Протокол заседания Общественного совета при Управлении по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Адыгея
22 сентября 2016 года г. Майкоп № 3
Дата проведения заседания: 22 сентября 2016 года
Время проведения заседания: 14 час. 30 минут
Место проведения заседания: Республика Адыгея, 4
Состав Общественного совета – 5 человек
Председатель Общественного | - | совета: председатель Совета Адыгейской республиканской общественной организации охотников и рыболовов |
Присутствовали члены Общественного совета:
Ярошенко Александр Владимирович | - | директор ГБУ РА «Адыгейское государственное опытное охотничье хозяйство «Элота» |
Богус Адам Шугаибович | - | член Совета общественной палаты Республики Адыгея, Председатель комиссии по вопросам межнациональных, межконфессиональных отношений толерантности, вопросов демографии и экологии |
Шеуджен Инвер Русланович | - | руководитель ГКУ РА природный парк Республики Адыгея «Большой Тхач» |
Секретарь Общественного совета:
- | ведущий специалист-эксперт отдела выдачи разрешений, регулирования использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Управления по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Адыгея |
Отсутствовал: - доцент кафедры ландшафтной архитектуры и лесного дела экологического факультета Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования Майкопский государственный технологический факультет.
ПОВЕСТКА ДНЯ:
Обсуждение проекта приказа Минприроды России «Об утверждении Списков объектов животного мира, занесённых в Красную книгу Российской Федерации и исключённых из Красной книги Российской Федерации».
Выступил: .
Предложил: Рассмотреть проект приказа Минприроды России «Об утверждении Списков объектов животного мира, занесённых в Красную книгу Российской Федерации и исключённых из Красной книги Российской Федерации».
Так, Список объектов животного мира, занесённых в Красную книгу Российской Федерации (по состоянию на 1 сентября 2016 г.), планируемый к утверждению данным приказом Минприроды России содержит следующие пункты:
1. пункт 262 «Серый гусь - Anser anser».
(за исключением Астраханской и Калининградской обл. и Краснодарского края)».
Республика Адыгея располагается в границах Краснодарского края в его юго-восточной части. Эта территория представляет собой административно-политический анклав, который с зоогеографических позиций и ландшафтных условий ничем не отличается от прилегающих районов Краснодарского края. С Адыгеей граничат следующие районы Краснодарского края:
· на севере – г. Краснодар, Усть-Лабинский, Курганинский, Динской и Красноармейский районы;
· на востоке – Курганинский, Лабинский и Мостовской районы;
· на юге – Адлерский, Лазаревский и Хостинский районы г. Сочи;
· на западе – Северский, Белореченский и Апшеронский районы, а также территория г. Горячий Ключ.
Кроме того, естественной восточной границей Республики Адыгея с Краснодарским краем является река Лаба, северной границей – река Кубань и Краснодарское водохранилище, большая часть акватории которого находится в границах Адыгеи, а западной – пограничная река Белая. Эти водоемы федерального значения являются миграционными коридорами для болотно-луговой и водоплавающей дичи.
Популяция серого гуся равномерно распределяется на территории Краснодарского края и Республики Адыгея. Федеральным законом от 24.04 2009 «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений », серый гусь отнесён к охотничьим ресурсам и добывается гражданами, производящими охоту на территории Республики Адыгея. Внесение серого гуся в Красную книгу Российской Федерации с одновременным разрешением охоты на территории сопредельных с Республикой Адыгеей районов Краснодарского края повлечёт за собой ущемление прав охотников осуществляющих охоту на территории Республики Адыгея и повлечёт социальную напряжённость на территории Республики Адыгея.
Также, такое разделение по ограничению разрешенных видов охотничьих ресурсов представляется не обоснованным как с экологической и зоогеографической точки зрения, так и с учетом правовых и экономических аспектов ведения охотничьего хозяйства, и не логичным. Вид охотничьих ресурсов (серый гусь) не внесен в Красную книгу Республики Адыгея, и вопрос о включении их в Красную книгу Республики Адыгея научным сообществом Республики Адыгея не поднимался, что означает отсутствие угрозы для данного вида.
Согласно Конституции Российской Федерации, признание единства экономического пространства страны относится к основам конституционного строя. Учитывая ведение охотничьего хозяйства как вид экономической деятельности, недопустимо ставить охотпользователей - участников экономических отношений в Российской Федерации в неравные условия без должных на то оснований. Мигрирующие виды животных, к которым относится серый гусь, являются трансграничным природным ресурсом и порядок их использования на сопредельных территориях должен носить сопряженный характер.
2. Пункт 350 «Обыкновенная горлица - Streptopelia turtur».
Обыкновенная горлица Федеральным законом -ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений …» отнесена к охотничьим ресурсам и является не лимитируемым видом, одним из массовых и распространённых видов охотничьих ресурсов на территории Республики Адыгея наравне с голубями. Охота на горлицу является наиболее социально значимым видом для всех слоёв населения. Она встречается на всей территории Республики Адыгея и прилегающих районах Краснодарского края в больших количествах. Внесение в Красную книгу Российской Федерации также повлечёт за собой социальную напряжённость и ущемление прав граждан Российской Федерации, проживающих и производящих охоту на территории Республики Адыгея.
Охотничий ресурс горлицы обыкновенной не внесен в Красную книгу Республики Адыгея, и вопрос о включении их в Красную книгу Республики Адыгея, также как и гуся серого, научным сообществом Республики Адыгея не поднимался, что также означает отсутствие какой либо угрозы для данного вида.
На сайте Минприроды России к данному проекту приказа Минприроды отсутствует аргументированное экологическое обоснование внесения указанных видов охотничьих ресурсов в Красную книгу Российской Федерации, что делает невозможным ознакомление с причинами их внесения в Красную книгу Российской Федерации, и как следствие невозможность высказать возражения.
На основании изложенного, предлагаем в пункте 262 после слов «Краснодарского края» дополнить словами «и Республики Адыгея», а пункт 350 «Обыкновенная горлица - Streptopelia turtur» исключить, или же дополнить словами «за исключением субъектов Южного Федерального округа».
За внесение указанных изменений в данный проект приказа Минприроды России проголосовало:
За – 4.
Против – нет.
Решили: Рекомендовать Управлению по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Адыгея направить в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации копию настоящего протокола для рассмотрения обсуждения Общественного совета при Управлении по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Адыгея по проекту приказа Минприроды России «Об утверждении Списков объектов животного мира, занесённых в Красную книгу Российской Федерации и исключённых из Красной книги Российской Федерации».
Председатель Общественного совета: | |
_____________________________ | |
Секретарь Общественного совета: | |
_____________________________ |
Основные порталы (построено редакторами)