Приложение 5 к приказу председателя комитета по образованию администрации муниципального образования «Город Саратов» от « 11 » января 2016 г. № 13 .
Порядок определения нормативных затрат на оказание муниципальной услуги «Реализация дополнительных общеобразовательных программ», применяемых при расчете объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями дополнительного образования
I. Общие положения
Порядок определения нормативных затрат на оказание муниципальной услуги «Реализация дополнительных общеобразовательных программ» (далее – муниципальная услуга) разработан с целью определения объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальной услуги муниципальными учреждениями дополнительного образования.
На основе Порядка определяются:
- нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги (
);
- нормативные затраты на общехозяйственные нужды (
).
Расходы, связанные с реализацией муниципальных программ и ведомственных целевых программ, а также затраты на приобретение объектов движимого имущества (в том числе особо ценного имущества) и недвижимого имущества в расчет нормативных затрат на оказание муниципальной услуги не включаются.
Нормативные затраты на оказание муниципальной услуги корректируются с учетом возможности бюджета[1].
II. Нормативные затраты на оказание муниципальной услуги
Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальной услуги:
= + , где
– нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги;
– нормативные затраты на общехозяйственные нужды.
1. Нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги определяются по формуле:
= 
, где
– норматив финансирования одного обучающегося в час (утверждается приказом председателя комитета по образованию администрации муниципального образования «Город Саратов»);
– число человеко-часов пребывания (в соответствии с муниципальным заданием);
П – поправочный коэффициент, установленный приказом руководителя подразделения администрации муниципального образования «Город Саратов», осуществляющего функции и полномочия учредителя;
i – параметр, учитывающий направление программ (Таблица 1).
Показатели, учитываемые при расчете нормативов
Таблица 1
Направленность программ (i) | Средняя наполняемость групп (hi) |
1 | 2 |
Художественная | 13 |
Художественная (индивидуальные занятия) | 1 |
Физкультурно-спортивная | 14 |
Техническая | 11 |
Социально-педагогическая | 13 |
Естественнонаучная | 12 |
Туристко-краеведческая | 12 |
Таблица 1.1
| (в соответствии со штатным расписанием) |
| не менее 1,15, рекомендуемый – 1,30 (для педагогических работников – 1,45) |
d - начисления на заработную плату | в размерах, установленных действующим законодательством |
- коэффициент расходов, направленных на стимулирующие выплаты работниковНорматив финансирования одного обучающегося в час определяется по формуле:
= 
+ 
, где
– норматив финансирования расходов на заработную плату педагогов дополнительного образования;
– норматив финансирования учебных расходов.
1.1. Норматив финансирования расходов на заработную плату педагогов дополнительного образования определяется по формуле:
= 
, где
Опдо – средневзвешенный оклад на штатную единицу педагогов дополнительного образования (тренеров-преподавателей, включая старших) в соответствии со штатным расписанием с учетом повышения (индексации) заработной платы;
Оп – средневзвешенный оклад на штатную единицу балетмейстера, хореографа, хормейстера, концертмейстера в соответствии со штатным расписанием с учетом повышения (индексации) заработной платы;
Кп. - доля расходов на фонд оплаты труда балетмейстера, хореографа, хормейстера, концертмейстера от фонда оплаты труда педагогов дополнительного образования (тренеров-преподавателей, включая старших), при оказании муниципальной услуги;
4,33 – среднее количество недель в месяце;
18 – часов в неделю – учебная нагрузка педагогических работников в месяц;
36 – количество недель в учебном году;
52 – количество недель в календарном году;
hi– средняя наполняемость группы (Таблица 1).
1.2. Норматив финансирования учебных расходов определяется по формуле:
= 
х 
, где
– доля учебных расходов (5%).
2. Нормативные затраты на общехозяйственные нужды в год определяются по формуле*(1):
= 
+ 
+ 
+
+
, где
– нормативные затраты на оплату труда работников (за исключением педагогов дополнительного образования (тренеров-преподавателей, включая старших), балетмейстера, хореографа, хормейстера, концертмейстера);
– нормативные затраты на проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников учреждения;
– нормативные затраты на увеличение стоимости материальных запасов;
– нормативные затраты на организационные расходы;
– расходы на содержание имущества
2.1. Нормативные затраты на оплату труда работников (за исключением педагогов дополнительного образования (тренеров-преподавателей, включая старших), балетмейстера, хореографа, хормейстера, концертмейстера) определяются по формуле:
= [
х 12] х 
х 
х d, где
– количество штатных единиц работников (за исключением педагогов дополнительного образования (тренеров-преподавателей, включая старших), балетмейстера, хореографа, хормейстера, концертмейстера (в соответствии со штатным расписанием с учетом поправки на расширение состава используемого имущества);
О – средневзвешенный оклад на штатную единицу (группу должностей) в соответствии со штатным расписанием с учетом повышения (индексации) заработной платы;
b – средневзвешенный размер компенсационных выплат (%) в соответствии со штатным расписанием;
l – параметр, учитывающий наименование должности (группы должностей);
n – параметр, учитывающий количество должностей (групп должностей).
