ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Пензенской городской Думы «О внесении изменений в решение городской Думы -13/5 «О бюджете города Пензы на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов».
Независимая экспертиза проведена 15 апреля 2010 года.
Лица, не являющиеся членами Экспертного совета, к проведению публичной независимой экспертизы проекта решения не привлекались.
Проведение экспертизы осуществлялось экспертами в следующем составе:
С. | - кандидат экономических наук, заслуженный экономист Российской Федерации, управляющий РОО «Пензенский» Банка ВТБ 24 (Закрытое акционерное общество), председатель Экспертного совета |
В. | - кандидат экономических наук, доцент кафедры финансов, налогообложения и бухгалтерского учета Пензенского государственного педагогического университета им. В. Г. Белинского, секретарь Экспертного совета |
Ф. | - доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой финансов Пензенской государственной сельскохозяйственной академии |
В. | - доктор экономических наук, доцент, заведующий кафедрой бухгалтерского учета и налогообложения Пензенского государственного университета |
П. |
Замечаний к проекту решения не имеется.
Принятие решения вызвано следующими причинами:
По доходной части бюджета:
Увеличением прочих доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства (средства, перечисленные в доход бюджета гражданами по ДЦП «Переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания»;
планированием доходов от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев, когда выгодоприобретателями по договорам страхования выступают получатели средств бюджетов городских округов;
планированием доходов бюджетов городских округов от возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет внебюджетными организациями;
уменьшением доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;
увеличением безвозмездных перечислений согласно уведомлениям об изменении бюджетных ассигнований на 2010 год.
по расходной части бюджета:
2010 год
- уменьшением расходов бюджета города по результатам проведенных проверок;
- уменьшением расходов бюджета города по результатам проведенной инвентаризации кредиторской задолженности;
- уменьшением расходов бюджета города по результатам проведенного анализа исполнения бюджетных смет главных распорядителей бюджетных средств;
- увеличением бюджетных ассигнований по бюджетным сметам администрации Первомайского района города Пензы и Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы для оплаты исполнительных листов;
- увеличением бюджетных ассигнований по бюджетной смете Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы на оплату кредиторской задолженности, проведение работ по установке программ по предоставлению отчетности по электронным каналам связи в ПФР и ФНС в соответствии с действующим законодательством, на основании уведомления Министерства финансов Пензенской области на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники, на проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов в рамках реализации Федерального закона -ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;
- увеличением бюджетных ассигнований по бюджетной смете Управления культуры города Пензы на выплату денежных призов победителям открытых городских конкурсов на лучший эскиз эмблемы-символа и на лучший слоган (лозунг, девиз), посвященный 350-летию основания города Пензы в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Подготовка к празднованию 350-летия основания города Пензы на 2010-2013 гг.";
- увеличением бюджетных ассигнований по бюджетным сметам Управления образования города Пензы и Управления культуры города Пензы для оплаты за потребление топливно-энергетических ресурсов;
- увеличением бюджетных ассигнований по бюджетным сметам Управления здравоохранения города Пензы и Социального управления города Пензы для проведения восстановительного ремонта автотранспорта после ДТП за счет средств, поступивших в доход бюджета города от страховых компаний в качестве возмещения ущерба при возникновении страховых случаев;
- увеличением бюджетных ассигнований по бюджетной смете Социального управления города Пензы на исполнение решения Пензенской городской Думы /22 «Об утверждении положения «О Почетном гражданине города Пензы» в части возмещения затрат на захоронение умершего (погибшего) Почетного гражданина города Пензы;
- увеличением бюджетных ассигнований по бюджетной смете Управления по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы по подведомственному учреждению по расходам связанным со служебной командировкой;
