Партнерка на США и Канаду по недвижимости, выплаты в крипто
- 30% recurring commission
- Выплаты в USDT
- Вывод каждую неделю
- Комиссия до 5 лет за каждого referral
К» 660118, 2 Администрация Шарыповского района Красноярского края 662314, Красноярский край, г. Шарыпово, пл. Революции, 7а (заказчик) АО «Единая электронная торговая площадка» , г. Москва, 115114 *****@***torg. ru (оператор электронной площадки) Извещение № 000 | |||
РЕШЕНИЕ № 000
«06» апреля 2017 года | г. Красноярск |
Комиссия Красноярского УФАС России по контролю в сфере контроля закупок в составе: председателя комиссии – О. П. Харченко, заместителя руководителя управления, членов Комиссии – Т. М. Чудиновой, начальника отдела, Е. С. Зыряновой, главного специалиста-эксперта, рассмотрев жалобу К» на действия заказчика при заключении контракта по результатам проведения электронного аукциона «Поставка канцелярских товаров и фоторамок, сувенирной продукции» (далее – электронный аукцион), установила следующее.
В адрес Красноярского УФАС России поступила жалоба К» на действия заказчика при заключении контракта по результатам проведения электронного аукциона (далее – жалобы).
Жалоба подана в Красноярское УФАС России в срок, установленный частью 4 статьи 105 Федерального закона -ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), соответствует требованиям частей 8, 9, 10 статьи 105 указанного закона. В связи с этим жалоба была принята Красноярским УФАС России к рассмотрению.
Красноярским УФАС России в адрес заказчика, подателя жалобы было направлено уведомление о содержании жалобы и сообщение о месте и времени рассмотрения.
Заказчику было предложено представить в адрес Красноярского УФАС России пояснения и копии материалов, необходимые для рассмотрения жалобы.
На рассмотрении жалобы присутствовали:
- представители заказчика: Ракова Елена Николаевна (доверенность от 01.01.2001), Ляхов Алексей Геннадьевич (доверенность от 01.01.2001),
- представитель подателя жалобы: Елисеева Елена Александровна (доверенность от 01.01.2001).
Из содержания жалобы К» следует, что, по мнению подателя жалобы, при заключении контракта по результатам электронного аукциона заказчиком неправомерно принято решении о признании К» уклонившимся от заключения, поскольку предоставленная победителем электронного аукциона информация о предоставлении обеспечения исполнения контракта была направлена участником ошибочно. Кроме того, К» направляло в адрес заказчика протокол разногласий на предоставленный проект контракта.
Из пояснений заказчика следует, что заказчик, не согласен с доводами жалобы.
Рассмотрев жалобу, документы и сведения, проведя внеплановую проверку, Комиссия Красноярского УФАС России установила следующее.
Заказчиком были совершены действия по осуществлению закупки путем проведения процедуры электронного аукциона.
Предметом контракта, на право заключения которого проводится электронный аукцион, является поставка канцелярских товаров и фоторамок, сувенирной продукции.
Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона победителем было признано К».
В соответствии с частью 1 статьи 70 Закона о контрактной системе по результатам электронного аукциона контракт заключается с победителем такого аукциона, а в случаях, предусмотренных настоящей статьей, с иным участником такого аукциона, заявка которого на участие в таком аукционе в соответствии со статьей 69 названного закона признана соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе.
Согласно части 2 названной статьи в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 названного закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.
Частью 3 указанной статьи установлено, что в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица. В случае, если при проведении такого аукциона цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель такого аукциона предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 названного закона, обеспечение исполнения контракта или информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 названного закона, а также обоснование цены контракта в соответствии с частью 9 статьи 37 названного закона при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, оказываемой в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).
В соответствии с частью 4 статьи 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона, с которым заключается контракт, в случае наличия разногласий по проекту контракта, размещенному в соответствии с частью 2 настоящей статьи, размещает в единой информационной системе протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона. При этом победитель такого аукциона, с которым заключается контракт, указывает в протоколе разногласий замечания к положениям проекта контракта, не соответствующим извещению о проведении такого аукциона, документации о нем и своей заявке на участие в таком аукционе, с указанием соответствующих положений данных документов.
Согласно части 13 статьи 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные названной статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 названной статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 названного закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 названного закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).
Из документов и сведений, направленных в адрес Красноярского УФАС России следует, что при заключении контракта К» предоставил заказчику ошибочно сведения о предоставлении обеспечения исполнения контракта иному лицу.
Кроме того, в нарушение требований вышеуказанных положений законодательства победителем в установленный законом срок не был предоставлен подписанный проект контракта. Указание подателя жалобы на предоставление протокола разногласий на предоставленный заказчиком контракт признается Комиссией Красноярского УФАС России как несостоятельный довод, поскольку из предоставленных сведений следует, что протокол разногласий заказчику не направлялся. Предоставление проекта контракта в адрес заказчика не может считаться направлением в его адрес протокола разногласий.
Таким образом, Комиссия Красноярского УФАС России пришла к выводу о том, что совершенные участником электронного аукциона – победителем закупки К» действия, направленные на заключение контракта свидетельствуют о его намерении заключить контракт, однако совершены с нарушением правил и порядка заключения контракта, установленных законодательством о контрактной системе.
На основании изложенного и, руководствуясь частью 8 статьи 106 Федерального закона -ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», пунктом 3.34 Приказа ФАС России /14 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд», комиссия Красноярского УФАС России
РЕШИЛА:
признать жалобу К» необоснованной.
Председатель Комиссии | О. П. Харченко |
Члены Комиссии | Т. М. Чудинова Е. С. Зырянова |
Основные порталы (построено редакторами)