2.2. Нормативные затраты на проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников учреждения определяются по формуле:
= 
, где
– планируемая списочная численность работников учреждения;
– средняя цена услуги с учетом индекс роста потребительских цен на товары и услуги;
m – параметр, учитывающий наименование услуги (в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 апреля 2011 г. № 000н);
n1 – параметр, учитывающий количество наименований услуг (в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 апреля 2011 г. № 302н.
2.3. Нормативные затраты на увеличение стоимости материальных запасов определяются по формуле:
= 
х D х q х
, где
– количество материальных запасов на группу в год (Таблица 2);
– средняя цена материальных запасов;
w – параметр, учитывающий наименование материальных запасов (Таблица 2) [2];
n – параметр, учитывающий количество наименований материальных запасов (Таблица 2);
D – индекс роста потребительских цен на товары и услуги;
q – количество групп в учреждении;
– коэффициент нормативных затрат на приобретение прочих материальных запасов (инструментов, тары, мягкого инвентаря, средств индивидуальной защиты, а также материальных запасов, функционально ориентированные на охрану труда и технику безопасности) (рекомендуемый 1,05).
Таблица 2
№ п/п (n) | Наименование (w) | Норма обеспеченности на 1 группу в год |
1 | Мыло хозяйственное (кус.) | 2 кус. |
2 | Мыло туалетное (кус.) | 2 кус. |
3 | Сода кальцинированная (пач. (0,5 кг.)) | 1 пач. |
4 | Стиральный порошок (пач. (0,5 кг.)) | 1 пач. |
5 | Моющие средства (пач.) | 2 пач. |
6 | Хлорная известь (кг.) | 1 кг. |
7 | Ткань для пола (метр) | 3 метров |
8 | Веник (шт.) | 1 шт. |
9 | Метла (шт.) | 1 шт. |
10 | Эл. лампы (шт.) | 1 шт. |
11 | Эл. лампа дневного света (шт.) | 1 шт. |
2.4. Нормативные затраты на организационные расходы определяются по формуле:
= [
] х 
, где
– нормативные затраты на обеспечение работников канцелярскими товарами;
– нормативные затраты на обеспечение учреждения услугами связи;
– нормативные затраты на бухгалтерское обслуживание определяются на основании договора на бухгалтерское обслуживание (в случае, если в учреждении отсутствуют работники, занятые бухгалтерским учетом и финансовой деятельностью);
– коэффициент расходов на прочие организационные расходы: на служебные командировки, повышение квалификации и обучение персонала, проведение специальной оценки условий труда, аттестации гигиенической подготовки, штрафы, пени, государственные пошлины и сборы в установленных законодательством случаях, лабораторные исследования, транспортные услуги, приобретение методической литературы и периодических изданий для нужд административно-управленческого персонала и работников, занятых бухгалтерским учетом и финансовой деятельностью (рекомендуемый 1,05).
2.4.1. Нормативные затраты на обеспечение работников канцелярскими товарами определяются по формуле:
=
х D, где
– планируемая списочная численность работников по должностям из Таблицы 3;
l – параметр, учитывающий наименование должности (Таблица 3);
n – параметр, учитывающий количество должностей (Таблица 3);
– количество канцелярских товаров на 1 штатную единицу в год (Таблица 4);
– средняя цена канцелярских товаров;
f – параметр, учитывающий наименование канцелярских товаров (Таблица 4);
m – параметр, учитывающий количество наименований канцелярских товаров (Таблица 4);
D – индекс роста потребительских цен на товары и услуги.
