О расширенном заседании коллегии «Об итогах деятельности Управления Роспотребнадзора по Рязанской области в 2015 году и задачах на 2016 год»
В Управлении Роспотребнадзора по Рязанской области 25 февраля 2016г. состоялось расширенное заседание коллегии «Об итогах деятельности Управления Роспотребнадзора по Рязанской области в 2015 году и задачах на 2016 год».
В работе коллегии приняли участие: Орлов Михаил Сергеевич - Статс-секретарь - заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; Исаев Виктор Васильевич – Первый заместитель руководителя аппарата Правительства Рязанской области, Агапкин Михаил Иванович – Председатель комитета по бюджету и налогам Рязанской областной Думы; Монахов Юрий Иванович – Первый заместитель прокурора Рязанской области, старший советник юстиции; Секин Алексей Геннадьевич - Рязанский межрайонный природоохранный прокурор Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры, советник юстиции; Прилуцкий Андрей Александрович - Министр здравоохранения Рязанской области; Калинин Роман Евгеньевич – Ректор ГБОУ ВПО «Рязанский государственный медицинский университет имени академика И. П.Павлова» Минздрава России; Кирюшин Валерий Анатольевич - Проректор по научной, инновационной и воспитательной работе, заведующий кафедрой профильных гигиенических дисциплин с курсом гигиены, эпидемиологии и организации госсанэпидслужбы ФДПО ГБОУ ВПО «Рязанский государственный медицинский университет им. акад. И. П. Павлова» Минздрава России, Кибальникова Людмила Викторовна - Председатель Рязанского областного отделения общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России»; Бурцев Егор Викторович - Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Рязанской области; – Главный врач ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области», специалисты Управления Роспотребнадзора по Рязанской области, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области» и его филиалов.
С основным докладом выступила Руководитель Управления Роспотребнадзора по Рязанской области Лариса Сараева. В своем докладе она отметила, что в 2015 году деятельность органов и организаций Роспотребнадзора Рязанской области осуществлялась в соответствии с Основными направлениями деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Основными направлениями деятельности Управления Роспотребнадзора по Рязанской области, Планом основных организационных мероприятий Управления Роспотребнадзора по Рязанской области и предусматривала достижение индикативных показателей, выполнение мероприятий по реализации документов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Роспотребнадзора.
Продолжалась работа по реализации Указов Президента Российской Федерации от 01.01.2001 №№ 000-606 в соответствии с планом Роспотребнадзора и соответствующим планом Управления.
Проводились мероприятия, направленные на реализацию Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации и Основ государственной политики в области здорового питания; обеспечивался надзор за соблюдением обязательных требований при производстве и обороте табачных изделий, алкогольной продукции; за дошкольными учреждениями, организацией отдыха детей в оздоровительных учреждениях.
Выполнялись мероприятия по реализации Приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения; реализовывались мероприятия, направленные на профилактику, выявление и предупреждение распространения социально-значимых инфекционных заболеваний, осуществлялся контроль за поддержанием высоких (не менее 95%) уровней охвата декретированных групп населения профилактическими прививками в рамках национального календаря профилактических прививок.
Реализовывались мероприятия, направленные на правовое просвещение потребителей.
Проводились мероприятия по противодействию коррупции.
Плановые значения показателей в отчетном году в целом достигнуты.
Совершенствовался федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей.
В отчетном году начата реализация риск-ориентированной модели планирования и осуществления контрольно-надзорной деятельности. Осуществлялось формирование и актуализация регионального реестра ЮЛ и ИП, вносились сведения о проведенных проверках в автоматизированную систему Единый реестр проверок.
Продолжался мониторинг состояния питания населения. Обеспечен контроль и надзор за качеством и безопасностью пищевых продуктов. Исследовано 2547 проб пищевых продуктов на санитарно-химические показатели, 9012 проб на микробиологические показатели.
За последние годы удельный вес продуктов, не отвечающих требованиям безопасности по микробиологическим и санитарно-химическим показателям, стабилизировался и не превышает среднероссийские показатели.
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» Управлением Роспотребнадзора по Рязанской области усилен контроль за ввозом и оборотом пищевой продукции.
Реализация мер, направленных на улучшение водоснабжения в ряде районов области, привела к улучшению качества воды в распределительной сети по микробиологическим показателям и увеличению удельного веса населения, обеспеченного доброкачественной питьевой водой.
Продолжалась работа в рамках контроля реализации Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении».
