количества поступивших российских приговоров в отношении иностранных граждан. Для сравнения, в аналогичный период 2015 года были возвращены 30 из 572 приговоров российских судов, что составляло 8,6 %. Таким образом, качество подготовки судами уведомлений об обвинительных приговорах, вынесенных российскими судами в отношении иностранных граждан, в первом полугодии 2016 года улучшилось на 2,6 %.
Общий анализ поступивших в Главное управление судебных документов показал, что качество судебных поручений по вопросам расторжения брака и уведомлений о вынесенных обвинительных приговорах в отношении иностранных граждан улучшилось, а качество оформления исполненных международных судебных поручений и подготовки российских судебных поручений ухудшилось (на 1,3 % и 1,9 % соответственно) в сравнении с показателями аналогичного периода 2015 года.
В целях устранения имеющихся недостатков в работе судов Главным управлением в высшие судебные органы, действующие в пределах федерального округа (областные и окружные суды общей юрисдикции, арбитражные суды), в первом полугодии 2016 года направлены:
- обобщение практики взаимодействия Главного управления с федеральными, мировыми и арбитражными судьями при исполнении ими запросов о международной правовой помощи за 12 месяцев 2015 года;
- обобщение деятельности судебных органов по исполнению и направлению судебных поручений в соответствии с международными договорами Российской Федерации за 12 месяцев 2015 года;
- обобщение деятельности судебных органов по рассмотрению и направлению ходатайств о признании решений иностранных судов в соответствии с международными договорами Российской Федерации за 12 месяцев 2015 года;
- информация о судебных поручениях, возвращенных в судебные органы федерального округа в связи с нарушением порядка их направления и исполнения, предусмотренного международными договорами Российской Федерации за 12 месяцев 2015 года;
- информация о ходатайствах о признании судебных решений на территории иностранных государств, возвращенных в судебные органы в связи с нарушением порядка их исполнения и направления, предусмотренного международными договорами Российской Федерации за 12 месяцев 2015 года.
Все информационно-аналитические материалы, образцы оформления документов, международные договоры и соглашения по вопросам оказания международной правовой помощи размещены на официальном Интернет-сайте Главного управления.
Основные порталы (построено редакторами)