ГОСУДАРСТВЕННО-ОБЩЕСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ШКОЛОЙ - ПУТЬ К ПОСТРОЕНИЮ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА.
Государственно-общественное взаимодействие это форма отношений, в которой реализуются действия каждого из партнёров, характеризуемых общностью в понимании ситуации, единым смыслом действий, солидарностью и согласием. Оно может стать тем гарантийным механизмом, который позволит переводить государственно-общественные отношения в реальное взаимодействие. Его необходимо строить на основе правовой базы, в формировании которой общество должно принимать непосредственное участие. Закон
« Об образовании» в статье 2 закрепляет принципы государственно-общественного управления в сфере образования .а статьи 38,52 закрепляют за родителями право принимать участие в управлении образовательным учреждением. Данное положение нашло своё отражение в Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года, где провозглашается развитие образования как открытой государственно-общественной системы на основе распределения ответственности между субъектами образовательной политики и повышения роли всех участников образовательного процесса - обучающегося, педагога, родителя, образовательного учреждения.
В рамках реализуемого сегодня комплексного проекта модернизации образования Алтайского края одним из направлений является расширение общественного участия в управлении образованием, суть которого заключается в наделении органов самоуправления ОУ управленческими полномочиями.
В каждом ОУ сложилась своя система управления. Чаще всего она строится на сочетании принципов единоначалия с демократичностью школьного уклада. Наша модель ГОУ существует с 1998 г., а с 2007 г. высшим органом самоуправления стала общешкольная конференция и Совет школы. Предлагаемая модель управления имеет структуру линейно-функционального типа, где по вертикали показана иерархия субъектов образования, а по горизонтали – субъекты с функциональным предназначением, между которыми действуют отношения координации и которые находятся в постоянном взаимодействии. Схема управления медленно, но регулярно корректируется, реагируя на изменение условий жизнедеятельности школы, потребности внешней среды и результаты инновационных процессов. Главная задача директора – координация взаимодействия системы управления.
Модель ГОУ МОУ СОШ № 30 г. Новоалтайска
Таким образом, высшим органом является общешкольная конференция представителей всех сторон учебно-воспитательного процесса: учащихся, педагогов, родителей, представителей профсоюза и учредителя. Созывается 1 р. в год и выбирает Совет школы для общего руководства в течение 2 лет.
Данный орган ГОУ разрабатывает и принимает Устав школы, изменения и дополнения к нему, Программу Развития и другие программные документы; утверждает школьный компонент учебных планов, профили обучения и структуру дополнительного образования; согласовывает бюджетную заявку, статьи расхода внебюджетных средств, распределяет стимулирующую часть ФОТ, представляет работников и учащихся школы к различным видам поощрения, представляет интересы школы в государственных и общественных органах совместно с родителями, обеспечивая социально-правовую защиту обучающихся. Так, по ходатайству Совета школы администрацией города было выделено жильё для сироты, ученика 11 класса Чумакова Николая. Благодаря родителям, членам Совета школы наше ОУ внесли в план капитального ремонта по г. Новоалтайску. В нашей школе мы определили необходимый количественный состав-17 человек: по 5 представителей от учащихся, родителей и педагогов, директор и представитель Учредителя. В числе представителей педагогов 2-представляют профсоюзную организацию.
До 2007 года подобные функции выполнял общешкольный родительский комитет. Сейчас важнейшей компетенцией РК является привлечение дополнительных внебюджетных поступлений для улучшения материально-технической базы школы и его оздоровительной инфраструктуры. Представители РК периодически осуществляют контроль за состоянием всех систем безопасности в школе, за организацией питания, за соблюдением санитарных норм. Родительский комитет имеет право вносить предложения, запрашивать и получать необходимую информацию по совершенствованию управления, результатам образовательно-воспитательного процесса, обращаться за разъяснениями по вопросам воспитания детей в различные организации. Решения данного органа управления носят рекомендательный характер.
Родительский комитет вносит предложения по улучшению учебно- воспитательного процесса: по составлению Учебного плана, расписания уроков, кружков, секций.
