ПРОТОКОЛ № 16
заседания комиссии Правительства Оренбургской области
по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной безопасности
26 мая 2016 г. г. Оренбург
Председательствовал | В. |
Присутствовали: | |
Члены комиссии Правительства Оренбургской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности | В., Костюченко К. П., П., Г., А., П., В., Н., А., Н., А., М., А., П., А., В., В., Б., М., В. |
Приглашенные | С., Н., А. В.. С., Т., О., И., Г. |
Заседание прошло в режиме видеоконференции с участием глав городских округов и муниципальных районов области, председателей КЧС и ОПБ городов и районов, руководителей заинтересованных организаций и ведомств.
Повестка дня:
О задачах по обеспечению безопасности населения и территорий Оренбургской области в летний период 2016 года.
Докладчики:
1. Заместитель начальника Главного управления МЧС России по Оренбургской области – начальник управления надзорной деятельности и профилактической работы А.
2. Начальник ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Оренбургской области»
Слушали:
О задачах по обеспечению безопасности населения и территорий Оренбургской области в летний период 2016 года.
Выступили:
В. – первый вице-губернатор – первый заместитель председателя Правительства Оренбургской области – отметил, что Оренбургская область вступила в сезон повышенной пожарной опасности, существует угроза возникновения лесных, степных пожаров, возгораний на территориях населенных пунктов.
В пожароопасный период 2015 года в Оренбургской области возникло 127 природных пожаров на общей площади 687 га., было ликвидировано более трех тысяч локальных природных возгораний.
Имели место опасные природные пожары, которые распространившись на большие площади, представляли серьезные угрозы для населенных пунктов. Такое было в Адамовском, Новоорском районах, в Кувандыкском городском округе.
В. указал на необходимость своевременного осуществления мер по недопущению подобных чрезвычайных ситуаций. Напомнил, что одной из причин распространения пожаров является необеспеченность противопожарной защитой населенных пунктов, захламленность их территорий бурьяном, сухостоем, отсутствие противопожарных разрывов между строениями.
С начала 2016 года в области произошло 646 пожаров, из них 6 природных пожаров на общей площади 7,5 га, зарегистрировано 328 возгораний сухой растительности в степи и вблизи населенных пунктов. На пожарах погибло 58 человек, в том числе 4 детей. Рост количества пожаров отмечен в городах Ясный, Медногорск, в Пономаревском, Красногвардейском, Домбаровском районах. Причинами пожаров являются несоблюдение населением требований пожарной безопасности, не осторожное обращение с огнем, оставление детей без присмотра, отсутствие первичных средстств пожаротушения.
В связи со складывающейся обстановкой, постановлением Правительства Оренбургской области от 01.01.01 года № 000 с 25 мая на территории области введен особый противопожарный режим. Конкретные задачи по реализации комплекса мер по обеспечению пожарной безопасности в весенне-летний период 2016 года определены постановлением Правительства Оренбургской области от 18 апреля 2016 года № 000 и соответствующим решением КЧС и ОПБ.
Однако, как показывают проверки, не везде на местах выполняются мероприятия по обеспечению мер пожарной безопасности в весенне-летний период. На низком организационном уровне реализуются мероприятия по противопожарной безопасности в Кувандыкском городском округе, в Бузулукском, Первомайском районах. В ходе проверок выявлены недостатки по осуществлению противопожарных мер в г. Орске, Сорочинском городском округе, Оренбургском, Октябрьском и ряде других районах.
В. подчеркнул, что особое внимание должно быть уделено защите населенных пунктов, граничащих с лесными массивами, их в области 94. В Кувандыкском городском округе в этих населенных пунктах не выполнены в полном объеме противопожарные мероприятия, такие как обустройство противопожарных минерализированных полос, удаление растительности и мусора. Не во всех населенных пунктах отработаны системы оповещения, не решены вопросы противопожарного водоснабжения, оснащения средствами первичного пожаротушения. Серьезное беспокойство вызывает противопожарное состояние населенных пунктов Бузулукского района граничащих с Бузулукским бором.
