| ||
РОССИЙ ФЕДЕРАЦИЙ МАРИЙ ЭЛ РЕСПУБЛИКЫСЕ СОВЕТСКИЙ МУНИЦИПАЛ РАЙОНЫСО РОНГО ЯЛ ШОТАН ИЛЕМЫН ДЕПУТАТ-ВЛАК ПОГЫНЖО ПУНЧАЛ №___ | РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ РОНГИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СОВЕТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕШЕНИЕ от __________ 2015 г. | |
ПРОЕКТ
Об утверждении Положения о народных дружинах по охране общественного порядка на территории муниципального образования «Ронгинское сельское поселение»
В соответствии с Федеральным законом №44-ФЗ от 01.01.2001 года «Об участии граждан в охране общественного порядка» , Законом Республики Марий Эл от 01.01.2001 года «О регулировании отдельных отношений, связанных с участием граждан в охране общественного порядка на территории Республики Марий Эл» , Уставом муниципального образования «Ронгинское сельское поселение» Собрание депутатов Ронгинского сельского поселения р е ш и л о:
1. Утвердить Положение о народных дружинах по охране общественного порядка на территории муниципального образования «Ронгинское сельское поселение».
2. Отменить следующие решения Собрания депутатов Ронгинского сельского поселения:
- года «Об утверждении Положения о народных дружинах по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в муниципальном образовании «Ронгинское сельское поселение»
- года «О внесении изменений и дополнений в решение Собрания депутатов Ронгинского сельского поселения №73 от 01.01.2001»
3. Настоящее решение обнародовать и разместить на официальном сайте муниципального образования «Советский муниципальный район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://sovetskiy12ru).
Глава муниципального образования,
председатель Собрания депутатов
Ронгинского сельского поселения Н. Е. Васильева
Утвержден
решением Собрания депутатов
Ронгинского сельского поселения
от ____ ___________ 2015 г. №____
Положение о народных дружинах по охране общественного порядка
на территории муниципального образования «Ронгинское сельское поселение»
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом -ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» (далее — Федеральный закон), Законом Республики Марий Эл от 01.01.2001 года «О регулировании отдельных отношений, связанных с участием граждан в охране общественного порядка на территории Республики Марий Эл» (далее — Закон Республики Марий Эл) и определяет механизм оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, в целях создания благоприятных условий для деятельности народных дружин на территории муниципального образования «Ронгинское сельское поселение».
1.2. Народные дружины создаются по инициативе граждан Российской Федерации, изъявивших желание участвовать в охране общественного порядка, в форме общественной организации с уведомлением администрации муниципального образования «Ронгинское сельское поселение» о своем создании, МВД по Республике Марий Эл.
1.3. Народные дружины могут участвовать в охране общественного порядка только после внесения их в региональный реестр, который ведет орган МВД России по Республике Марий Эл, по месту создания народной дружины.
1.4. Народные дружины действуют в соответствии с федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Марий Эл, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Марий Эл, муниципальными нормативными правовыми актами, а также Уставом народной дружины.
1.5. Дружины действуют как общественные формирования граждан, прием в которые производится на строго добровольных началах.
1.6. К полномочиям органов местного самоуправления относится:
- установление границ территории, на которой может быть создана народная дружина;
- согласование командиров народных дружин;
- создание координирующих органов (штабов) в целях взаимодействия и координации деятельности народных дружин;
- выделение средств на финансирование материально-технического обеспечения деятельности народных дружин, предоставление им помещений, технических и иных материальных средств, необходимых для осуществления их деятельности;
- согласование планов работы народных дружин, места и времени проведения мероприятий по охране общественного порядка, количества привлекаемых к участию в охране общественного порядка народных дружинников;
- определение совместно с народной дружиной порядка взаимодействия народных дружин с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами;
- установление гарантий социальной защиты народных дружинников, участвующих в охране общественного порядка;
- рассмотрение заявления и принятия решения о предоставлении социальной гарантии либо об отказе в ее предоставлении.
2. Правовая основа, принципы деятельности и задачи дружин
2.1. Народные дружины действуют в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Марий Эл, муниципальными нормативными правовыми актами, а также уставом народной дружины.
2.2. Основными направлениями деятельности народных дружин являются:
1) содействие органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в охране общественного порядка;
2) участие в предупреждении и пресечении правонарушений на территории по месту создания народной дружины;
3) участие в охране общественного порядка в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций;
4) распространение правовых знаний, разъяснение норм поведения в общественных местах.
