Партнерка на США и Канаду по недвижимости, выплаты в крипто
- 30% recurring commission
- Выплаты в USDT
- Вывод каждую неделю
- Комиссия до 5 лет за каждого referral
Как не допустить необратимых изменений в уникальной экосистеме озера Байкал и прилегающих к нему территорий? Важную роль здесь играют неправительственные экологические организации, одной из которых является общественная организация «Бурятское региональное объединение по Байкалу». Об экологической ситуации наше интервью с председателем БРО по Байкалу Сергеем Шапхаевым.
- Сергей Герасимович, как Вы оцениваете экологическую ситуацию в Бурятии и на Байкале в целом?
- Как напряженную, но не катастрофичную. Нашему обществу удается пока не допускать необратимых изменений в уникальной экосистеме озера Байкал, оно по-прежнему остается самым чистым пресноводным водоемом на Земле, генетическим резерватом множества водных организмов, большая часть которых эндемична, т. е. больше нигде в мире не встречается. Важную роль здесь играют неправительственные экологические организации.
- Общественной организации «Бурятское региональное объединение по Байкалу» исполнилось 20 лет. Какие достижения считаете наиболее важными и каковы перспективы?
- Миссия нашей организации – вовлечение населения в экологическую деятельность, содействие внедрению инноваций в сфере управления природными ресурсами, сохранения биоразнообразия, природного и культурного наследия Байкальской природной территории(БПТ) на основе бассейнового подхода.
Достигнутые результаты я бы разбил на три направления:
В сфере институционального развития
- Общественное содействие в принятии федерального закона «Об охране озера Байкал»(1999) и утверждении границ Центральной экологической зоны БПТ(2006) в границах участка всемирного природного наследия «Озеро Байкал».
- Развитие системы экологического зонирования на БПТ
В сфере инноваций
- Создание и развитие проекта «Большая Байкальская тропа» по развитию инфраструктуры экотуризма на БПТ с привлечением волонтеров из разных стран и местной молодежи, в том числе людей с ограниченными возможностями.
- Реализация серии инновационных проектов по повышению энергоэффективности и энергосбережению, очистке сточных вод на уровне муниципальных образований, разработаны и предложены для реализации финансово-экономические механизмы их развития.
По предупреждению будущих рисков для озера Байкал
Заморожена разработка Холоднинского полиметаллического месторождения в границах Центральной экологической зоны БПТ, Ошурковского месторождения апатитов вблизи Селенги и др.
Отменена разработка углеводородного месторождения в дельте Селенги.
Остановлены опаснейшие трансграничные проекты строительства газо-нефтепроводов через национальный парк «Тункинский» из Иркутской области в Китай.
Не допущено строительство нефтепровода «Восточная Сибирь – Тихий океан» по берегу Байкала, выигран судебный процесс у Ростехнадзора по отмене положительного заключения государственной экологической экспертизы для этого экологически и экономически неприемлемого инвестиционного проекта.
Налажено взаимодействие с органами власти (участие в общественных советах при прокуратуре Республики Бурятия(РБ), Правительстве РБ, Управлении Росприроднадзора по РБ и др.)
Для работы на перспективу мы тиражируем накопленный опыт, знания и умения в новых районах Бурятии и других российских регионах, передаем опыт молодым и пытаемся усилить работы молодежного крыла организации. В настоящий момент организация представляет собой сплав аксакалов природоохранного движения, пришедшие на волне перестройки и демократизации в нашей страны, работоспособного среднего поколения и на подходе первая волна «непоротого молодого поколения», выросшая в постсоветский период. Мы с оптимизмом смотрим в будущее!
Одной из наиболее важных проблем, которой сейчас занимается наша организация – это минимизация негативного воздействия на озеро Байкал объектов недропользования и каскада ГЭС на Ангаре и Енисее, которые фактически превратили озеро в регулируемое водохранилище.
- Ваше отношение к проблеме разработки Жарчихинского молибденового месторождения в местах проживания старообрядцев в Тарбагатайском районе?
http://ecodelo. org/rossiyskaya_federaciya/sibirskiy_fo/respublika_buryatiya/22816-bez_mordoboya_i_barabanov-statia
http://www. newbur. ru/news/13157
- Как вы оцениваете риск наводнения? Возможно ли, что все обойдется, и в Бурятии не произойдет большого наводнения?
- К сожалению, большинство известных мне специалистов считают, что в ближайшие годы нам не избежать наводнений, аналогичных тем которые произошли в 1973 и 1993гг., в связи с наступлением многоводной гидрологической фазы, обусловленной макросиноптическими процессами глобальной циркуляцией атмосферы и изменениями климата. Снизить последствия этих экстремальных климатических событий можно через мероприятия по укреплению защитных гидротехнических сооружений в потенциальных зонах затопления, переселения людей из опасных зон, страхования имущества, а также путем совершенствования Правил регулировки уровня Байкала каскадом ГЭС на Ангаре и Енисее.