В зонах непосредственной угрозы распространения лесных пожаров находится 29 детских оздоровительных лагерей и 26 садоводческих товариществ. В ходе проведенных проверок этих объектов выявлены нарушения правил пожарной безопасности в городе Оренбурге, Гайском и Кувандыкском городских округах. В. особо подчеркнул, что безопасность детей на отдыхе должна быть повсеместно обеспечена.
В. обратил внимание на вопросы обеспечения безопасности на воде. В текущем году на водных объектах погибло 12 человек. Муниципальными органами власти не приняты необходимые меры по обеспечению безопасного отдыха на воде, в большинстве районов нет оборудованных мест для купания. К летнему купальному сезону готовы единицы пляжей.
А. – заместитель начальника Главного управления МЧС России по Оренбургской области – начальник управления надзорной деятельности и профилактической работы – подробно доложил о результатах проведенных проверок муниципальных образованиях области по подготовке к летнему пожароопасному периоду. Обратил внимание на имеющиеся недостатки, напомнил основные требованием по обеспечению безопасности населения и территорий в пожароопасный период (доклад прилагается).
Т. – начальник ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Оренбургской области – доложил о готовности мест массового отдыха людей на водных объектах Оренбургской области. В администрации муниципальных образований направлены письма по вопросам профилактики и предупреждения гибели людей на водных объектах. Составлен график открытия пляжей на территории области. Обратил внимание на снижение количества пляжей на территории области. На освидетельствование и допуск к эксплуатации по области подано лишь 6 заявок, официально допущено только 3 пляжа.
Т. детально проинформировал руководителей муниципальных образований о комплексе мер по обеспечению безопасности людей на воде, во время отдыха на водных объектах, которые должны быть реализованы на местах.
П. – старший синоптик Оренбургского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды – филиала ФГБУ «Приволжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» – проинформировала о предварительном прогнозе погоды на ближайшие десять дней и на время действия особого противопожарного режима.
Н. – глава Оренбургского района – доложил о проведенной работе по обеспечению безопасности территории в летний период 2016 года. Отметил, что на территории района осуществляется постоянное патрулирование, мониторинг лесопожарной обстановки, разработаны паспорта пожарной безопасности.
На территории населенных пунктов проводятся следующие мероприятия: доводится до всех заинтересованных лиц ежедневный оперативный прогноз пожарной безопасности; организованна рабочая группа из числа должностных лиц органов местного самоуправления, нештатных инспекторов пожарной охраны, добровольных пожарных и работников социальной защиты населения; патрулируются населенные пункты и пожароопасные объекты; ежемесячно проводится проверка состояния систем оповещения муниципальных образований и сельских поселений, реальный охват населения электронными системами оповещения составил 94%, остальное население оповещается рындами; проводится работа по ремонту противопожарного водоснабжения и обустройству минерализированных полос; спланированы пункты временного размещения; оборудуются места массового пребывания людей уголками и стендами пожарной безопасности; проводится информирование населения о правилах пожарной безопасности путем подворового обхода; регулярно проводятся профилактические мероприятия с лицами, склонными к нарушениям пожарной безопасности; подготовлены силы экстренного реагирования для тушения лесных пожаров; по вопросам пожбезопасности проведено совещание с главами сельских и поселковых советов и председателями СНТ. Существуют проблемы возгорания свалок.
А., обратился к главе муниципального образования Оренбургский район с вопросом по обеспечению пожарной безопасности проблемных территорий, организации работы по информированию населения для предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций.
Н. – доложил, что отчеты глав Первомайского и Никольского сельсоветов в ближайшее время будут заслушаны на заседании КЧС и ОПБ. В целях информирования населения распространены 51 360 памяток для населения.