2.3. Народные дружинники при участии в охране общественного порядка имеют право:
1) требовать от граждан и должностных лиц прекратить противоправные деяния;
2) принимать меры по охране места происшествия, а также по обеспечению сохранности вещественных доказательств совершения правонарушения с последующей передачей их сотрудникам полиции;
3) оказывать содействие полиции при выполнении возложенных на нее Федеральным законом от 7 февраля 2011 года «О полиции» обязанностей в сфере охраны общественного порядка;
4) применять физическую силу в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
5) осуществлять иные права, предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.
2.3. Народные дружинники вправе отказаться от исполнения возложенных на них обязанностей в случае, если имеются достаточные основания полагать, что их жизнь и здоровье могут подвергнуться опасности.
3. Порядок создания и организации дружин
3.1. Порядок создания, реорганизации и (или) ликвидации народных дружин определяется Федеральным законом от 01.01.01 года «Об общественных объединениях» с учетом положений Федерального закона.
3.2. Не могут быть учредителями народных дружин граждане:
1) имеющие неснятую или непогашенную судимость;
2) в отношении которых осуществляется уголовное преследование;
3) ранее осужденные за умышленные преступления;
4) включенные в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, в соответствии с Федеральным законом от 7 августа 2001 года «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»;
5) в отношении которых вступившим в законную силу решением суда установлено, что в их действиях содержатся признаки экстремистской деятельности;
6) страдающие психическими расстройствами, больные наркоманией или алкоголизмом;
7) признанные недееспособными или ограниченно дееспособными по решению суда, вступившему в законную силу;
8) подвергнутые неоднократно в течение года, предшествовавшего дню создания народной дружины, в судебном порядке административному наказанию за совершенные административные правонарушения;
9) имеющие гражданство (подданство) иностранного государства.
3.3. Создание народных дружин при политических партиях, религиозных объединениях, а также создание и деятельность политических партий и религиозных объединений в народных дружинах запрещены.
4. Порядок приема в народные дружины и исключения из нее
4.1. В народные дружины принимаются на добровольной основе граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет, способные по своим деловым и личным качествам исполнять обязанности народных дружинников.
4.2. Прием в дружину производится на основании письменного заявления гражданина, желающего вступить в дружину.
Командир дружины выдает народному дружиннику нарукавную повязку, вручает удостоверение установленного образца и памятку народного дружинника.
4.3. В народные дружины не могут быть приняты граждане:
1) имеющие неснятую или непогашенную судимость;
2) в отношении которых осуществляется уголовное преследование;
3) ранее осужденные за умышленные преступления;
4) включенные в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, в соответствии с Федеральным законом от 7 августа 2001 года «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»;
5) в отношении которых вступившим в законную силу решением суда установлено, что в их действиях содержатся признаки экстремистской деятельности;
6) страдающие психическими расстройствами, больные наркоманией или алкоголизмом;
7) признанные недееспособными или ограниченно дееспособными по решению суда, вступившему в законную силу;
8) подвергнутые неоднократно в течение года, предшествовавшего дню принятия в народную дружину, в судебном порядке административному наказанию за совершенные административные правонарушения;
9) имеющие гражданство (подданство) иностранного государства.
4.4. Народные дружинники могут быть исключены из народных дружин в следующих случаях:
1) на основании личного заявления народного дружинника;
2) при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 4.3. настоящего порядка;
3) при совершении народным дружинником, участвующим в охране общественного порядка, противоправных действий либо бездействии, повлекших нарушение прав и свобод граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций;
4) в связи с неоднократным невыполнением народным дружинником требований устава народной дружины либо фактическим самоустранением от участия в ее деятельности;
5) в связи с прекращением гражданства Российской Федерации.
5. Руководство деятельностью народных дружин
5.1. Руководство деятельностью народных дружин осуществляют командиры народных дружин, избранные членами народных дружин по согласованию с администрацией поселения, полицией.
5.2. В целях взаимодействия и координации деятельности народных дружин органами государственной власти и администрацией поселения могут создаваться координирующие органы (штабы), порядок создания и деятельности которых определяется законом Республики Марий Эл.
