Закон Азербайджанской Республики
О стандартизации
Настоящий Закон устанавливает правовые и экономические основы стандартизации в Азербайджанской Республике, обязательные для всех органов исполнительной власти, местных органов самоуправления, предприятий, организаций, предпринимателей (далее - хозяйствующие субъекты), а также общественных объединений. Государственная защита интересов потребителей, государства и хозяйствующих субъектов регулируется настоящим Законом и разрабатываемыми и применяемыми в соответствии с ним нормативными документами по стандартизации.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Основные понятия
Стандартизация - это деятельность по установлению норм, правил и характеристик в отношении продукции (работ, услуг) в целях обеспечения:
* безопасности продукции (работ, услуг) для жизни, здоровья, имущества и окружающей среды;
* технической, технологической и информационной совместимости, а также взаимозаменяемости продукции (работ, услуг);
* соответствие продукции (работ, услуг) уровню развития науки, техники и технологии, повышения ее конкурентоспособности;
* точности и единства измерений;
* экономии всех видов ресурсов;
* безопасности хозяйственных объектов с учетом вероятности возникновения природных и техногенных катастроф, а также других чрезвычайных ситуаций;
* обороноспособности и мобилизационной готовности страны;
* предоставления потребителям полной и достоверной информации о номенклатуре и качестве продукции (работ, услуг).
Стандарт - разработанный по соглашению большинства заинтересованных сторон и утвержденный соответствующими компетентными организациями или органами нормативный документ, который устанавливает требования по качеству и безопасности продукции (работ, услуг), предусмотренной для массового потребления.
Нормативный документ по стандартизации - нормативный правовой акт, отражающий являющиеся общими нормы, правила и характеристики исполнения и использования деятельности определенного вида или его результатов.
Международные стандарты - стандарты, нормы, правила и рекомендации, принятые и используемые большинством государств мира.
Региональные (бассейновые) стандарты - стандарты, нормы, правила и рекомендации, принятые и используемые группой региональных (бассейновых) государств, осуществляющих технико-экономическое сотрудничество.
Межгосударственные стандарты - стандарты, нормы, правила и рекомендации, принятые по взаимному согласию и используемые в соответствующих отношениях двух государств.
Национальные стандарты - стандарты, нормы, правила и рекомендации, разрабатываемые и используемые на территории отдельного независимого государства.
Статья 2. Законодательство Азербайджанской Республики о стандартизации
Законодательство о стандартизации состоит из настоящего Закона и издаваемых в соответствии с ним других актов законодательства Азербайджанской Республики.
Основы требований стандартов по строительству, продуктам питания, другим товарам и продукции (работам, услугам), предназначенным для населения, устанавливаются законами Азербайджанской Республики.
Статья 3. Международные договоры
Если международными договорами Азербайджанской Республики установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международных договоров.
Статья 4. Организация работ и управление стандартизацией
1. Организация работ и управление стандартизацией включает разработку и применение нормативных документов по стандартизации, обеспечение потребителей полной и достоверной информацией о них, разработку системы стандартизации, определение правил применения международных стандартов в Азербайджанской Республике и отраслевых особенностей стандартов, осуществление соответствующих мер контроля за соблюдением требований стандартов, подготовку и повышение квалификации кадров в области стандартизации, финансирование указанных работ и другие работы.
2. Организацию работ и государственное управление стандартизацией осуществляет в соответствии с настоящим Законом соответствующие органы исполнительной власти в пределах их компетенции.
3. Координацию деятельности органов исполнительной власти, а также хозяйствующих субъектов и общественных объединений Азербайджанской Республики в области организации и управления стандартизацией обеспечивает соответствующий орган исполнительной власти по стандартизации.
В целях осуществления данной координации применяется государственная система стандартизации в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами по стандартизации. В государственных стандартах, входящих в эту систему, устанавливаются общие организационно-технические правила проведения работ по стандартизации, формы и методы взаимодействия хозяйствующих субъектов друг с другом, а также с органами исполнительной власти.
4. Признание и применение на территории Азербайджанской Республики международных (региональных) и межгосударственных стандартов, норм, правил и рекомендаций по стандартизации осуществляется в порядке, установленном на основании предусмотренных статьей 1 настоящего Закона требований соответствующим органом исполнительной власти, если иное не установлено международными договорами Азербайджанской Республики.
Азербайджанскую Республику в международных организациях и переговорах по стандартизации представляют в установленном законодательством порядке органы исполнительной власти, имеющие соответствующие полномочия.
Глава II. Нормативные документы по стандартизации и их применение
Статья 5. Нормативные документы по стандартизации и требования к ним
1. К нормативным документам по стандартизации, разрабатываемым и применяемым на территории Азербайджанской Республики в случаях, порядке и на условиях, установленных настоящим Законом, относятся:
* государственные стандарты Азербайджанской Республики;
* классификаторы технико-экономической и социальной информации;
* стандарты отраслей;
* применяемые в установленном порядке международные (региональные) и межгосударственные стандарты, нормы, правила и рекомендации;
* технические условия;
* стандарты предприятий;
* стандарты научно - технических, инженерных обществ и других общественных объединений.