П. – глава Сорочинского городского округа – доложила о проделанной работе по обеспечению безопасности в летний период 2016 года. В соответствии с планом мероприятий обеспечения пожарной безопасности территории округа выполнены следующие мероприятия: подготовлены все необходимые документы и нормативные правовые акты муниципального уровня; разработаны и утверждены паспорта пожарной безопасности населенных пунктов, подверженных угрозе распространения лесных пожаров; разработаны планы эвакуации населения в случае возможного переброса огня на жилые строения, определены пункты временного размещения; проведена проверка имеющихся средств связи и оповещения населения в случае возникновения пожара, имеется 38 систем оповещении (22 в сельских населенных пунктах и 16 в городе), разработана схема и порядок оповещения населения, подписано соглашение об оповещении населения полицией. В тех населенных пунктах, где отсутствует сирена, используются рынды, телефонная связь, осуществляется подворовой обход. Проведены массовые субботники по уборке территорий, усилена работа профилактических групп по предупреждению возникновения пожаров, проводятся рейды, утвержден план обеспечения наружного противопожарного водоснабжения. Опашка населенных пунктов городского округа проведена на 100%. На территории муниципального образования введен особый противопожарный режим. Проведены сходы граждан по вопросам пожарной безопасности, проведены инструктажи, вручены памятки. В населенных пунктах округа имеется 20 автомобилей для тушения пожаров, приобретены дополнительные ранцевые огнетушители, заменены рукава машин.
А., обратился с вопросом об организации тушения пожаров в населенных пунктах, где отсутствует противопожарное водоснабжение, о наличии сил и средств пожаротушения в таких населенных пунктах.
П., проинформировала о планах привлечении техники соседних населенных пунктов.
В., указал на необходимость отработки взаимодействия с министерством лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области согласно сводного плана тушения пожаров. Поставил задачу решить в течение 10 дней проблемные вопросы обеспечения противопожарных мероприятий.
И. – первый заместитель главы администрации Кувандыкского городского округа – доложил о проведенных мероприятиях по обеспечению безопасности населения в летний период, по устранению недостатков в вопросах обеспечения пожарной безопасности, выявленных во время проверки. Заверил, что все населенные пункты обеспечены звуковыми системами оповещения населения, установлены дополнительно рынды в отдаленных частях населенных пунктов. Реализуются мероприятия по обустройству минерализованных полос в населенных пунктах, прилегающих к лесным массивам (выполнение работ составляет около 70%). Для оказания помощи территории ожидается прибытие техники министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области. По прибытию техники работы по опашке будут закончены в течение 2 дней. Доложил, что осуществлена уборка растительности с территорий детских лагерей отдыха. Корпуса, в которых будут находиться дети, будут удалены от границы леса не менее чем на 30 метров. Населенные пункты, подверженные распространению лесных пожаров полностью обеспечены источниками противопожарного водоснабжения, восстановлены все существующие гидранты, восстановлены места для забора воды, рассматривается возможность увеличения добровольных дружин. Проводится ремонт систем оповещения населения. Замечания, представленные в акте проверки, устранены.
В., обратился с вопросом о причинах низкого процента опашки земель вокруг населенных пунктов.
И., проинформировал о запланированном на текущий год двукратном росте объема опашки населенных пунктов, прилегающих к лесным массивам.
П. – министр лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области – проинформировал об отправке техники в Кувандыкский городской округ.
А., – обратился с вопросом о выполнении противопожарных мероприятий в населенных пунктах, неприлегающих к лесным массивам.
И., – доложил, что противопожарные мероприятия проведены во всех населенных пунктах.
А. – глава муниципального образования Бузулукский район доложил о принятых мерах по обеспечению безопасности населения в летний период 2016 года. В Бузулукском районе проведены межведомственные пожарно-тактические учения, отрабатывалась практическая эвакуация населения, взаимодействие служб в случае переброса огня на населенный пункт. Проведен день пожарной безопасности, осуществляется раздача памяток, сформированы межведомственные группы для работы с населением по вопросам обеспечения мер пожарной безопасности. Проводится акция «Сохрани жизнь себе и своему ребенку», установлено 409 пожарных извещателей. В полном объеме выполнены работы по опашке населенных пунктов, дорог общего пользования. Проведена проверка систем оповещения, определены маршруты эвакуации и пункты временного размещения. Проведена проверка источников наружного противопожарного водоснабжения. В районе имеется 164 гидранта, 47 водоемов. 100% территории района прикрыто пожарными формированиями. Оборудовано 10 наблюдательных пожарных вышек, утверждены 18 маршрутов наземного патрулирования. В районе имеется 23 подразделения добровольной пожарной охраны.
