Пояснительная записка
К докладу
главы Первомайского района Томской области
«О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Томской области за 2013 год и их планируемых значениях на 3-летний период»
I. Экономическое развитие
1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства за 2013 год составляет 436 единиц, из которых 338 индивидуальных предпринимателя и 98 малых и средних предприятий. Произошло снижение по сравнению с 2012 годом на 104 единицы, что связано в основном с уменьшением числа индивидуальных предпринимателей из-за увеличения налоговой нагрузки. Число субъектов на 10 тыс. населения в 2013 году составило 240,88 единиц, что составляет 82,1% к уровню 2012 года. В целях рамках реализации ведомственной муниципальной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на 2011 – 2013гг.» на районном уровне проводился конкурс среди начинающих предпринимателей «Успешный старт» победителями стали 8 индивидуальных предпринимателей, которым оказана поддержка в размере 2056,2 тыс. рублей, финансирование областного бюджета составило 1681,2 тыс. рублей, местного – 375 тыс. рублей.
2. Численность работников у данной категории составляет 1500 человек или 40,19% (наблюдается снижение, в 2012 году – 42,7%) от среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций района. Снижение численности работников произошло из-за сокращения числа предприятий данной категории в виду увеличения налоговой нагрузки. Увеличение показателя в 2014-2016гг. планируется достичь в результате оказания мер поддержки стартующему бизнесу, облегчения налоговой нагрузки и реализации ряда инвестиционных проектов.
3. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя в 2013 году составил 2328 рублей, происходит снижение по отношению к 2012 году на 55,1% (5185 рублей), к 2011 году снижение на 35,1% (3586 рублей). Снижение обусловлено уменьшением объема инвестиций по предприятиям лесопромышленного комплекса и предприятиям сельского хозяйства более чем на 50%. В 2014-2016 годах к реализации планируются два значительных инвестиционных проекта в лесопромышленном комплексе общей стоимостью более 2,5 млрд. руб.
4. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогооблажения земельным налогом, в общей площади в 2013 году увеличилась на 1,64% к уровню 2012 года и составляет 48,53%. Увеличение произошло в результате оформления права собственности различными категориями пользователей на земельные участки.
5. В 2013 году число прибыльных сельскохозяйственных организаций увеличилось по сравнению с 2012 г. на 3 единицы. Это такие организации как: Маяк», АФХ «Луч», . Предприятия «Куендат», Сибирь» являются прибыльными на протяжении более чем 2 года. Сельскохозяйственное предприятие , и сработали с убытками. ИП А. за 2013 год показали нулевой результат. Доля прибыльных организаций в 2013 году составила 66,67% (2011г. – 77,78%, 2012г. – 33,33%). Повышение показателя вызвано стабилизацией положения на предприятиях после засушливого лета 2012 года.
6. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения в 2013 г. составила 3,69%, 2012 год - 4,18%. Снижение показателя произошло из-за увеличения общей протяженности дорог общего пользования местного значения на 7,33 км. в связи с передачей областной дороги Аргат-Юл – примыкание к лесосеке.
7. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) дорожного сообщения с административным центром в 2013 году составляет 1,01%. К данным населенным пунктам относятся д. Лиллиенгофка, д. Калиновка, д. Петровск, д. Францево. Органами муниципальной власти ведется постоянный контроль о востребованности регулярного транспортного сообщения в указанных населенных пунктах. Снижение показателя планируется достичь за счет организации оказания услуг по пассажирским перевозкам индивидуальными предпринимателями, в отношении таких населенных пунктов, как д. Ломовицк., д. Калиновка.
8. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций муниципального района в 2013 году составила 19882,60 рублей. Происходит увеличение з/платы к уровню 2012 года (17037,60) на 16,7 %, к уровню 2011 года (15011,10) на 32,5%. . В 2014 ожидается повышение средней з/платы в среднем на 10,2 процентов.
Средняя заработная плата в целом по учреждениям дошкольного образования в 2012 году составляла 9818,8 рублей, в 2013 г. 13657,0 рублей. Увеличение заработной платы произошло на 39,1% к 2012 году и на 71,1% к 2011 году. Повышение заработной платы в 2014 году планируется на 6,7%.
Средняя заработная плата в целом по учреждениям общего образования в 2012 году составляла 14278,7 рублей, в 2013 г. составила 17810,0 рублей, увеличение заработной платы происходит на 24,7% к 2012 году и на 59,8% к 2011 году. Повышение заработной платы в 2014 году планируется на 3,6%.