- перераспределением бюджетных ассигнований по бюджетным сметам администрации города Пензы, администрации Железнодорожного района города Пензы, администрации Ленинского района города Пензы, Управления культуры города Пензы, Управления здравоохранения горда Пензы, Управления образования города Пензы, Социального управления города Пензы, Комитета по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы, Управления по делам ГО и ЧС города Пензы, Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы в рамках исполнения требований Федерального закона -ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» в целях оснащения учреждений приборами учета используемых топливно-энергетических ресурсов;
- перераспределением бюджетных ассигнований по бюджетной смете администрации Первомайского района города Пензы (медицинский вытрезвитель при района города Пензы) для приобретения медикаментов, запчастей, ГСМ,
- перераспределением бюджетных ассигнований по бюджетной смете Управления образования города Пензы в связи с невыполнением поступлений доходов от платных услуг по подразделу 0701 «Дошкольное образование» и в связи с поступлением доходов в результате оказания платных услуг и доходов от столовой по подразделу 0702 «Общее образование», а также в связи с расторжением договоров аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности по одним образовательным учреждениям и заключением договоров аренды по другим образовательным учреждениям;
- перераспределением бюджетных ассигнований по бюджетной смете Управления здравоохранения города Пензы в связи с расторжением договоров аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности МУЗ «Городская детская поликлиника» и заключением дополнительных договоров аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности МУЗ «Пензенская городская клиническая больница № 5»;
- перераспределением бюджетных ассигнований, предусмотренных на проведение медицинского осмотра медицинского персонала дошкольных образовательных учреждений путем уменьшения бюджетных ассигнований по бюджетной смете Управления образования города Пензы и увеличения бюджетных ассигнований по бюджетной смете Финансового управления города Пензы (проведение расходов, передаваемых Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Пензенской области на содержание учреждений здравоохранения, работающих в системе обязательного медицинского страхования в условиях одноканального финансирования медицинской помощи) в соответствии с постановлением администрации города Пензы «О передаче штатных единиц медицинского персонала из дошкольных образовательных учреждений в муниципальное учреждение здравоохранения «Городская детская поликлиника»;
- перераспределением бюджетных ассигнований по бюджетным сметам администраций Железнодорожного, Ленинского, Октябрьского районов города Пензы, Управления образования города Пензы, Управления культуры города Пензы, Управления здравоохранения города Пензы на основании решений Пензенской городской Думы -16/5 и -17/5 «О внесении изменений в План мероприятий по выполнению наказов избирателей на 2010 год, поступивших депутатам Пензенской городской Думы, утвержденный решением городской Думы -15/5»;
- перераспределением бюджетных ассигнований по бюджетной смете Управления по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы путем уменьшения ассигнований по ДЦП «Капитальное строительство и реконструкция объектов города Пензы на 2010-2012 годы» увеличения ассигнований по ДЦП «Подготовка к празднованию 350-летия основания города Пензы на 2010-2013гг.»;
- перераспределением бюджетных ассигнований по бюджетной смете Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы в связи с изменениями в законодательстве, в связи с чем уменьшаются расходы по отлову бездомных животных, обезвреживанию и очистке города от павших животных и птиц, и направляются на увеличение бюджетных ассигнований по предоставлению субсидий на возмещение недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по благоустройству и озеленению города.
по источникам финансирования дефицита бюджета:
- перераспределением источников финансирования дефицита бюджета города Пензы. Дефицит бюджета в целом не изменяется.
Рассмотренный проект решения не может повлечь негативных воздействий на социально-экономические процессы в обществе.
В результате внесенных изменений объем расходов на 2010 год увеличился на 15 691,58119 тыс. руб. и составит 7 246 828,42036 тыс. руб., объем доходов на 2010 год увеличился на 15 691,58119 тыс. руб. и составит 6 780 106,35036 тыс. руб., объем дефицита бюджета на 2010 год составит 466722,07 тыс. руб.
Рекомендуем принять представленный проект решения Пензенской городской Думы «О внесении изменений в решение городской Думы -13/5 «О бюджете города Пензы на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов».
Председатель Экспертного совета А. С. Петрухнов
Секретарь Экспертного совета,
Член Экспертного совета О. В.Савинова
Член Экспертного совета Н. Ф. Зарук
Член Экспертного совета Н. В.Свиридова
Член Экспертного совета Н. П.Симонов
Основные порталы (построено редакторами)