А., – обратился к главе муниципального образования по вопросу пожарного водоснабжения в Бузулукском бору.
А., – доложил о подписании соглашения о взаимодействии по вопросам обеспечения пожарной безопасности с национальным парком «Бузулукский бор» и организации подъездных путей.
Н. – заместитель главы администрации г. Орск – сообщил о проделанной работе по подготовке г. Орск к летнему пожароопасному периоду 2016 года. Проведена проверка состояния искусственных противопожарных водоемов, во всех населенных пунктах выполнена минерализация полос. Во всех населенных пунктах установлены пожарные колокола, проводится разъяснительная работа с населением. Проводится проверка технического состояния наружного противопожарного водоснабжения, утвержден перечень пунктов временного размещения граждан. Принято решение об организации в месте размещения детских оздоровительных лагерей круглосуточного противопожарного поста.
В., – обратился с вопросом о населенных пунктах, входящих в состав муниципального образования, не имеющих систем оповещения.
Н. – доложил, что во всех населенных пунктах установлены рынды.
П., проинформировал, что на землях лесного фонда Оренбургской области с начала года произошло 4 возгорания. 2 лесных пожара зарегистрировано на землях министерства обороны. С начала пожароопасного сезона зарегистрировано 328 природных возгораний, все они, благодаря совместной работе с ГУ МЧС России по Оренбургской области, были оперативно ликвидированы. Наибольшее количество пожаров в лесных угодьях зарегистрировано в Гайском и Сорочинском городских округах, в Первомайском и Курманаевском районах. Отметил, что отсутствие контроля со стороны районных администраций за соблюдением особого противопожарного режима, может привести к последствиям, связанными с угрозами распространения огня на населенные пункты и в леса. Муниципальным органам власти необходимо оказывать помощь противопожарным службам, организовать контроль за соблюдением противопожарного режима, принять все меры по организации межведомственного патрулирования, взять на особый контроль состояние сельскохозяйственной техники и соблюдение мер противопожарной безопасности местными сельхозпроизводителями.
С. – министр социального развития Оренбургской области - сообщила, что отсутствие нарушений правил пожарной безопасности является обязательным условием при организации летнего отдыха в детских оздоровительных учреждениях. Проинформировала, что разработан план устранения нарушений, выявленных в ходе проверок. Для повышения качества и безопасного проведения летней оздоровительной кампании необходим постоянный контроль за состоянием дел на объектах детского отдыха со стороны муниципальных органов власти и соответствующих ведомств.
А. – министр образования Оренбургской области – отметил, что началась пора итоговой аттестации школьников, которая должна проходить в безопасных условиях. В этих целях необходимо усилить контроль за реализацией мер безопасности в местах проведения экзаменов. Перевозка детей к местам сдачи единого государственного экзамена должна осуществляться только согласно всем правилам безопасности.
А. особое внимание уделил необходимости обеспечения противопожарной безопасности при организации школьных лагерей. В этих целях следует повсеместно организовать практическую отработку эвакуации, проводить регулярные инструктажи о мерах пожарной безопасности.
А., уточнил, что главы муниципальных образований при введении особого противопожарного режима вправе составлять протоколы нарушений противопожарного режима, в случае необходимости предъявлять материалы на нарушителей в суд.
В. – вице-губернатор – заместитель председателя Правительства Оренбургской области по социальной политике – отметил, что главная задача – обеспечить безопасность детей в период летних каникул. Необходимо в целях разъяснения мер безопасности провести родительские собрания, классные часы в школах и дошкольных образовательных учреждениях. 20 мая 2016 года в области стартовала акция «Подросток», в которой задействованы все органы власти. Нужно повсеместно обеспечить эффективное ее проведение.
М. – заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области – отметила, что главам муниципальных образований необходимо обеспечить места массового летнего отдыха согласно санитарным нормам и требованиям. Использование водного объекта, в том числе для купания, возможно только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения, которое подтверждается ежегодно. В 2015 году только 13 водоемов имели санитарно-эпидемиологическое заключение, в 2016 году – заключение имеют 3 места отдыха, в стадии оформления 9 мест отдыха. Рекомендовала органам местного самоуправления во взаимодействии с территориальными органами санитарного надзора организовать работу по оборудованию мест массового отдыха на стадии принятия решения об их открытии.
В. – подвел итоги обсуждения вопроса, обратил внимание участников заседания на нерешенные проблемы, указал на необходимость активизации работы по всем направлениям, касающимся обеспечения безопасности населения в летний период (выступление прилагается).
Заслушав доклад заместителя начальника Главного управления МЧС России по Оренбургской области – начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы Короткова С. А., начальника ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Оренбургской области» Т.,
Комиссия решила:
1. Отметить, что органами местного самоуправления не в полной мере выполняются требования постановления Правительства Оренбургской области от 18 апреля 2016 года № 262-п «О мерах по обеспечению пожарной безопасности на территории Оренбургской области в весенне-летний период 2016 года», решения комиссии Правительства Оренбургской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ОПБ) 10 марта 2016 года «О задачах по подготовке к весенне-летнему пожароопасному периоду 2016 года».
С начала 2016 года на территории Оренбургской области произошло 644 пожара. На пожарах погибло 55 человек, в том числе 4 ребенка, 56 человек травмировано. Ущерб, причиненный пожарами, превысил 3,5 млн. рублей. Наибольший рост количества пожаров наблюдается в городах Ясный, Медногорск, Матвеевском, Красногвардейском, Пономаревском, Домбаровском районах. Количество погибших на пожарах увеличилось в городе Орск, Оренбургском, Пономарёвском, Тюльганском и Северном районах.
Основной причиной возникновения природных и бытовых пожаров на территории области является несоблюдение населением элементарных требований правил пожарной безопасности. Зачастую пожары возникали в результате неосторожного обращения с огнем, бесконтрольного пала сухой травы, сжигания мусора. Подобные факты свидетельствуют о недостаточной профилактической работе, проводимой органами местного самоуправления.
Не в полном объеме выполнены мероприятия по предотвращению перехода лесных и степных пожаров на населенные пункты.
В ходе проведенных проверок выявлен ряд нарушений пожарной безопасности в садовых некоммерческих товариществах. Наибольшее количество нарушений допущено СНТ «Пищевик», «Дубки», «Мичуринец», «Мечта», «Водник», расположенных на территории г. Оренбурга и Оренбургского района.
Особого внимания требует обеспечение безопасного пребывания детей в учреждениях летнего отдыха и оздоровления.
Не дает желаемых результатов проводимая в области работа по пропаганде выполнения населением правил безопасного поведения на воде.
С начала 2016 года на водоемах области погибло 12 человек.
Гибель людей происходит в необорудованных для купания местах. Основными причинами гибели на водных объектах является несоблюдение правил безопасности на воде, купание в состоянии алкогольного опьянения и отсутствие должного контроля за детьми.