Директор принимает участие в работе всех вышеперечисленных структур и активно взаимодействует с ними. Ежегодно, с 2002г., директор отчитывается по итогам финансово-хозяйственной деятельности школы и ее основных итогов работы. Раньше отчет выдавался в сжатом виде в классы, сейчас размещается на сайте школы Публичный отчёт, в котором отражена и финансово-хоз. деятельность школы. Обратная связь-через сайт :можно задать вопрос директору, оставить запись в гостевой книге или прокомментировать страницу новостей.. Можно отметить очевидность тенденции к децентрализации системы управления. Это позволяет консолидировать усилия всех субъектов управления, правильно определять направления развития школы, получать внешнюю оценку деятельности администрации и педагогического коллектива, формировать социальный заказ на образовательные услуги.
Ученическое самоуправление - современная форма работы с детьми, позволяющая им отстаивать свои права и приобретать навыки делового общения. Школьники получают возможность испытать себя в разных социальных ролях - руководителей и подчинённых. У детей вырабатываются необходимые коммуникативные навыки, партнёрские и лидерские качества, умение подчиняться коллективной воле и, в то же время, соотносить личные интересы с общественными. В развитии ученического самоуправления первостепенная роль отведена самим школьникам, однако существенный вклад могут внести и другие органы управления и самоуправления ОУ Особая роль отведена педагогическому коллективу.. К работе органов ученического самоуправления целесообразно привлекать родителей: оформить информационные стенды, отредактировать материалы или приобрести оргтехнику. Главное показать родителям, что школа нуждается именно в их опыте и знаниях. Материальная и моральная поддержка, заинтересованное и уважительное отношение администрации, педагогов и родителей способствуют созданию, эффективному существованию и постоянному совершенствованию системы самоуправления в ОУ.
Представители ученического самоуправления подразделены на возрастные группы, но общей целью является организация внеклассной жизни школы: подготовка и проведение КТД, оформление кабинетов, коридоров, различные смотры и конкурсы.
Так, детско-юношеская организация « Радуга», в основном организует под руководством старшей вожатой, различные познавательные игры, конкурсы для учащихся 1-7 классов. Учебная комиссия или « Учком» следит за успеваемостью и посещаемостью в 5-11 классах, проверяет ведение дневников и тетрадей, проводит операции « Школьный учебник», « Чумазый дневник » и др. Главная задача данного органа - подготовка и проведение 21-22 мая «Слёта отличников и ударников», на котором подводятся итоги за учебный год и награждаются грамотами отличники и ударники учёбы, а также ребята, занимающиеся в кружках и секциях получают дипломы. В начале и в конце Слёта исполняется Гимн России и школы, что придаёт особую торжественность и официальность и формирует чувство принадлежности к коллективу школы №30. Такие слёты проводятся с 1996 года.
У научного общества учащихся своя цель - организация познавательной деятельности учащихся школы через выявление и развитие интеллектуального потенциала школьников, формирование научно-педагогического сообщества учителей – консультантов и учащихся. Наше научное общество «Terra incognita” начало свою работу в 2006году, но официально было оформлено весной 2007 года. За небольшой промежуток времени оно завоевало уважение как у педагогов, так и у учеников. Значимыми событиями стали не только подготовленные проекты и исследовательские работы, но и Дни Науки. Оформленные членами НОУ стенды и выпускаемый журнал пользуются огромным интересом у всех: учащихся, педагогов, родителей. Каждый класс получает по 1 экземпляру, несколько экземпляров храниться в библиотеке. Старшеклассникам становится интересно и престижно заниматься в научном обществе.. На краевую конференцию « Будущее Алтая» было отправлено четверо ребят, все получили грамоты за участие, а учитель-руководитель НОУ М. награждена за огромную и плодотворную работу с одарёнными учащимися.. Важной задачей деятельности ученического самоуправления является социализация учащихся, развитие чувства ответственности, творческого потенциала и получение навыков принятия управленческих решений.
И, наконец, педагогический Совет школы рассматривает основные вопросы учебно-воспитательного процесса, разрабатывает и утверждает образовательные программы, рабочие программы учебных курсов, выбор и утверждение учебников, методик и образовательных технологий, в т. ч. дистанционных. Кроме того, именно педсовет разрабатывает прогнозы и перспективы основных направлений развития школы и определяет её статус, которые затем утверждает Совет школы.