В 2012-2015гг. вспышки инфекционных заболеваний, связанные с водным фактором передачи инфекции, не регистрировались.
Остается стабильной радиационная обстановка на территории Рязанской области.
Важнейшим направлением деятельности являлся контроль и надзор по обеспечению оптимальных условий пребывания в дошкольных, общеобразовательных учреждениях и летних оздоровительных организациях, за обеспечением детей и подростков полноценным и рациональным питанием.
Деятельность по надзору за условиями воспитания и обучения детей способствовала улучшению санитарно-эпидемиологического состояния объектов, увеличению удельного веса объектов, отнесенных к I группе санитарно-эпидемиологического благополучия, до 73,9%.
Эффективный государственный контроль за оздоровлением и отдыхом детей позволил увеличить показатель выраженного оздоровительного эффекта до 93,7%.
В 2015 году специалистами Управления проведено 2873 проверки, в том числе плановых – 1291, внеплановых – 1583. Кроме того, проведено 165 административных расследований, из них около 80% – с применением лабораторных исследований.
Удельный вес проверок с выявленными правонарушениями составил более 80%. Выявлено 8694 правонарушения. По всем проверкам, в результате которых выявлены нарушения, возбуждены дела об административных правонарушениях и наложены административные наказания.
Проводился анализ эффективности и результативности контрольно-надзорной деятельности, административной и судебной практики. По результатам рассмотрения Управлением и территориальными отделами дел об административных правонарушениях вынесено 5162 постановления о назначении административного наказания в виде штрафа на сумму 21798 тыс. руб.
В суды направлен 281 протокол, подано 20 исков о нарушениях санитарного законодательства, 18 исков в защиту неопределенного круга потребителей.
Комплекс реализованных мер позволил в целом обеспечить повышение результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, достижение запланированных на 2015г. показателей.
Продолжалась работа по проведению санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий в отношении инфекционных и неинфекционных заболеваний. В целом эпидемиологическая ситуация в 2015 году оценивалась как стабильная.
Зарегистрировано около 246 тысяч случаев инфекционных и паразитарных заболеваний, что на 4% ниже показагода. Среди заболевших доля детей до 14 лет составила 65,7%. Заболеваемость среди детского населения соответствует уровню заболеваемости 2014 года.
По 21 нозологической форме достигнута стабилизация либо снижение, в том числе по заболеваемости энтеровирусной инфекцией (в 3,2 раза), менингококковой инфекцией (в 3,7 раза), сальмонеллезом (в 1,6 раза), острым вирусным гепатитом А (в 1,7 раза), прочими хроническими вирусными гепатитами (в 6 раз).
Не регистрировались корь, краснуха, эпидемический паротит, полиомиелит, дифтерия, столбняк.
Специалистами Управления решались задачи, направленные на повышение гарантированного уровня защиты прав потребителей и минимизацию соответствующих рисков для жизни, здоровья и имущества потребителей, в том числе на основе взаимодействия с участниками национальной системы защиты прав потребителей, а также совершенствования систем информирования и консультирования.
Реализовывалось постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.2001г. № 000 «О государственном информационном ресурсе в области защиты прав потребителей», программные мероприятия по развитию потребительского рынка Рязанской области, комплексный план по развитию и укреплению региональной системы защиты прав потребителей на 2012-2015г. г.
Продолжалась работа по применению мер превентивного характера, направленных в первую очередь на повышение правовой грамотности и информированности потребителей об их правах и механизмах защиты, в т. ч. в рамках функционирования системы информационных консультационных центра и пунктов для потребителей на базе ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области» и его филиалов.
В 2015г. в ходе исполнения полномочий по осуществлению федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей проведено 1413 проверок. В 83% проверок выявлено почти 4,5 тысячи нарушений законодательства, что на 22% больше, чем в 2014г.
Особое внимание уделялось повышению эффективности деятельности по контролю и надзору, в первую очередь, в социально-значимых секторах потребительского рынка (финансовые, туристские, платные медицинские и другие услуги).
Осуществлялась работа в рамках предоставления государственных услуг. Выдано 2212 документов, в том числе 1621 санитарно-эпидемиологическое заключение, оформлено 209 свидетельств о государственной регистрации продукции.
