Пояснительная записка
к проекту приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики «О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики от 14 октября 2013 года № 000 «Об утверждении Административного регламента Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики по предоставлению государственной услуги «Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения»
I. Краткое описание предлагаемого государственного регулирования
В связи с реорганизацией Минприроды УР, изменением его структуры, а также сменой места нахождения настоящим проектом вносятся соответствующие изменения в административный регламент «Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения» (далее – административный регламент, государственная услуга), регулирующий отношения по предоставлению государственной услуги в связи с передачей органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий в части лицензирования участков недр, содержащих подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки. В соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 г. «О персональных данных» форма образца заявления дополняются согласием на обработку персональных данных для заявителей, являющихся индивидуальными предпринимателями и физическими лицами.
II. Сведения о проблеме, на решение которой направлено предлагаемое государственное регулирование, оценка негативных эффектов, порождаемых наличием данной проблемы
Необходимость достижения показателей доступности и качества предоставления государственной услуги, а именно, обеспечение информирования заявителей о местонахождении и справочных телефонах Минприроды УР, своевременность и объективность в принятии решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги.
Возможность предоставления субъектам предпринимательской деятельности реализации их права на получение государственной услуги в части подсчета запасов подземных вод на участках недр местного значения, объем добычи которых составляет более 100 кубических метров в сутки, в связи с передачей новых полномочий органам государственной власти субъектов Российской Федерации по лицензированию подземных вод.
III. Сведения о целях предлагаемого государственного регулирования
и обоснование их соответствия принципам правового регулирования,
а также стратегическим и программным документам
Российской Федерации и Удмуртской Республики
В соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 года «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены соответствующие изменения в нормативные правовые акты Удмуртской Республики:
- Закон Удмуртской Республики от 01.01.2001 года «О порядке предоставления права пользования участками недр местного значения»;
- Постановление Правительства Удмуртской Республики от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении Порядка предоставления в пользование участков недр местного значения».
В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Удмуртской Республики предлагается внести изменения в вышеуказанный административный регламент.
IV. Описание предлагаемого государственного регулирования
в части положений, которыми изменяется содержание или порядок реализации полномочий органов государственной власти Удмуртской Республики и (или) органов местного самоуправления в Удмуртской Республике в отношениях с субъектами предпринимательской
и (или) инвестиционной деятельности
Проектом приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики «О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении Административного регламента Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики по предоставлению государственной услуги «Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения» предлагается внести следующие изменения:
- приведение в соответствие со структурой Минприроды УР его структурных единиц;
- в разделе «Порядок информирования о предоставлении государственной услуги» актуализированы сведения о местонахождении и справочных телефонах Минприроды УР;
- раздел «Правовые основания для предоставления государственной услуги» дополнен новыми нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления государственной услуги;
- в раздел «Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги» вносятся изменения в части состава заявочных документов, необходимых для представления заявителям, желающим провести государственную экспертизу запасов в части подсчета запасов подземных вод;
- в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 г. №82-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены обязательности печати хозяйственных обществ», которым внесены изменения в Федеральные законы «Об акционерных обществах» и «Об обществах с ограниченной ответственностью», акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью вправе, но не обязаны, иметь штампы, печати и бланки со своим наименованием. На основании этих изменений в административном регламенте указание на заверение документов печатью заявителя дополнено информацией «(при ее наличии)»;
- наименование раздела III Административного регламента приведено в соответствие с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 01.01.2001г. № 000 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в Удмуртской Республике»;
- раздел «Направление заключения заявителю» дополнен информацией по направлению заявителю прилагаемых к заявлению материалов при направлении результата предоставления государственной услуги;
- в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 69 «О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение» приложение 4 к Административному регламенту изложено в новой редакции с учетом информации о размере платы для проведения государственной экспертизы запасов при рассмотрении материалов по подсчету запасов подземных вод на участках недр местного значения, приложение 5 к Административному регламенту изложено в новой редакции с учетом информации о размерах месторождений подземных вод.
V. Оценка расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на организацию исполнения и исполнение полномочий, необходимых для реализации предлагаемого государственного регулирования
Организация исполнения предлагаемого государственного регулирования исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики не потребует дополнительных расходов из бюджета Удмуртской Республики.
VI. Описание обязанностей, которые предполагается возложить
на субъекты предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности предлагаемым государственным регулированием, и (или) описание предполагаемых изменений в содержании существующих обязанностей указанных субъектов
Предлагаемым государственным регулированием не возлагаются дополнительные обязанности на субъекты предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности.
VII. Описание основных групп субъектов предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности, интересы которых будут затронуты предлагаемым государственным регулированием
Данный проект затрагивает интересы недропользователей, имеющих лицензии на пользование недрами на участках недр местного значения, содержащих подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения, за исключением участков недр, объем добычи на которых составляет до100 кубических метров в сутки.
VIII. Оценка изменений расходов субъектов предпринимательской
и (или) инвестиционной деятельности на осуществление
ими деятельности, связанных с необходимостью соблюдать обязанности, возлагаемые на них или изменяемые предлагаемым государственным регулированием
Организация исполнения предлагаемого государственного регулирования субъектами предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности не потребует от них дополнительных расходов.
IX. Оценка рисков невозможности решения проблемы предложенным способом, рисков непредвиденных негативных последствий
Возможные риски отсутствуют.
X. Иные сведения, позволяющие оценить обоснованность вводимых административных и иных ограничений и обязанностей
для субъектов предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности, обоснованность расходов субъектов предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности и бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, возникновению которых способствуют положения проекта нормативного правового акта Удмуртской Республики
Иных сведений не имеется.
Министр природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Удмуртской В. Нестеров
Основные порталы (построено редакторами)