- Что происходит с уровнем озера, чем это чревато, особенно в связи с опасениями, связанными с наводнением?
- По данным наблюдений за последние 120 лет режим колебания уровня воды на Байкале можно разделить на два периода:
- Незарегулированный, когда колебания уровня воды в Байкале определялись природными естественными причинами(приток рек, сток через Ангару, осадки испарение). Это было до ввода в строй Иркутской ГЭС на Ангаре в 1960г.
- Зарегулированный после 1960 года, когда были построены и введены в строй три действующие ныне ГЭС (Иркутская, Братская и Усть-Илимская) и запускаемая ныне Богучанская ГЭС. При этом сам Байкал и небольшой участок Ангары до плотины Иркутской ГЭС рассматривался гидроэнергетиками как регулируемое водохранилище. в котором колебания уровня воды определялись не только природными факторами, но и режимом работы гидроузлов водохранилищ ГЭС на Ангаре, единственной реки, вытекающей из Байкала. Сток воды, проходящий через створ гидроузла, в обычном режиме складывается из расходов воды через гидроагрегаты, установленных в прорезях плотины. Открывая и закрывая задвижки в отверстиях плотины гидроэнергетики могут регулировать уровень воды в Байкале. Грубо говоря, чем выше уровень воды в Байкале, тем больше электроэнергии могу выработать ГЭС на Ангаре.
Пропуск воды через специальные водопропускные сооружения, где нет турбин (холостые водосбросы), как правило осуществляется только в период половодий и паводков из соображений безопасности, чтобы избежать перелива через плотину при резком повышении уровня воды в водохранилище перед плотиной( в верхнем бьефе), что может повлечь возникновение чрезвычайной ситуации( разрушение плотины, возникновение динамической цунамиподобной волны прорыва ниже плотины).
При проектировании ГЭС на Ангаре для выработки большого количества электричества было решено поднять среднемноголетний уровень Байкала примерно на 1 м. Это привело в 60-х годах прошлого века к затоплению части прибрежной территории Байкала, причем в наибольшей степени пострадали более пологие участки суши на территории нашей республики. Экосистема же озера испытала сильнейший стресс и только спустя пятьдесят лет постепенно адаптируется к новым условиям. Особенно сильно пострадали в результате подъема уровня прибрежные экосистемы в результате усилившихся процессов размыва( абразии) берегов, был нанесен существенный урон водным организмам озера, в частности, популяциям разных видов рыб из-за затопления мелководных нерестилищ, размыва части песчаных кос, отделяющих мелководные заливы (соры) Байкала от глубоководной его части, где происходил нагул мальков омуля и других видов рыб.
Одной из самых серьезных и недостаточно изученных проблем для уникальной экосистемы стало нарушение гидроэнергетиками естественных гидрологических циклов колебаний уровня озера, к которым на протяжении миллионов лет приспособились водные организмы, начиная от микроорганизмов, планктона и кончая нерпой, а также орнитофауна в прибрежной части Байкала, особенно водно-болотные угодья в дельтах рек Селенги и Верхней Ангары. Именно вся иерархия живых организмов со сложными трофическими (пищевыми) связями обеспечивают воспроизводство уникальной по своей чистоте и животворности байкальской воды. Ученые достаточно подробно изучали последствия подъема уровня Байкала в 60- годы для экосистемы озера и разработали ряд практических рекомендаций для гидроэнергетиков, чтобы минимизировать негативное влияние ГЭС на Байкал. Большая часть таких исследований отражена в монографии, изданной Бурятским научным центром СО РАН в 1999г. (Гидроэнергетика и состояние экосистемы озера Байкал/ А., М., К. и др.- Новосибирск: Издательство СО РАН, 1999.- 280 с.)
