Акт по результатам проведения внеплановой проверки

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

АКТ

по результатам проведения внеплановой проверки

17 января 2017 года г. Калининград

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области (далее – Инспекция) в составе:

руководителя Инспекции:

С. – заместителя руководителя - начальника отдела контроля органов власти, закупок и рекламы Калининградского УФАС России;

членов Инспекции:

В. – заместителя начальника отдела контроля органов власти, закупок и рекламы Калининградского УФАС России,

Г. – старшего государственного инспектора отдела контроля органов власти, закупок и рекламы Калининградского УФАС России,

В. – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, закупок и рекламы Калининградского УФАС России,

на основании статьи 99 Федерального закона -ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), в связи с обращением депутата по избирательному округу №4 , в соответствии с приказом Калининградского УФАС России № 5 от 01.01.2001 провела внеплановую камеральную проверку соблюдения уполномоченным органом – Комитетом экономики, финансов и контроля администрации городского округа «Город Калининград» требований Закона о контрактной системе при проведении аукциона в электронной форме (извещение № 000) на право заключения контракта на оказание услуг по организации и проведению всероссийского турнира по рукопашному бою, памяти старшего лейтенанта полиции, мастера спорта О. В.Бутейко (далее – Аукцион)

Проверка начата 16.01.2017, окончена 17.01.2017.

В ходе проведения проверки Инспекцией были изучены следующие документы:

- обращение депутата по избирательному округу №4 ;

- копия извещения о проведении Аукциона;

- документация об Аукционе;

- копии протоколов, составленных в ходе проведения Аукциона;

- копии заявок на участие в Аукционе;

- сведения, размещенные в единой информационной системе.

В результате проведенной проверки, на основании анализа изученных документов Инспекция установила.

31 октября 2016 года уполномоченным органом – Комитетом экономики, финансов и контроля администрации городского округа «Город Калининград» (далее – Уполномоченный орган, Комиссия) в единой информационной системе в сфере закупок (далее – единая информационная система, ЕИС) размещено извещение № 000 о проведении электронного аукциона на право заключения контракта на оказание услуг по организации и проведению всероссийского турнира по рукопашному бою, памяти старшего лейтенанта полиции, мастера спорта О. В.Бутейко и документация об Аукционе.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 100 000,00 рублей.

По окончании срока подачи заявок на участие в Аукционе (08.11.2016 10:00) поданы 2 (две) заявки от участников закупки.

Заявка участника закупки, зарегистрированная оператором электронной площадки под №1, отозвана.

В связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в Аукционе подана только одна заявка, на основании части 16 статьи 66 Закона о контрактной системе Аукцион признан несостоявшимся.

Согласно части 1 статьи 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В силу пункта 3 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар: первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать:

а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;

б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Согласно пункту 13 раздела I «СВЕДЕНИЯ О ПРОВОДИМОМ АУКЦИОНЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ» документации об Аукционе первая часть заявки на участие в аукционе в электронной форме должна содержать согласие участника аукциона на оказание услуги на условиях, предусмотренных настоящей документацией об аукционе, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным настоящей документацией об аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Разделом II «ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ» документации об Аукционе установлены требования к товарам, используемым при оказании услуг по организации и проведению всероссийского турнира по рукопашному бою, памяти старшего лейтенанта полиции, мастера спорта О. В. Бутейко.:

№ п/п	Наименование товара	Характеристика товара
1.	Кубок спортивный наградной* -1 шт.	Кубок спортивный, наградной, золотистого цвета, конусообразной формы, в верхней части слева и справа кубок венчают выбитые звезды, сквозные дуги украшают чашу. Основание стойки на пластиковой подставке коричневого цвета, имитирующей мраморный камень с декоративной золотой наклейкой символического содержания с информацией о мероприятии по согласованию с заказчиком. Высота кубка на ножке не менее 420 мм.
2.	Кубок спортивный наградной* - 1 шт.	Кубок спортивный, наградной, золотистого цвета, конусообразной формы, в верхней части слева и справа кубок венчают выбитые звезды, сквозные дуги украшают чашу. Основание стойки на пластиковой подставке коричневого цвета, имитирующей мраморный камень с декоративной золотой наклейкой символического содержания с информацией о мероприятии по согласованию с заказчиком. Высота кубка на ножке не менее 370 мм.
3.	Кубок спортивный наградной* - 1 шт.	Кубок спортивный, наградной, золотистого цвета, конусообразной формы, в верхней части слева и справа кубок венчают выбитые звезды, сквозные дуги украшают чашу. Основание стойки на пластиковой подставке коричневого цвета, имитирующей мраморный камень с декоративной золотой наклейкой символического содержания с информацией о мероприятии по согласованию с заказчиком. Высота кубка на ножке не менее 320 мм.
4.	Кубок спортивный наградной* - 1 шт.	Кубок спортивный, наградной, золотистого цвета, чаша имеет горизонтальные полоски в цвет флага РФ, верхняя часть стойки белая, нижняя красная, в центре стойки шар синего цвета. Основание стойки на подставке из искусственного камня серого цвета, имитирующей мраморный камень с декоративной золотой наклейкой символического содержания с информацией о мероприятии по согласованию с заказчиком. Высота кубка на ножке не менее 310 мм.
5.	Кубок спортивный наградной* - 1 шт.	Кубок спортивный, наградной, золотистого цвета, чаша имеет горизонтальные полоски в цвет флага РФ, верхняя часть стойки белая, нижняя красная, в центре стойки шар синего цвета. Основание стойки на подставке из искусственного камня серого цвета, имитирующей мраморный камень с декоративной золотой наклейкой символического содержания с информацией о мероприятии по согласованию с заказчиком. Высота кубка на ножке не менее 300 мм.
6.	Кубок спортивный наградной* - 1 шт.	Кубок спортивный, наградной, золотистого цвета, чаша имеет горизонтальные полоски в цвет флага РФ, верхняя часть стойки белая, нижняя красная, в центре стойки шар синего цвета. Основание стойки на подставке из искусственного камня серого цвета, имитирующей мраморный камень с декоративной золотой наклейкой символического содержания с информацией о мероприятии по согласованию с заказчиком. Высота кубка на ножке не менее 280 мм.
7.	Кубок спортивный наградной* - 2 шт.	Кубок спортивный, наградной, золотистого цвета, чаша диаметром 140 мм, центр стойки имеет шар серебряного цвета по обеим сторонам которого фигурки в виде орла. Основание стойки на пластиковой подставке коричневого цвета, имитирующей мраморный камень с декоративной золотой наклейкой символического содержания с информацией о мероприятии по согласованию с заказчиком. Высота кубка на ножке не менее 370 мм.
8.	Кубок спортивный наградной* - 2 шт.	Кубок спортивный, наградной, золотистого цвета, чаша диаметром 120 мм, центр стойки имеет шар серебряного цвета по обеим сторонам которого фигурки в виде орла. Основание стойки на пластиковой подставке коричневого цвета, имитирующей мраморный камень с декоративной золотой наклейкой символического содержания с информацией о мероприятии по согласованию с заказчиком. Высота кубка на ножке не менее 350 мм.