Средняя заработная плата учителей в 2012 году составляла 17562 рублей, в 2013 г. составила 23443,0 рубля, увеличение заработной платы на 32,8% к 2012 году и на 77,7% к 2011 году. Повышение заработной платы в 2014 году планируется на 2,0%.
Средняя заработная плата работников муниципальных учреждений культуры в 2012 году составляла 10244,3 рублей, в 2013 г. составила 14535,5 рублей, увеличение заработной платы на 41,9% к 2012 году и на 48,2% к 2011 году. Повышение заработной платы в 2014 году планируется на 17,3%.
Наиболее высокая среднемесячная заработная плата за январь – декабрь 2013 года сложилась в таких сферах деятельности как: лесное хозяйство, обработка древесины, финансовая деятельность, транспорт и связь, государственное управление и обеспечение военной безопасности.
II. Дошкольное образование
9. В 2013 году происходит увеличение доли детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет на 6,16% и составила 64,78%. В 2012 году доля составляла 58,62%, в 2010 году 57,96%. Увеличение показателя происходит в результате открытия дополнительных групп в общеобразовательных учреждениях.
10. Доля детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте от 1-6 лет.
снизилась на 1,84% (8,1%) в связи с открытием дополнительных групп в общеобразовательных учреждениях. В 2012 году доля составляла 9,94%, в 2011 году 7,04%.
11. Количество муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых требуют капитального ремонта:
МБДОУ Комсомольский детский сад общеразвивающего вида.
В 2013 году доля муниципальных дошкольных учреждений, требующих капитального ремонта, составила 16,67%, в 2011 г. она была 42,86%, происходит снижение в связи с тем, что в 2013 году проведен капитальный ремонт в МБДОУ детский сад общеразвивающего вида «Березка».
III.Общее и дополнительное образование
12. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам как и в предыдущие два года составляет 100 %.
13. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений составляет 0 %.
14. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений, увеличилась по сравнению с 2012 годом увеличилась на 20,4% в связи с проведенным капитальным ремонтом в МАОУ Аргат-Юльская СОШ, МАОУ Альмяковская ООШ, МАОУ Сергеевская СОШ, МАОУ Туендатская ООШ, МБОУ Ежинская ООШ.
15. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений в 2013 году составляет 5,26 %, т. к. требуется капитальный ремонт в МАОУ Первомайская СОШ, в настоящее время разрабатывается ПСД на проведение капитального ремонта.
16. Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях увеличилась на 1,7% и составила 73,17%, в 2012 году – 72%.
17. Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях уменьшилась на 3,2% и составила 18,1%, в связи с реализацией федерального законодательства. В 2012 году доля составляла 21,28%.
18. Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2013 г. снизились на 18,0% по сравнению с 2012 годом и составили 104,92 тыс. рублей. Такое изменение показателя вызвано проведением в 2012 году большого объема капитальных ремонтов в МАОУ Аргат-Юльская СОШ, МАОУ Альмяковская ООШ, МАОУ Сергеевская СОШ, МАОУ Туендатская ООШ. В 2011 году расходы на 1 обучающегося составляли 81,43 тыс. рублей.
19. Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы в 2013 году составила 61,7%, в 2012 году она была 42,7%.
Увеличение показателя происходит в связи с увеличением общей численности детей и доступности дополнительного образования для данной категории.
IV.Культура
20. Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности в 2013 году составляет:
Клубами 100%
Библиотеками 60,6%.
21. Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта в общем количестве муниципальных учреждений в 2013 году составила 10,53% . Капитального ремонта требуют Березовский и Ежинский дома культуры, ремонт которых запланирован в 2016 году.
V.Физическая культура и спорт
23. Доля население, систематически занимающегося физической культурой и спортом в 2013 году увеличилась на 0,5% и составила 17,9%, в 2012 г. – 17,45%, в 2011 г. – 17,06%. Количество населения систематически занимающегося физической культурой составляет: 2011 год – 3191, 2012 год – 3211, 2012 год – 3245 человек.