Часть рекомендаций были приняты во внимание. Главным результатом стало введение ограничений на колебание уровня озера. Начиная с 2001г. специальным Постановлением правительства РФ энергетикам разрешено поднимать уровень Байкала не выше отметки 457, 00 м и не ниже 456, 00 м в так называемой Тихоокеанской отметке высот. Эти предельные отметки предписывают держать уровень Байкала в метровом диапазоне. Однако, это было промежуточное решение. Дело в том, что остались не реализованными рекомендации ученых и специалистов, касающиеся регулирования внутригодовых колебаний, которые чрезвычайно важны для сохранения популяций байкальского омуля и других эндемиков Байкала, а также многолетних (межгодовых) колебаний, имеющих циклы периодичностью 5-7 , 20-30 , 50-60 лет и более. Анализ длительных рядов наблюдений за уровнем в незарегулированный период времени показал, что примерно один раз в 20-30 лет колебания уровня воды в Байкале выходят за пределы метрового диапазона в период так называемых многоводных и маловодных фаз гидрологических циклов, которые определяются количеством атмосферных осадков, зависящих от глобальных атмосферных процессов на планете. Многоводная фаза несет обильные осадки и наводнения, а маловодная – дефицит влаги, засухи и лесные пожары. Последние 13 лет пришлись на нормальный и маловодный периоды, поэтому гидроэнергетикам удавалось удерживать уровень в диапазоне разрешенных предельных отметок. Однако, с наступлением многоводной фазы, наступление которой большинство специалистов предсказывает в ближайшие годы ( первый звоночек прозвучал на Дальнем Востоке в прошлом году), удерживать уровень воды в рамках метрового диапазона будет практически невозможно. И тому виной две причины. Первая связана с тем, что уровень существующих научных знаний позволяет предсказать начало появления паводков на реках с высокой вероятностью примерно за месяц и более точно за 5-7 дней. Однако, официальные органы гидрометеослужбы не используют новейшие научные разработки в области прогнозирования макросиноптических атмосферных процессов, а существующая сеть гидропостов недостаточна и технически слабо оснащена для обеспечения удовлетворительного решения задач прогнозирования паводков и наводнений на реках, впадающих в озеро Байкал и водохранилища каскада ГЭС. Зарплата гидрологов – наблюдателей, работа которых на гидропостах зачастую сопряжена с рисками для жизни в период наводнений, меньше или на уровне прожиточного минимума и в несколько раз меньше пенсий рядовых работников Народного Хурала и правительства РБ. По этой причине гидроэнергетики не могут заблаговременно понизить уровень Байкала (осуществить по терминологии гидротехников сработку уровня) и обеспечить так называемую противопаводковую емкость на Байкале, которая позволила бы удержать уровень в пределах разрешенной верхней отметки. Вторая причина заключается в том, что даже если бы они такие прогнозы получали своевременно, слить большое количество воды за короткий промежуток времени через гидроузлы Иркутской ГЭС в настоящее время невозможно, так как гидроэнергетики боятся затопить часть жилой застройки Иркутска в пойме Ангары(большая часть которой была построена незаконно) ниже по течению от створа плотины ( в так называемом нижнем бьефе плотины), технические возможности гидроузлов позволяют пропускать примерно в 1, 5-2 раза больше воды, чем существующие ограничения, зафиксированные в Правилах использования водохранилища Иркутской ГЭС. Таким образом, налицо конфликт интересов между Бурятией и Иркутской областью: повышение уровня Байкала в период паводков из-за недостаточной сработки уровня Байкала через гидроузлы Иркутской ГЭС приводит к затоплению прибрежных сел Бурятии, а в случае большого сброса воды через плотину Иркутской ГЭС – пострадают жилые застройки Иркутска, попадающие в зону затопления в пойме Ангары ниже плотины.
Для того, чтобы на экспертном уровне оценить произошедшие за последние 50 лет изменения в экосистеме озера и наметить практические меры по предотвращению угроз экосистеме озера в результате отклонения режимов колебаний уровня от естественного в зарегулированный период, выявить конфликты интересов и предложить механизмы их разрешения, по инициативе неправительственных организаций при поддержке Министерства природных ресурсов и экологии(Минприроды)РБ в 2012-2013гг. было проведено три совещания в форме круглых столов, в которых участвовали ведущие специалисты из Иркутска, Красноярска, Улан-Удэ и Москвы (гидрологи, биологи, орнитологи, гидроэнергетики, гидротехники, экономисты), а также представители органов власти и бизнес –компаний – собственников ангарских ГЭС. С выводами и рекомендациями экспертного сообщества можно ознакомиться на сайте БРОБ http://www. esstu. ru/uportal/departments/bro_baikal. htm в разделе «Новости» и «Документы».
Помимо вышеперечисленных, был выявлен целый спектр острых проблем, которые необходимо решать незамедлительно на законодательном уровне через модернизацию ПИВР и ПТЭБ каскада ГЭС.
Как раз после совещаний экспертов в Улан-Удэ Росводресурсами в 2013г. была начата процедура обсуждения с региональными органами власти внесения изменений в ПИВР и ПТЭБ Байкала и водохранилищ каскада ГЭС на Ангаре.