Методический совет организует и осуществляет текущий контроль успеваемости и аттестации учащихся, содействует деятельности методических объединений учителей по предметам, осуществляет мониторинг качества образования.
Таким образом, все структурные составляющие модели ГОУ имеют единую цель-организацию учебно-воспитательного процесса школы учитывающего интересы всех ее участников. Руководителю важно видеть во всех этих структурах соуправления союзников и помощников, а не «мешающих работать» органов.
Деятельность всех данных структур регламентируется локальными актами - «Положениями»:
-О Совете школы
-О родительском комитете школы
-Об Учебной комиссии
-О совете старшеклассников
-О педагогическом Совете
-О методическом Совете и др.
Все «Положения» разрабатывались рабочими группами и принимались раньше Педагогическим Советом, а сейчас – Советом школы.
Контроль и оценку качества образования осуществляет Совет школы, Родительский комитет и представители учредителя.
«Положение об оценке результативности профессиональной деятельности учителей и классных руководителей» регламентирует основания, порядок и критерии оценки результативности педагогических работников школы.
«Положение о распределении стимулирующей части ФОТ» составлялось рабочей группой и всех представителей коллектива, родителей и учащихся, призвано стимулировать повышение профессионального уровня педагогических и других работников и мотивации на достижение более высоких результатов.
«Положение о Родительском комитете», «Положение о Совете школы»- регламентируют согласование бюджетной заявки и направления расходования внебюджетных поступлений, контроль за их расходами. Данные заявки собираются снизу: с завкабинетами, лабораториями, с классных руководителей, детских органов самоуправления и утверждаются Советом школы. Так, по желанию старшеклассников, ввели предметы «Валеология семьи», «Основы проектирования исследовательской деятельности» и приобрели лабораторное оборудование в кабинет биологии, возможно, поэтому второй год подряд наши ребята занимают призовые места на краевой олимпиаде по биологии и химии. По настоянию Родительского комитета ввели уроки ИВТ с 8 класса, а не с 10. Именно Совет школы инициировал включение школы в городской план капитального ремонта здания, выдвижение учителей на участие в нац. проекте «Образование», помог в постройке новой спортивной площадки с покрытием «мастер-файбер», выделяет внебюджетные средства на поощрение победителей городской и краевой олимпиады. Представители Совета школы в августе 2008г. провели компанию «Поможем Южной Осетии», «Соберем детей в школу», «Подари книгу в библиотеку» и др. Представители ученического самоуправления провели ряд акций «Нет наркотикам!», «Мы здоровью скажем «Да», «Сделаем школьный двор красивым» и др., предложили проводить конкурс «Класс года», конкурс на создание сайта и гимна школы.
Представители ученического самоуправления провели ряд акций «Нет наркотикам!», «Мы здоровью скажем «Да», «Сделаем школьный двор красивым» и др., предложили проводить конкурс «Класс года», конкурс на создание сайта и гимна школы.
За последние 5 лет частично изменилась деятельность школы: она стала более прозрачной и понятной для родителей и общественности, имеет их внешнюю оценку своей деятельности( конкурсы, гранты); всё это влечёт за собой моральное и материальное стимулирование. Одним из главных положительных эффектов деятельности является успешная социализация выпускников, они продолжают активную деят-сть в ВУЗАх, политических партиях и обществ-х движениях, ведут здоровый образ жизни и становятся грамотными, законопослушными и социально-активными гражданами общества. А это уже качественно новые выпускники, к чему мы собственно и стремимся.
Наряду с положительными эффектами деятельности органов ГОУ, есть и отрицательные: частичное дублирование отдельных вопросов внутреннего развития школы, низкая инициативность членов Совета школы в вопросах принятия стратегических решений, боязнь брать на себя ответственность за решения. Хотелось бы, чтобы муниципальные общественные советы принимали более реальное участие в финансировании ОУ по вопросам содержания и обслуживания обр. учреждений. Кроме того, необходимо обучение членов данных Советов на краевом уровне, а затем и на муниципальном.
Убеждена, сегодня ни одно образовательное учреждение не может развиваться без поддержки общества.
«Общественные формы управления обеспечивают прозрачность его работы, позволяют привлекать дополнительные ресурсы, быть открытым и инвестиционно привлекательным».-Д. А. Медведев
Основные порталы (построено редакторами)