6. Права и обязанности народных дружинников
6.1. Народные дружинники при участии в охране общественного порядка имеют право:
1) требовать от граждан и должностных лиц прекратить противоправные деяния;
2) принимать меры по охране места происшествия, а также по обеспечению сохранности вещественных доказательств совершения правонарушения с последующей передачей их сотрудникам полиции;
3) оказывать содействие полиции при выполнении возложенных на нее Федеральным законом от 7 февраля 2011 года «О полиции» обязанностей в сфере охраны общественного порядка;
4) применять физическую силу в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом;
5) осуществлять иные права, предусмотренные Федеральным законом, другими федеральными законами.
6.2. Народные дружинники вправе отказаться от исполнения возложенных на них обязанностей в случае, если имеются достаточные основания полагать, что их жизнь и здоровье могут подвергнуться опасности.
6.3. Народные дружинники при участии в охране общественного порядка обязаны:
1) знать и соблюдать требования законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере охраны общественного порядка;
2) при объявлении сбора народной дружины прибывать к месту сбора в установленном порядке;
3) соблюдать права и законные интересы граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций;
4) принимать меры по предотвращению и пресечению правонарушений;
5) выполнять требования уполномоченных сотрудников органов внутренних дел (полиции) и иных правоохранительных органов, не противоречащие законодательству Российской Федерации;
6) оказывать первую помощь гражданам при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, при наличии соответствующей подготовки и (или) навыков;
7) иметь при себе и предъявлять гражданам, к которым обращено требование о прекращении противоправного деяния, удостоверение установленного образца.
6.4. Народные дружинники могут привлекаться к участию в охране общественного порядка в их рабочее или учебное время с согласия руководителя организации по месту их работы или учебы.
6.5. За противоправные действия народные дружинники несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
6.6. Действия народных дружинников, нарушающие права и законные интересы граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
7. Финансирование и материально-техническое обеспечение дружин
7.1. Материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин осуществляется за счет добровольных пожертвований, а также иных средств, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
7.2. Органы государственной власти Республики Марий Эл, органы местного самоуправления поселения могут выделять средства на финансирование материально-технического обеспечения деятельности народных дружин, предоставлять народным дружинам помещения, технические и иные материальные средства, необходимые для осуществления их деятельности.
8. Гарантии правовой и социальной защиты народных дружинников
8.1. Дружинник при исполнении обязанностей по обеспечению общественного порядка находится под защитой государства. Его законные требования обязательны для выполнения всеми, кому они адресованы.
8.2. Неисполнение законных требований дружинника, участвующего в обеспечении общественного порядка, а также насилие или угроза его применения, посягательство на его жизнь, здоровье, честь и достоинство влекут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.3. В случае гибели народного дружинника, участвующего в обеспечении общественного порядка на территории муниципального образования «Ронгинское сельское поселение», семье пострадавшего и лицам, находящимся на его иждивении, из средств бюджета муниципального образования «Ронгинское сельское поселение» с последующей компенсацией из средств республиканского бюджета Республики Марий Эл выплачивается единовременное пособие в размере пятилетнего денежного довольствия участкового уполномоченного полиции.
8.4. При причинении народному дружиннику, участвующему в обеспечении общественного порядка на территории муниципального образования «Ронгинское сельское поселение», тяжкого вреда здоровью, повлекшего стойкую утрату трудоспособности и (или) инвалидность, указанному гражданину из средств бюджета муниципального образования «Ронгинское сельское поселение» с последующей компенсацией из средств республиканского бюджета Республики Марий Эл выплачивается единовременное пособие в размере двухлетнего денежного довольствия участкового уполномоченного полиции.
9.Формы поощрения народного дружинника
9.1. За активное участие в охране общественного порядка по ходатайству командира народной дружины народному дружиннику может быть выплачено единовременное материальное вознаграждение из средств, предусмотренных бюджетом муниципального образования «Ронгинское сельское поселение» на содержание муниципальных органов общественного порядка.
Кроме того, к народному дружиннику могут быть применены следующие формы поощрений, активно участвующего в охране общественного порядка:
1) объявление благодарности;
2) выдача денежной премии;
3) награждение Почетной грамотой Правительства Республики Марий Эл;
4) награждение Почетной грамотой Государственного Собрания Республики Марий Эл;
5) награждение Почетной грамотой муниципального образования «Советский муниципальный район».
9.2. За особые заслуги в охране общественного порядка, проявленные при этом личное мужество и героизм народные дружинники могут представляться к награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Марий Эл.
____________________________________________
Основные порталы (построено редакторами)