VI. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем
24. Общая площадь жилищного фонда Первомайского района составляет 408,5 тыс. м. кв., в том числе 12,6 тыс. м кв. – муниципальный жилищный фонд, что составляет 3,1% от общей площади жилищного фонда. Общая площадь, жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя в 2013 году составляла 22,74 кв. метров, что больше уровня 2012 года на 2,0%, в 2012 году составила 22,3 кв. м., что больше 2011 года на 4,2%. Данное изменение вызвано вводом в эксплуатацию жилых домов общей площадью 2293 м2. Увеличение ввода жилья в 2012 году к уровню 2011 года составляло 6,7 процентов, в 2013 показатель понижается на 47,7%. В целом по району за 2013 г. введено в действие 52 квартиры (0,7 % от ввода в целом по области). Введен в эксплуатацию многоквартирный 3х этажный жилой дом для детей сирот в с. Первомайское по ул. Ленинская, 95в, общей площадью 701, 0 м2. Площадь, введенная в действие за год на одного жителя составила 0,13 кв. м., в 2012 году – 0,26 кв. м.
25. На территории Первомайского района активно ведется жилищное строительство, в связи, с чем в 2013 году наблюдается увеличение площади земельных участков для индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства до 19,35га с 12,4га в 2012 году. В 2013 году так же наблюдается увеличение площади земельных участков предоставленных для строительства с 44,6га до 49,3га.
VII. Жилищно-коммунальное хозяйство
27. Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов составляет как и в предыдущие два года 100%: непосредственное управление собственниками помещений 40%; управление ТСЖ 13%; управление управляющей организацией 47%.
28. Доля организация коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, утилизации (захоронению) твердых и бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекты РФ и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса как и в предыдущие два года составляет 88,9%.
29. Количество многоквартирных домов, расположенных на земельных участков, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет в 2010 году составило 10 домов, в 2011 году - 5 домов. Доля таких домов в 2011 году составила 80,9%. В 2012 году проведен государственный кадастровый учет земельных участков 3 многоквартирных домов и доля увеличилась до 83%. В 2013 году – 83,65%Всего количество многоквартирных домов, участки под которыми поставлены на государственный кадастровый учет по состоянию на 01.01.2014г. составляет 1693 дома.
30. За период 2013 года численность семей, получивших государственную поддержку на строительство или приобретение жилья в рамках федеральной и областной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» составило 19 сельских семей. В 2011 году количество семей улучшивших жилищные условия в рамках данной программы составило 16, в 2012 году - 19. Увеличивается численность населения, состоящего на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на 39 по сравнению с 2012 годом и составило 685 человек, количество в 2011 году было 548 человек, в 2012 г. 646 человек. В 2013 году происходит увеличение доли населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия, которая составила 2,77%. В 2011 году доля составляла 6,2%, в 2012 году – 2,48%.
VIII. Организация муниципального управления
31. Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением, поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) увеличилась и составила 10,25%. В 2011 году 9,2%, в 2012 году 9,8%.
32. Основные фонды организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства отсутствуют.
33. Не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета муниципального района, не имеется.
34. Просроченная кредиторская задолженность по оплате труда в муниципальных учреждениях отсутствует.
35. Расходы на содержание работников органов местного самоуправления увеличились на 20,4% в связи с индексацией заработной платы и составили 1343 рублей в расчета на одного жителя района, в 2011 году они составляли 1045,67 рубля, в 2012 году - 1097,59 рублей.
36. Схема территориального планирования утверждена во всех сельских поселениях Первомайского района.
37. По сравнению с 2012 годом (38%) процент удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления снижается до 18,5%.
38. Среднегодовая численность постоянного населения за 2013 год составила 17960 человек, за 2012 год – 198400 человек, за 2011 год – 18739 человек. Снижение численности населения вызвано отрицательным миграционным сальдо, В 2013 году естественная прибыль населения составила 51 человек.
IX.Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
39. С 2011 года наблюдается динамика ежегодного снижения потребления энергетических ресурсов многоквартирными домами, что говорит о проведение мероприятий по энергосбережению.
40. В 2013 году потребление холодной воды бюджетными учреждениями осталось на уровне 2012 года и составило 1,60 куб. м. на 1 человека населения (2011 год – 1,70 куб. м.). Потребление тепловой энергии в 2013 году составило 0,19 Гкал на 1 кв. метр общей площади (2012 год – 0,20 Гкал на 1 кв. м.).
Снижение потребления электрической энергии до 94,5 кВт/ч на 1 человека населения достигнуто за счет энергосберегающих мероприятий.
Потребление тепловой энергии сократилось на 564,9 Гкал, холодной воды на 1101,26 куб. м., электрической энергии на 201,6 кВт/ч.
Основные порталы (построено редакторами)