Таблица 3
№ п/п (n) | Наименование должности (l) |
1 | Директор |
2 | Заместитель директора |
3 | Заведующий хозяйством |
4 | Делопроизводитель (секретарь-машинистка) |
5 | Работники, занятые бухгалтерским учетом и финансовой деятельностью |
6 | Инженер по охране труда |
7 | Педагогический работник |
Таблица 4
№ п/п (m) | Наименование канцелярских товаров (f) | Количество канцелярских товаров на 1 штатную единицу в год |
1 | Папка скоросшиватель (шт.) | 3 |
2 | Папка с завязками (шт.) | 3 |
3 | Папка уголок (шт.) | 3 |
4 | Папка файл (упаковка 100 шт.) | 0,5 |
5 | Книга учета (шт.) | 1 |
6 | Тетрадь общая 96 л. (шт.) | 1 |
7 | Ручка (шт.) | 3 |
8 | Стержень (шт.) | 10 |
9 | Маркер (шт.) | 1 |
10 | Карандаш (шт.) | 5 |
11 | Ластик (шт.) | 1 |
12 | Точилка для карандаша (шт.) | 1 |
13 | Клей-карандаш (шт.) | 3 |
14 | Штрих (шт.) | 1 |
15 | Скрепки (упаковка 50 шт.) | 2 |
16 | Степлер (шт.) | 0,5 |
17 | Скрепки для степлера (упаковка 1000 шт.) | 4 |
18 | Линейка (шт.) | 0,5 |
19 | Ножницы (шт.) | 0,5 |
20 | Бумага для офисной техники (упаковка) | 2 |
21 | Бумага для м) | 0,5 |
2.4.2. Нормативные затраты на обеспечение учреждения услугами связи определяются по формуле:
=
, где
S – затраты на обеспечение услугами связи в текущем году с учетом поправки на расширение состава используемого имущества и необходимости осуществления дополнительных затрат;
D – индекс-дефлятор.
2.5. Расходы на содержание имущества определяются по формуле*(2):
= 
, где
– расходы на содержание недвижимого имущества;
– расходы на содержание движимого имущества;
– расходы на оплату коммунальных услуг;
– расходы на уплату налогов.
2.5.1. Расходы на содержание недвижимого имущества определяется по формуле*(3):
= 
, где
z1 – параметр, учитывающий группу затрат на содержание недвижимого имущества (Таблица 5);
n – параметр, учитывающий количество групп затрат на содержание недвижимого имущества (Таблица 5);
S – затраты на содержание недвижимого имущества в текущем году с учетом поправки на расширение состава используемого имущества и необходимости осуществления затрат;
D – индекс-дефлятор.
Таблица 5
№ п/п (n) | Группа затрат на содержание недвижимого имущества (z1) |
1 | эксплуатация систем охранной сигнализации и противопожарной безопасности (замер сопротивления изоляции, огнезащитная обработка деревянных конструкций, измерение (пробы) по огнезащитной обработке, обслуживание и монтаж систем пожарной и охранной сигнализации, обслуживание газового оборудования, проведение испытаний качества огнезащитной обработки деревянных конструкций, выполнение услуг в области пожарной безопасности и т. п.) |
2 | проведение текущего ремонта объектов недвижимости, не учтенного в составе целевых субсидий (в том числе в муниципальных программах и ведомственных целевых программах) |
3 | содержание прилегающей территории (обслуживание узла учета тепловой энергии, вентиляционной системы, системы антиобледенения, меддезинфекция и меддезинсекция помещений, опрессовка отопительной системы, вывоз мусора, опиловка деревьев, ликвидация аварийных ситуаций и т. п.) |
4 | аренда недвижимого имущества, используемого для оказания муниципальной услуги |
5 | прочие затраты на содержание недвижимого имущества (взносы на капитальные ремонт общего имущества многоквартирного дома, приобретение материальных запасов, потребляемых в рамках содержания недвижимого имущества, не учтенных в нормативных затратах на предоставление муниципальной услуги, разработка документации, проведение обследований технического состояния строительных конструкций, определение возможности дальнейшей эксплуатации зданий, пусконаладочные работы, проведение инвентаризации и паспортизации зданий, сооружений, поверка оборудования, увеличение мощности топливно-энергетических ресурсов, разработка технической документации по охране окружающей среды, химический анализ воды, испытания водопровода и вентиляции, работы по герметизации тепловых вводов, проверка приборов учета т. п.) |
2.5.2. Расходы на содержание движимого имущества определяется по формуле*(4):
= 
, где
z2 – параметр, учитывающий группу затрат на содержание движимого имущества (Таблица 6);
n – параметр, учитывающий количество групп затрат на содержание движимого имущества (Таблица 6);
S – затраты на содержание движимого имущества в текущем году с учетом поправки на расширение состава используемого имущества и необходимости осуществления затрат;
D – индекс-дефлятор.