9.	Кубок спортивный наградной* - 2 шт.	Кубок спортивный, наградной, золотистого цвета, чаша диаметром 120 мм, центр стойки имеет шар серебряного цвета по обеим сторонам которого фигурки в виде орла. Основание стойки на пластиковой подставке коричневого цвета, имитирующей мраморный камень с декоративной золотой наклейкой символического содержания с информацией о мероприятии по согласованию с заказчиком. Высота кубка на ножке не менее 330 мм.
10.	Кубок спортивный наградной* - 16 шт.	Кубок спортивный, наградной, серебристого цвета, диаметр чаши 70 мм, с крышкой, на которой крепится пластиковый элемент в виде круга. Основание стойки на подставке из искусственного камня коричневого цвета, имитирующей мраморный камень с декоративной золотой наклейкой символического содержания с информацией о мероприятии по согласованию с заказчиком. Высота кубка на ножке не менее 260 мм.
11.	Баннер с люверсами – 1 шт.	Материалы должны соответствовать ГОСТ 12.1.044-89 «Система стандартов безопасности труда. Пожаровзрывоопасность веществ и материалов. Номенклатура показателей и методы их определения». Баннер с люверсами, шаг люверсов 50 см, размер: не менее 5 х 5 м, с подворотами. Макет согласовывает Заказчик.*
12.	Баннер с люверсами – 1 шт.	Материалы должны соответствовать ГОСТ 12.1.044-89 «Система стандартов безопасности труда. Пожаровзрывоопасность веществ и материалов. Номенклатура показателей и методы их определения». Баннер с люверсами, шаг люверсов 50 см, размер: не менее 7 х 10 м, с подворотами. Макет согласовывает Заказчик.*
13.	Рамка для диплома* - 56 шт.	Рамка для диплома, размер А4. Материал: дерево, стекло. Ширина багета не менее 15мм, все одной цветовой гаммы.
14.	Диплом - 160 шт.	Формат А4 по ГОСТ 9327-60 «Бумага и изделия из бумаги. Потребительские форматы». Плотность бумаги 300 г/м2, цветность 4+0 (макет предоставляется Заказчиком)*.
15.	Блокнот - 56 шт.	Блокнот формат (А6). ГОСТ 9327-60 «Бумага и изделия из бумаги. Потребительские форматы». Обложка плотностью 300 г/м2, цветность 4+0, внутренние листы – 50 шт., плотностью 80 г, без запечатки, подложка плотностью 300 г/м2 (макет предоставляется Заказчиком)*.
16.	Футболка с логотипом мероприятия – 56 шт.	Футболка с логотипом мероприятия. Материал: хлопок 100%. Качество пошива должно соответствовать требованиям ГОСТ 10399-87 «Изделия трикотажные бельевые. Требования к пошиву»: - швы должны быть с равномерной частотой строчки, достаточной растяжимости, без дефектов прорубки полотна и пропуска стежков. Швы должны быть закреплены; - Срезы обметываются стежками: двух-, трехниточный (одноигольный) краеобметочный. Футболки одной цветовой гаммы (макет логотипа предоставляется Заказчиком)*. Размер: M - 16 штук, L - 20 штук, XL- 20 штук*.
17.	Ручка шариковая – 56 шт.	Ручка шариковая, толщина линии письма 0,25 мм, цвет чернил синий, корпус пластиковый. Одного цвета*. В соответствии с требованиями ГОСТ 28937-91 «Ручки автоматические шариковые. Общие технические требования и методы испытаний»: - пишущий узел в рабочем положении не должен перемещаться при письме при приложении осевого усилия 9,8 Н; - наконечник пишущего узла в рабочем положении должен выступать из корпуса ручки не менее чем на 1,5 мм. Одного цвета*.
18.	Пакет полиэтиленовый – 56 шт.	В соответствии с требованиями ГОСТ 12302-2013 «Пакеты из полимерных пленок и комбинированных материалов. Общие технические условия»: - пакет с ручками должен выдерживать нагрузку не менее 1,1 допускаемой массы упаковываемой продукции; - Печать логотипа должна быть четкой, легко читаемой. Не допускаются загрязнения или пятна от печатной краски, затрудняющие чтение надписей и искажающие рисунки, отслоение краски; - на поверхности пакетов не допускаются трещины, разрывы и отверстия. Пакеты не должны иметь слипания внутренних поверхностей. Размер 40х50 см с нанесением логотипа турнира размером 20х30 см. Одного цвета*.