2. В целях обеспечения пожарной безопасности на территории Оренбургской области, недопущения травмирования и гибели на пожарах людей, снижения ущерба от пожаров
2.1. рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований:
активизировать работу с населением по пропаганде пожарной безопасности в населенных пунктах, профилактике природных пожаров, провести разъяснительную работу на сходах граждан и путем подворовых обходов. Разместить материалы, направленные на обучение населения мерам пожарной безопасности в весенне-летний пожароопасный период и действиям при пожарах, в средствах массовой информации, а также в сети Интернет;
обеспечить эффективную работу оперативных групп из числа представителей органов местного самоуправления, членов добровольной пожарной охраны, внештатных инспекторов пожарной охраны и других организаций для проведения профилактической работы по предупреждению пожаров. Подготовить и распространить памятки по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
размещать в средствах массовой информации сведения о проводимых противопожарных мероприятиях. Организовать установку аншлагов на противопожарную тематику;
организовать периодический контроль мест массового отдыха людей, в том числе в лесах и на территориях, прилегающих к лесным массивам;
обеспечить контроль выполнения запрета выжигания сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса, разведения костров на полях;
организовать контроль за соблюдением порядка использования открытого огня и разведения костров на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса согласно приказа МЧС России от 01.01.2001 № 26 с учетом ранее направленных методических рекомендаций;
проверить готовность подразделений добровольных противопожарных формирований к тушению пожаров;
обеспечить наличие и исправного состояния противопожарного инвентаря и источников противопожарного водоснабжения;
обеспечить доступность подъезда пожарной техники к зданиям и сооружениям;
создать резерв сил и средств на территории населенных пунктов муниципальных образований из числа волонтеров, работников добровольных пожарных формирований и населения;
организовать работу по привлечению организаций, с целью выделения техники и оборудования необходимого для выполнения противопожарных преград, минерализованных полос (опашки), а также подвоза воды при возникновении природных и лесных пожаров;ликвидировать несанкционированные свалки, организовать уборку мусора и сухостоя, выполнить санитарно-оздоровительные мероприятия на территории лесных насаждений в границах населенных пунктов (вырубка погибших и поврежденных насаждений, очистка от мусора, устройство противопожарных минерализованных полос) с привлечением населения, предприятий, общественных организаций;
в случае повышения пожарной опасности в течение летнего периода вводить на территории муниципального образования особый противопожарный режим с установлением дополнительных требований пожарной безопасности.
Срок исполнения: в течение всего летнего периода.
2.2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований, граничащих с Республикой Казахстан, провести работу по устройству минерализованных полос вдоль Государственной границы Российской Федерации для недопущения переброса огня при природных пожарах.
Срок исполнения: до 15 июня.
2.3. Министерству сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области ( Г.), руководителям сельскохозяйственных предприятий обеспечить контроль:
соблюдения мер пожарной безопасности при проведении сельскохозяйственных работ;
выполнения запрета на сжигание стерни, пожнивных остатков и разведения костров на полях;
проведения противопожарного инструктажа с лицами, задействованными в посевных и уборочных работах.
Срок исполнения: в течение всего летнего периода.
2.4. Министерству лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области ( П.)
обеспечить готовность пожарно-химических станций, пожарно-наблюдательных вышек, пожарной и иной техники, оборудования и инвентаря к эксплуатации в пожароопасный период, создать резерв горюче-смазочных материалов и огнетушащих веществ. Обеспечить личный состав пожарных подразделений средствами защиты. Провести проверку готовности лесничеств и лесхозов к пожароопасному периоду.
Срок исполнения: в течение всего летнего периода.
ужесточить контроль за осуществлением мер пожарной безопасности, ограничением посещения лесов населением в пожароопасный период и запретом разведения костров в необорудованных местах.
Срок исполнения: в течение всего летнего периода.
провести мероприятия по противопожарному обустройству лесов, в соответствии с утвержденной Государственной программой «Воспроизводство и использование природных ресурсов Оренбургской области на 2014-2020 годы», подпрограмма «Развитие лесного хозяйства Оренбургской области».
Срок исполнения: в течение всего летнего периода.
организовать мониторинг пожарной обстановки в лесных территориях и прилегающих к ним населенных пунктах, объектов экономики, в том числе путем установки систем раннего обнаружения пожаров.
Срок исполнения: в течение всего летнего периода.
2.5. ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» ( Л.), железные дороги» ( В.) организовать проведение работ по противопожарному обустройству полос отвода автомобильных и железных дорог. Запретить в полосах отвода выжигание сухой травы, разведение костров, сжигание хвороста, порубочных остатков и горючих материалов.
Срок исполнения - постоянно.
2.6. Главному управлению МЧС России по Оренбургской области:
принять меры по повышению готовности пожарно-спасательных подразделений к действиям по ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров;
организовать проведение комплекса надзорно-профилактических мероприятий в населенных пунктах, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях, детских оздоровительных лагерях, объектах отдыха и прочих объектах, подверженных угрозе лесных пожаров.
Срок исполнения: в течение всего летнего периода.