Таблица 6
№ п/п (n) | Группа затрат на содержание движимого имущества (z2) |
1 | техническое обслуживание и текущий ремонт объектов движимого имущества |
2 | материальные запасы, потребляемые в рамках содержания движимого имущества, не учтенные в нормативных затратах на предоставление муниципальной услуги |
3 | обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств, страхование гражданской ответственности перевозчика, при наличии соответствующих транспортных средств |
4 | прочие затраты на содержание движимого имущества (затраты на приобретение и обслуживания программного обеспечения, в том числе по формированию и отправке статистической, бухгалтерский, налоговой отчетности и т. п.) |
2.5.3. Расходы на оплату коммунальных услуг определяется по формуле*(5):
= 
, где
а – параметр, учитывающий вид коммунальной услуги (Таблица 7);
n – параметр, учитывающий количество видов коммунальных услуг (Таблица 7);
– нормативные затраты на соответствующий вид коммунальных услуг, который определяется исходя из тарифов на данный вид коммунальных услуг и объемов потребления учреждением услуги по формуле: =
, где
t – параметр, учитывающий поставщика коммунальной услуги;
– тариф на вид коммунальной услуги, установленный в муниципальном образовании на текущий год для соответствующего поставщика;
– годовой объем потребления коммунальной услуги учреждением в прошедшем году с учетом требований по обеспечению энергосбережения и энергетической эффективности и поправки на расширение состава используемого имущества;
D – индекс-дефлятор.
Таблица 7
№ п/п (n) | Вид коммунальной услуги (а) |
1 | холодное водоснабжение |
2 | горячее водоснабжение |
3 | водоотведение |
4 | отопление |
5 | поставка газа |
6 | электроснабжение |
2.5.4. Расходы на уплату налогов*(6)
Норматив финансирования расходов на уплату налогов включает расчет затрат на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество муниципального учреждения, в том числе земельные участки. Расчет затрат на уплату налогов осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
*(1) - в случае если учреждение оказывает несколько муниципальных услуг, нормативные затраты на общехозяйственные нужды определяются в целом по учреждению.
*(2) - в случае экстренных аварийных ситуаций за счет средств, предусмотренных на содержание движимого имущества муниципальных учреждений, могут осуществляться расходы по устранению данных аварийных ситуаций в соответствии с договором на проведение данных работ (оказание услуг).
*(3) - для казенных учреждений – все расходы, связанные с содержанием недвижимого муниципального имущества, переданного учреждению в оперативное управление.
- для бюджетных и автономных учреждений – расходы, связанные с содержанием недвижимого имущества, закрепленного за учреждением или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества. В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества, закрепленного за учреждением учредителем или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, затраты на содержание соответствующего имущества включаются в состав арендной платы и не учитываются при определении расходов на содержание имущества.
*(4) - для казенных учреждений – все расходы, связанные с содержанием движимого муниципального имущества, переданного учреждению в оперативное управление.
- для бюджетных и автономных учреждений – расходы, связанные с содержанием особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества. В случае сдачи в аренду с согласия учредителя особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением учредителем или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, затраты на содержание соответствующего имущества включаются в состав арендной платы и не учитываются при определении расходов на содержание имущества.
*(5) - для бюджетных и автономных учреждений – расходы на оплату коммунальных услуг устанавливаются в рамках предельных объемов потребления коммунальных услуг, утверждаемых приказом учредителя, финансирование которых осуществляется в переделах финансового обеспечения выполнения муниципального задания (приказ издается одновременно с утверждением муниципального задания). Расходы на оплату коммунальных услуг, потребленных сверх установленного предельного объема, финансируются за счет иных источников поступления средств учреждения.
*(6) - для казенных учреждений – расходы на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое и движимое имущество, переданное учреждению в оперативное управление, а также земельные участки, закрепленные за учреждением на праве постоянного (бессрочного) пользования.
- для бюджетных и автономных учреждений – расходы на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное движимое имущество, закрепленное за учреждением или приобретенное учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также земельные участки, закрепленные за учреждением на праве постоянного (бессрочного) пользования.
[1] - в случае ограниченных возможностей бюджета.
[2] - указанный перечень материальных затрат используется для расчета объема субсидии на выполнение муниципального задания. При этом учреждение вправе самостоятельно определять перечень материальных запасов при расходовании средств.
Основные порталы (построено редакторами)