На коллегии определены задачи на 2016г
О расширенном заседании коллегии «Об итогах деятельности Управления Роспотребнадзора по Рязанской области в 2015 году и задачах на 2016 год»
О расширенном заседании коллегии «Об итогах деятельности Управления Роспотребнадзора по Рязанской области в 2015 году и задачах на 2016 год»
В Управлении Роспотребнадзора по Рязанской области 25 февраля 2016г. состоялось расширенное заседание коллегии «Об итогах деятельности Управления Роспотребнадзора по Рязанской области в 2015 году и задачах на 2016 год».
В работе коллегии приняли участие: Орлов Михаил Сергеевич - Статс-секретарь - заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; Исаев Виктор Васильевич – Первый заместитель руководителя аппарата Правительства Рязанской области, Агапкин Михаил Иванович – Председатель комитета по бюджету и налогам Рязанской областной Думы; Монахов Юрий Иванович – Первый заместитель прокурора Рязанской области, старший советник юстиции; Секин Алексей Геннадьевич - Рязанский межрайонный природоохранный прокурор Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры, советник юстиции; Прилуцкий Андрей Александрович - Министр здравоохранения Рязанской области; Калинин Роман Евгеньевич – Ректор ГБОУ ВПО «Рязанский государственный медицинский университет имени академика И. П.Павлова» Минздрава России; Кирюшин Валерий Анатольевич - Проректор по научной, инновационной и воспитательной работе, заведующий кафедрой профильных гигиенических дисциплин с курсом гигиены, эпидемиологии и организации госсанэпидслужбы ФДПО ГБОУ ВПО «Рязанский государственный медицинский университет им. акад. И. П. Павлова» Минздрава России, Кибальникова Людмила Викторовна - Председатель Рязанского областного отделения общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России»; Бурцев Егор Викторович - Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Рязанской области; – Главный врач ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области», специалисты Управления Роспотребнадзора по Рязанской области, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области» и его филиалов.
С основным докладом выступила Руководитель Управления Роспотребнадзора по Рязанской области Лариса Сараева. В своем докладе она отметила, что в 2015 году деятельность органов и организаций Роспотребнадзора Рязанской области осуществлялась в соответствии с Основными направлениями деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Основными направлениями деятельности Управления Роспотребнадзора по Рязанской области, Планом основных организационных мероприятий Управления Роспотребнадзора по Рязанской области и предусматривала достижение индикативных показателей, выполнение мероприятий по реализации документов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Роспотребнадзора.
Продолжалась работа по реализации Указов Президента Российской Федерации от 01.01.2001 №№ 000-606 в соответствии с планом Роспотребнадзора и соответствующим планом Управления.
Проводились мероприятия, направленные на реализацию Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации и Основ государственной политики в области здорового питания; обеспечивался надзор за соблюдением обязательных требований при производстве и обороте табачных изделий, алкогольной продукции; за дошкольными учреждениями, организацией отдыха детей в оздоровительных учреждениях.
Выполнялись мероприятия по реализации Приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения; реализовывались мероприятия, направленные на профилактику, выявление и предупреждение распространения социально-значимых инфекционных заболеваний, осуществлялся контроль за поддержанием высоких (не менее 95%) уровней охвата декретированных групп населения профилактическими прививками в рамках национального календаря профилактических прививок.
Реализовывались мероприятия, направленные на правовое просвещение потребителей.
Проводились мероприятия по противодействию коррупции.
Плановые значения показателей в отчетном году в целом достигнуты.
Совершенствовался федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей.
В отчетном году начата реализация риск-ориентированной модели планирования и осуществления контрольно-надзорной деятельности. Осуществлялось формирование и актуализация регионального реестра ЮЛ и ИП, вносились сведения о проведенных проверках в автоматизированную систему Единый реестр проверок.
Продолжался мониторинг состояния питания населения. Обеспечен контроль и надзор за качеством и безопасностью пищевых продуктов. Исследовано 2547 проб пищевых продуктов на санитарно-химические показатели, 9012 проб на микробиологические показатели.
За последние годы удельный вес продуктов, не отвечающих требованиям безопасности по микробиологическим и санитарно-химическим показателям, стабилизировался и не превышает среднероссийские показатели.
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» Управлением Роспотребнадзора по Рязанской области усилен контроль за ввозом и оборотом пищевой продукции.
Реализация мер, направленных на улучшение водоснабжения в ряде районов области, привела к улучшению качества воды в распределительной сети по микробиологическим показателям и увеличению удельного веса населения, обеспеченного доброкачественной питьевой водой.
Продолжалась работа в рамках контроля реализации Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении».
В 2012-2015гг. вспышки инфекционных заболеваний, связанные с водным фактором передачи инфекции, не регистрировались.
Остается стабильной радиационная обстановка на территории Рязанской области.
Важнейшим направлением деятельности являлся контроль и надзор по обеспечению оптимальных условий пребывания в дошкольных, общеобразовательных учреждениях и летних оздоровительных организациях, за обеспечением детей и подростков полноценным и рациональным питанием.
Деятельность по надзору за условиями воспитания и обучения детей способствовала улучшению санитарно-эпидемиологического состояния объектов, увеличению удельного веса объектов, отнесенных к I группе санитарно-эпидемиологического благополучия, до 73,9%.
Эффективный государственный контроль за оздоровлением и отдыхом детей позволил увеличить показатель выраженного оздоровительного эффекта до 93,7%.
В 2015 году специалистами Управления проведено 2873 проверки, в том числе плановых – 1291, внеплановых – 1583. Кроме того, проведено 165 административных расследований, из них около 80% – с применением лабораторных исследований.
Удельный вес проверок с выявленными правонарушениями составил более 80%. Выявлено 8694 правонарушения. По всем проверкам, в результате которых выявлены нарушения, возбуждены дела об административных правонарушениях и наложены административные наказания.
Проводился анализ эффективности и результативности контрольно-надзорной деятельности, административной и судебной практики. По результатам рассмотрения Управлением и территориальными отделами дел об административных правонарушениях вынесено 5162 постановления о назначении административного наказания в виде штрафа на сумму 21798 тыс. руб.
В суды направлен 281 протокол, подано 20 исков о нарушениях санитарного законодательства, 18 исков в защиту неопределенного круга потребителей.
Комплекс реализованных мер позволил в целом обеспечить повышение результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, достижение запланированных на 2015г. показателей.
Продолжалась работа по проведению санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий в отношении инфекционных и неинфекционных заболеваний. В целом эпидемиологическая ситуация в 2015 году оценивалась как стабильная.
Зарегистрировано около 246 тысяч случаев инфекционных и паразитарных заболеваний, что на 4% ниже показагода. Среди заболевших доля детей до 14 лет составила 65,7%. Заболеваемость среди детского населения соответствует уровню заболеваемости 2014 года.
По 21 нозологической форме достигнута стабилизация либо снижение, в том числе по заболеваемости энтеровирусной инфекцией (в 3,2 раза), менингококковой инфекцией (в 3,7 раза), сальмонеллезом (в 1,6 раза), острым вирусным гепатитом А (в 1,7 раза), прочими хроническими вирусными гепатитами (в 6 раз).
Не регистрировались корь, краснуха, эпидемический паротит, полиомиелит, дифтерия, столбняк.
Специалистами Управления решались задачи, направленные на повышение гарантированного уровня защиты прав потребителей и минимизацию соответствующих рисков для жизни, здоровья и имущества потребителей, в том числе на основе взаимодействия с участниками национальной системы защиты прав потребителей, а также совершенствования систем информирования и консультирования.
Реализовывалось постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.2001г. № 000 «О государственном информационном ресурсе в области защиты прав потребителей», программные мероприятия по развитию потребительского рынка Рязанской области, комплексный план по развитию и укреплению региональной системы защиты прав потребителей на 2012-2015г. г.
Продолжалась работа по применению мер превентивного характера, направленных в первую очередь на повышение правовой грамотности и информированности потребителей об их правах и механизмах защиты, в т. ч. в рамках функционирования системы информационных консультационных центра и пунктов для потребителей на базе ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области» и его филиалов.
В 2015г. в ходе исполнения полномочий по осуществлению федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей проведено 1413 проверок. В 83% проверок выявлено почти 4,5 тысячи нарушений законодательства, что на 22% больше, чем в 2014г.
Особое внимание уделялось повышению эффективности деятельности по контролю и надзору, в первую очередь, в социально-значимых секторах потребительского рынка (финансовые, туристские, платные медицинские и другие услуги).
Осуществлялась работа в рамках предоставления государственных услуг. Выдано 2212 документов, в том числе 1621 санитарно-эпидемиологическое заключение, оформлено 209 свидетельств о государственной регистрации продукции.
На коллегии определены задачи на 2016г. по выполнению запланированных индикативных показателей деятельности, обеспечению стабильной санитарно-эпидемиологической обстановки в области, надлежащей защиты прав потребителей и потребительского рынка.
Основные порталы (построено редакторами)