Согласно части 3 статьи 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

В силу части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе № 0335300000216000500/1 от 01.01.2001 Комиссией принято решение об отказе в допуске к участию в Аукционе заявки под порядковым номером № 2 ( ПРОМ») по причине непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, пункта 13 раздела I «СВЕДЕНИЯ О ПРОВОДИМОМ АУКЦИОНЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ» и раздела II «ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ» документации об Аукционе, а именно, отсутствия в первой части заявки сведений о некоторых конкретных показателях товара, соответствующих значениям, установленным в разделе II «ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ» документации об Аукционе (пп.17,18).

Изучив заявку под защищённым номером 2 (Общество с ограниченной ответственностью ПРОМ»), Инспекция установила, что в составе первой части заявки по позициям 17 и 18 не указаны конкретные показатели товаров, которые соответствуют требованиям, установленным в разделе II «ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ» документации об Аукционе.

Таким образом, на основании проведенной проверки Инспекция не выявила в действиях уполномоченного органа – Комитета экономики, финансов и контроля администрации городского округа «Город Калининград» нарушений Закона о контрактной системе.

Акт составлен в 2-х экземплярах на 6 листах каждый.

Руководитель Инспекции: Н. С. Иванова

Члены Инспекции: М. В. Мельников

А. Г. Киселёва

Л. В. Шевченко

Основные порталы (построено редакторами)

Домашний очаг Дом • Дача • Садоводство • Дети • Активность ребенка • Игры • Красота • Женщины • (Беременность) • Семья • Хобби Здоровье: • Анатомия • Болезни • Вредные привычки • Диагностика • Народная медицина • Первая помощь • Питание • Фармацевтика История: СССР • История России • Российская Империя Окружающий мир: Животный мир • Домашние животные • Насекомые • Растения • Природа • Катаклизмы • Космос • Климат • Стихийные бедствия Справочная информация Документы • Законы • Извещения • Утверждения документов • Договора • Запросы предложений • Технические задания • Планы развития • Документоведение • Аналитика • Мероприятия • Конкурсы • Итоги • Администрации городов • Приказы • Контракты • Выполнение работ • Протоколы рассмотрения заявок • Аукционы • Проекты • Протоколы • Бюджетные организации Муниципалитеты • Районы • Образования • Программы Отчеты: • по упоминаниям • Документная база • Ценные бумаги Положения: • Финансовые документы Постановления: • Рубрикатор по темам • Финансы • города Российской Федерации • регионы • по точным датам Регламенты Термины: • Научная терминология • Финансовая • Экономическая Время: • Даты • 2015 год • 2016 год Документы в финансовой сфере • в инвестиционной • Финансовые документы - программы

Техника Авиация • Авто • Вычислительная техника • Оборудование • (Электрооборудование) • Радио • Технологии • (Аудио-видео) • (Компьютеры) Общество Безопасность • Гражданские права и свободы • Искусство • (Музыка) • Культура • (Этика) • Мировые имена • Политика • (Геополитика) • (Идеологические конфликты) • Власть • Заговоры и перевороты • Гражданская позиция • Миграция • Религии и верования • (Конфессии) • Христианство • Мифология • Развлечения • Масс Медиа • Спорт (Боевые искусства) • Транспорт • Туризм Войны и конфликты: Армия • Военная техника • Звания и награды Образование и наука Наука: Контрольные работы • Научно-технический прогресс • Педагогика • Рабочие программы • Факультеты • Методические рекомендации • Школа • Профессиональное образование • Мотивация учащихся Предметы: Биология • География • Геология • История • Литература • Литературные жанры • Литературные герои • Математика • Медицина • Музыка • Право • Жилищное право • Земельное право • Уголовное право • Кодексы • Психология (Логика) • Русский язык • Социология • Физика • Филология • Философия • Химия • Юриспруденция

Мир Регионы: Азия • Америка • Африка • Европа • Прибалтика • Европейская политика • Океания • Города мира Россия: • Москва • Кавказ • Регионы России • Программы регионов • Экономика Бизнес и финансы Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги - контроль • Ценные бумаги - оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством