Информация
о результатах проверки законности и эффективности
использования муниципальных вложений в уставной капитал
АО «Каблуковский водозаборный узел»
В соответствии с пунктом 2.3 плана работы Контрольно-счетной палаты города Фрязино на 2017 год, утвержденного распоряжением председателя Контрольно-счетной палаты (с изм. ), в период с 20 февраля по 24 марта 2017 года проведена проверка законности и эффективности использования муниципальных вложений в уставной капитал АО «Каблуковский водозаборный узел».
В ходе проверки установлено, что постановлением Главы города «Об участии муниципального образования городской округ Фрязино Московской области в создании открытого акционерного общества «Каблуковский водозаборный узел» совместно с Системы Водоснабжения» было создано водозаборный узел» (далее - ) и установлено в качестве вклада в уставный капитал имущество стоимостью 48 000 000 руб., а также определена доля муниципального образования не менее 48% от общего количества размещаемых акций.
Решение о выпуске акций зарегистрировано в РО ФСФР России в ЦФО 16.12.2008 за № 1-01-13228-А.
В нарушение п. 3.2.2. Стандартов документы на государственную регистрацию выпуска акций, распределенных среди учредителей акционерного общества при его учреждении, не представлены в регистрирующий орган в течение одного месяца с даты государственной регистрации , а именно не позднее 27.07.2008.
В соответствии с Федеральным законом -ФЗ «Об акционерных обществах» (далее – Закон ) и на основании решения общего собрания акционеров (протокол учредительного собрания ) организационно-правовая форма изменена на акционерное общество «Каблуковский водозаборный узел» (далее - АО «КВЗУ»), а также утвержден Устав общества в новой редакции. Все изменения зарегистрированы в ЕГРЮЛ 26.08.2016.
Согласно годовой бухгалтерской отчетности размер чистых активов АО «КВЗУ» составил:
- на 31.12.2013 — 85 086 тыс. руб.;
- на 31.12.2014 — 82 523 тыс. руб.;
- на 31.12.2015 — 78 982 тыс. руб.;
- на 31.12.2016 — 74 234 тыс. руб.
Таким образом, из данных бухгалтерской отчетности отчетливо видно, что в течение нескольких лет шло уменьшение размеров чистых активов. Уставный капитал АО «КВЗУ» с момента учреждения не изменялся и составлял 100 000 тыс. руб.
В нарушение ч. 4 ст. 99 Гражданского кодекса РФ, устанавливающей, что если по окончании второго или каждого последующего финансового года стоимость чистых активов акционерного общества окажется меньше его уставного капитала, общество в порядке и в срок, которые предусмотрены Законом , обязано увеличить стоимость чистых активов до размера уставного капитала либо зарегистрировать в установленном порядке уменьшение уставного капитала, чего до настоящего времени не было сделано.
Проверка осуществления учредителем контроля за деятельностью АО «Каблуковский водозаборный узел» установила недостаточный контроль за деятельностью общества:
- в нарушение п. 64 Устава АО «КВЗУ», устанавливающего, что годовое общее собрание акционеров проводится не ранее чем через 2 месяца и не позднее чем через 6 месяцев после окончания финансового года, годовое собрание акционеров АО «КВЗУ за 2015 год было проведено только 18.08.2016;
- в нарушение ч. 1 ст. 47 Закона и п. 64 Устава АО «КВЗУ» аудиторская проверка отчетности общества за 2015 год проведена в соответствии с договором от 01.01.2001 № А-2, тогда как утверждено собранием акционеров в качестве аудитора только 18.08.2016;
- в нарушение п. 86, 87 Устава АО «КВЗУ», привлечение аудиторов происходило без конкурсного отбора и размер оплаты услуг аудиторов собранием акционеров общества не утверждался;
- в нарушение п. 63, 87 Устава АО «КВЗУ» аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности общества за 2016 год проведен Аудит» (аудиторское заключение от 01.01.2001), которое не утверждено в качестве аудитора на общем собрании акционеров и не определен размер его оплаты;
- в нарушение п. 2 ч. 3 ст. 67.1 Гражданского кодекса РФ факт принятия решений общего собрания акционеров АО «КВЗУ», проведенного 02.03.2015, не был подтвержден должным образом, т. е. не заверен нотариусом или держателем реестра акционеров;
- в течение пяти лет (с 2011 по 2016 годы) управление акционерным обществом осуществлялось администрацией города без назначения представителя городского округа Фрязино в орган управления обществом.
В результате анализа показателей эффективности деятельности АО «КВЗУ» установлено резкое падение выручки и рост убытка, снижение показателей ликвидности, рентабельности, производительности труда и эффективности использования основных средств предприятия, что связано с резким падением объемов основной деятельности общества по добыче и поставке воды в результате расторжения МУП «Водоканал» с 19.11.2015 контракта с АО «КВЗУ».
Проверкой соблюдения порядка распоряжения имуществом АО «Каблуковский водозаборный узел» установлено, что после 11 месяцев простоя АО «КВЗУ» заключен договор б/н от 01.01.2001 с МУП ЩМР «Межрайонный Щелковский Водоканал» - «Водоканал городского округа Фрязино» на оказание услуг по холодному водоснабжению (питьевой водой) с суточным объемом поставки до 2550 куб. м.
Однако данного объема продаж для функционирования общества и получения прибыли недостаточно. Для получения прибыли обществу необходим суточный объем поставки не менее 3000 куб. м.
В нарушение Федерального закона -ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», п. 11.2.11 Положения «О закупках АО «КВЗУ» обществом в 2016 году заключены договора на общую сумму 2 468,4 тыс. руб. без проведения конкурентных процедур.
По результатам проверки в Администрацию города и директору АО «КВЗУ» направлены Представления с требования устранения выявленных нарушений.
Материалы, касающиеся нарушений законодательства о закупках, направлены в ФАС.
Председатель Контрольно-счетной палаты Л. А. Панченко
Основные порталы (построено редакторами)