2.7. Министерству здравоохранения Оренбургской области (Семивеличенко Т. Н.), министерству социального развития Оренбургской области (Самохина Т. С.), министерству образования Оренбургской области (Лабузов В. А.), министерству физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области (Пивунов О. И.), министерству культуры и внешних связей Оренбургской области (Шевченко Е. В.) обеспечить:
выполнение противопожарных мероприятий на объектах с массовым пребыванием людей, в том числе мест летнего отдыха детей;
устранение выявленных ранее нарушений требований пожарной безопасности в подведомственных учреждениях в полном объеме;
оснащение всех объектов социальной сферы с круглосуточным пребыванием людей средствами пожарной автоматики, обеспечив возможность передачи сигнала от автоматической пожарной сигнализации напрямую в подразделения пожарной охраны, создать условия для безопасной эвакуации находящихся в них людей в случае возникновения пожара.
Организовать:
централизованное обучение руководителей учреждений летнего отдыха (оздоровления) и лиц, ответственных за пожарную безопасность по программе пожарно-технического минимума;
практическую отработку планов эвакуации в случае возникновения пожара с привлечением сотрудников территориальных подразделений надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Оренбургской области;
работу по формированию добровольных пожарно-спасательных дружин в учреждениях летнего отдыха детей из числа работников детских оздоровительных лагерей.
Срок исполнения: до 1 июня 2016 года, в течение всего летнего периода.
2.8. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области ( И.):
оказывать содействие Министерству лесного и охотничьего хозяйства и органам местного самоуправления по обеспечению ограничения доступа населения в леса при введении особого противопожарного режима или режима чрезвычайной ситуации в лесах;
организовать участие сотрудников в разъяснительной работе среди населения по вопросам обеспечения пожарной безопасности на территориях, подверженных угрозе природным пожарам.
Срок исполнения: в течение всего летнего периода.
2.9. Рекомендовать Союзу садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений «Оренбуржье» (Дроздова Г. И.), председателями садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений:
провести собрания членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих организаций с целью пропаганды пожарной безопасности, инструктажа по соблюдению требований норм и правил пожарной безопасности;
подготовить и распространить памятки по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
обеспечить наличие исправного состояния источников противопожарного водоснабжения, а также доступности подъезда к ним пожарной техники;
организовать уборку мусора и сухостоя, ликвидацию несанкционированных свалок; выполнение санитарно-оздоровительных (вырубка погибших и поврежденных насаждений, очистка от мусора, устройство противопожарных минерализованных полос);
обеспечить контроль за соблюдением порядка использования открытого огня и разведения костров.
Срок исполнения: до 15 июня 2016 года и в течение всего летнего периода.
2.10. Оренбургскому областному отделению Всероссийского добровольного пожарного общества ( В.), общественным объединениям (организациям) пожарной охраны:
активизировать разъяснительную работу с детьми и подростками, учащимися кадетских классов, членами дружин юных пожарных в общеобразовательных учреждениях, лагерях отдыха.
организовать работу по профилактике нарушения правил пожарной безопасности через средства массовой информации, особое внимание уделить профилактической работе с детьми.
Срок исполнения: в течение всего летнего периода.
3. В целях обеспечения безопасности граждан на водных объектах, снижения количества погибших:
3.1. Рекомендовать главам муниципальных образований городов и районов области:
3.1.1. Принять меры по предотвращению гибели людей на водных объектах: активизировать работу среди населения по разъяснению правил поведения на водных объектах и недопущению купания в необорудованных местах, купанию в состоянии алкогольного опьянения, обучению способам оказания первой помощи терпящим бедствие на воде. Особое внимание уделить вопросам безопасности детей на водных объектах. Привлекать к разъяснительной работе электронные и печатные средства массовой информации, образовательные учреждения, педагогический состав детских оздоровительных лагерей;
обеспечить оборудование мест массового отдыха на воде в соответствии с санитарно-эпидемиологическими нормами и требованиями безопасности, организовать дежурство спасателей, медицинского персонала. При оснащении мест массового отдыха (пляжей) использовать только маломерные суда, прошедшие государственную регистрацию и освидетельствование в территориальных органах ГИМС МЧС России;
Срок исполнения: до 15 июня 2016 года.