- Насколько прозрачна для общественности процедура подготовки Правил использования (ПИВР и ПТЭБ)Байкала и водохранилищ ангарского каскада ГЭС? Какие рекомендации экспертов были учтены в ходе работы над новой редакцией ПИВР? Кто и как контролирует правильность выполнения этих Правил?
- Благодаря круглым столам, проведенным по инициативе общественных экологических организаций при организационной поддержке Правительства РБ , нам удалось впервые добиться открытого доступа к проектам ПИВР Байкала и водохранилищ каскада ГЭС на Ангаре. Росводресурсы разместили на отдельном сайте в электронном виде проекты ПИВР Байкала и водохранилищ Иркутской, Братской и Усть-Илимской ГЭС. Ранее подобные документы имели уже давно устаревший и незаконный гриф «Для служебного пользования» и не были доступны широкой общественности. Сейчас с ними можно ознакомиться на сайте http://pivr. enbvu. ru
Кроме того, представители региональных неправительственных организаций(БРОБ и «Байкальская экологическая волна») смогли принять участие в обсуждении проектных материалов на очередном заседании Бассейнового совета Ангаро-Байкальского бассейнового округа Енисейского бассейнового управления Росводресурсов в Иркутске 10.12.2013г. Все это позволило нам, основываясь на материалах круглых столов, подготовить ряд замечаний и предложений в проекты ПИВР и передать их заказчику и в Правительство РБ. По существующему регламенту подготовки и утверждения ПИВР решающее значение имеет процедура согласования с органами власти субъектов РФ, которые они выражают в виде Заключения на проекты ПИВР. Правительство РБ в своем Заключении учло большинство наших наиболее принципиальных замечаний и предложений. В частности, в Заключении указывается:
- «Исходя из приоритета «охраны водных объектов перед их использованием» (ст. 3 Водного Кодекса РФ), при выборе различных вариантов регулирования водного режима озера Байкал Иркутской ГЭС нужно исходить из приоритетности сохранения биоразнообразия уникальной экосистемы озера Байкал перед другими видами его использования.
- при наступающих глобальных климатических изменениях необходимо не расширять возможности хозяйственников, а более бережно использовать водные ресурсы оз. Байкал как Участка мирового природного наследия.
- По мнению большинства экспертов, научных сотрудников и общественных организаций за прошедшие 50 с лишним лет с момента ввода в эксплуатацию ГЭС на Ангаре экосистема озера Байкал претерпела необратимые негативные изменения и постепенно адаптируется к новым гидрологическим условиям, связанным с поднятием среднего многолетнего уровня на 1 м. Вместе с тем, для достижения нового квазиравновесного состояния, гарантирующего биологический оптимум для уникальной экосистемы Байкала, необходимо соблюдать уровенный режим озера, максимально приближенный к естественным условиям до зарегулирования по своим динамическим характеристикам (время наступления минимумов и максимумов среднесуточных и среднемесячных значений в годовом ходе уровня, скорость спада и подъема уровня воды в критические для водной биоты и орнитофауны периоды).
- Проект ПИВР требует доработки и учёта интересов рыбного хозяйства региона
- Включение Регламента в ПИВР противоречит Техническому заданию, а также требованиям п. 13 Методических указаний, 2011г. и рекомендациям п.3.2.3 «Правил технической эксплуатации...», поскольку выход за пределы разрешенного Постановлением № 000 метрового диапазона является достаточно редким событием в незарегулированный период, а в зарегулированный период во многом был обусловлен искусственными форсировками и сработками уровня гидроэнергетиками, то в большинстве случаев его можно отнести к эстремальным гидрологическим явлениям».
Отметим, что в официально утвержденных методических указаниях по разработке ПИВР экстремальные гидрологические явления (когда уровень Байкала может выйти за пределы разрешенных отметок) могут рассматриваться в отдельном документе, по нашему предложению – Регламенте управления режимами регулирования уровней озера Байкал и уровнями/расходами нижнего бьефа Иркутской ГЭС в условиях экстремальной водности. С полным текстом Заключения можно ознакомиться на сайте http://www. esstu. ru/uportal/departments/bro_baikal. htm
Контроль за правильностью исполнения ПИВР осуществляют в основном две надзорные государственные структуры: Ростехнадзор в части обеспечения безопасности гидроузлов ГЭС и Росприроднадзор в части недопущения негативного воздействия ГЭС на водный режим водохранилищ. Ответственность за правильность исполнения диспетчерских графиков регулировки уровня в Байкале и водохранилищах ГЭС несут собственники ГЭС и Росводресурсы.
Татьяна ЖИМБУЕВА
Специально для Байкал-Информ-Сервис.
Основные порталы (построено редакторами)