особое внимание уделять состоянию водоемов и их побережий в местах купания детей и подростков, отдыхающих в летних лагерях и оздоровительных учреждениях;
запрещать купание и отдых в необорудованных местах, представляющих опасность для жизни и здоровья людей, выставить в данных местах щиты (аншлаги) с предупреждающими и запрещающими знаками и надписями;
организовать взаимодействие с Оренбургским региональным отделением Общероссийской общественной организации «ВОСВОД» по вопросам обеспечения безопасности населения на водных объектах;
совместно с органами внутренних дел организовать охрану общественного порядка в местах массового купания населения, проводить регулярные рейды в местах несанкционированного купания граждан. Привлекать к данной работе охранные предприятия, общественность;
обеспечить оперативный обмен информацией по вопросам безопасности на водных объектах. О каждом случае гибели людей на воде незамедлительно сообщать в ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Оренбургской области», ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Оренбургской области».
Срок исполнения: до 1 сентября 2016 года.
3.1.2. Провести анализ потребности в оборудовании мест массового отдыха людей на воде, спланировать мероприятия по их оборудованию в соответствии с действующими нормами и требованиями. Представить в Главное управление МЧС России по Оренбургской области подробную информацию о планируемых мероприятиях по оборудованию пляжей, а также причинах снятия с учета мест массового отдыха людей на водных объектах.
Срок исполнения: до 15 июня 2016 года.
3.2. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Оренбургской области:
усилить контроль выполнения мероприятий по обеспечению безопасности населения на водных объектах. Привлекать к освещению результатов проводимой работы средства массовой информации;
активизировать работу с муниципальными образованиями в рамках проведения месячника безопасности на водных объектах.
Срок исполнения: до 1 сентября 2016 года.
3.3. Рекомендовать Оренбургскому региональному отделению Общероссийской общественной организации «ВОСВОД» ( Ю.):
активизировать проведение агитационно-массовых мероприятий, направленных на защиту жизни и здоровья населения, а также на предупреждение гибели детей на водах;
принять участие в плавательном и спасательном обучении населения в соответствии с действующим законодательством.
4. Органам исполнительной власти Оренбургской области, органам местного самоуправления Оренбургской области:
4.1. Для достижения максимальной оперативности применения комплексов беспилотных летательных аппаратов для разведки при проведении аварийно – спасательных и поисково-спасательных работ, а также для мониторинга территории для определения риска возникновения ЧС или происшествия техногенного и природного характера и других мероприятий, подготавливать и направлять заявки на выделение необходимых сил и средств для обеспечения вышеуказанных работ на имя начальника Главного управления МЧС России по Оренбургской области (или его заместителя).
4.2. При проведении мероприятий по поиску пропавших людей при необходимости обращаться к оперативному дежурному Управления ФСБ по Оренбургской области с целью определения местонахождения сотового телефона потерявшегося человека посредством привязки к базовым станциям операторов сотовой связи в районе поиска (примерные координаты местонахождения).
4.3. Обеспечить создание, освежение и своевременное восполнение резервов материальных ресурсов в объемах, достаточных для ликвидации чрезвычайных ситуаций и оказания помощи пострадавшему населению.
4.4. Совместно с Главным управлением МЧС России по Оренбургской области, департаментом пожарной безопасности и гражданской защиты Оренбургской области, территориальным управлением Росздравнадзора по Оренбургской области и другими заинтересованными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти организовать проведение контрольных мероприятий за накоплением, хранением, освежением, восполнением и использованием запасов (резервов), создаваемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Срок исполнения: постоянно.
5. Контроль за исполнением данного решения возложить на департамент пожарной безопасности и гражданской защиты Оренбургской области.
(Решение принято единогласно)
Первый вице-губернатор –
первый заместитель председателя
Правительства, председатель комиссии
Правительства Оренбургской области
по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и
обеспечению пожарной безопасности С. В. Балыкин
Основные порталы (построено редакторами)