2. Соответствующим органом исполнительной власти Азербайджанской Республики по стандартизации обеспечивается единая государственная регистрация и учет нормативных документов, входящих в систему стандартизации, создание общереспубликанской и отраслевых фондов этих документов.
3. Требования, устанавливаемые нормативными документами по стандартизации, должны основываться на международных стандартах, нормах, правилах и рекомендациях по стандартизации, прогрессивных национальных стандартах других государств, современных достижениях науки, техники и технологии, учитывать условия использования продукции, выполнения работ и оказания услуг, условия и режимы труда и не должны нарушать положений, установленных законодательством Азербайджанской Республики.
Статья 6. Государственные стандарты, классификаторы технико-экономической и социальной информации
1. Государственные стандарты разрабатываются на продукцию (работы, услуги), имеющие перспективы массового воспроизводства и использования.
2. Государственные стандарты Азербайджанской Республики содержат обязательные и рекомендательные требования.
Обязательными являются:
* требования по безопасности продукции (работ, услуг) для жизни, здоровья, имущества и окружающей среды;
* требования по технической, технологической и информационной совместимости и взаимозаменяемости продукции (работ, услуг);
* основные потребительские характеристики продукции (работ, услуг), методы их контроля, правила упаковки, маркировки, транспортировки, хранения, утилизации продукции;
* требования о соответствии продукции (работ, услуг) уровню развития науки, техники и технологии;
* требования техники безопасности и производственной санитарии продукции (работ, услуг);
* правила оформления технической документации продукции (работ, услуг), рационального использования всех видов ресурсов при производстве, использовании, выполнении работ и оказании услуг;
* иные требования системы стандартизации, устанавливаемые государственными стандартами.
Обязательные требования государственных стандартов должны соблюдаться всеми органами исполнительной власти и хозяйствующими субъектами, на которые распространяется действие соответствующих стандартов.
В случае необходимости в целях защиты интересов Азербайджанской Республики и повышения конкурентоспособности местной продукции (товаров, услуг) в стандартах могут быть предусмотрены предварительные требования на перспективы, опережающие возможности традиционных технологий.
3. Требования, устанавливаемые государственными стандартами, не должны противоречить законодательству Азербайджанской Республики.
4. Рекомендуемые требования государственных стандартов должны быть безусловно выполнены:
а) если это предусмотрено актами законодательства;
б) если изготовителем (поставщиком) заявлено соответствие продукции этим требованиям.
5. Соответствие продукции (работ, услуг) требованиям государственных стандартов обеспечивается в порядке, установленном законодательством Азербайджанской Республики о сертификации продукции, работ и услуг. Соответствие продукции, работ и услуг требованиям государственных стандартов может подтверждаться путем их маркирования.
Обеспечение соответствия продукции (работ, услуг) требованиям государственных стандартов, правила маркировки, выдача хозяйствующим субъектам специального разрешения (лицензии) на маркирование их продукции регистрируется в установленном законодательством порядке в соответствующем органе исполнительной власти по стандартизации и ведется единый государственный реестр указанных работ.
6. Не допускается производство, импортирование, реализация, использование и исполнение продукции (работ, услуг), которая не соответствует требованиям государственных стандартов Азербайджанской Республики или требованиям признаваемых на территории Азербайджанской Республики международных, региональных (бассейновых), межгосударственных стандартов и стандартов других государств, которые могут нанести ущерб жизни, здоровью и имуществу, а также окружающей среде.
7. Государственные стандарты вводятся в действие после их государственной регистрации в соответствующем органе исполнительной власти по стандартизации в установленном законодательством порядке.
8. В целях оперативного управления и распространения технико-экономических и социальных характеристик соответствия продукции (работ, услуг) требованиям стандартов разрабатывается соответствующий классификатор технико-экономической и социальной информации.
9. Разработка и принятие государственных стандартов, разработка и ведение (а также введение в действие) классификаторов технико-экономической и социальной информации осуществляется в порядке, установленном системой стандартизации, соответствующим органом исполнительной власти Азербайджанской Республики по стандартизации.
Статья 7. Стандарты отраслей, технические условия, стандарты предприятий, стандарты научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений
1. Стандарты отраслей и технические условия могут разрабатываться и приниматься соответствующими органами исполнительной власти в пределах их компетенции в целях обеспечения требований по стандартизации для хозяйствующих субъектов, производящих продукцию определенного вида (выполняющих работы, оказывающих услуги) с одним и тем же потребительским и функциональным назначением независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Указанные нормативные документы разрабатываются для продукции (работ, услуг), на которые не установлены соответствующие государственные стандарты, а также при возникновении необходимости ужесточения или повышения требований действующих государственных стандартов.
Стандарты отраслей и технические условия, разрабатываемые в целях ужесточения требований действующих государственных стандартов должны соответствовать обязательным требованиям государственных стандартов, и во всех случаях эти нормативные документы не должны противоречить интересам граждан и государства.
Порядок разработки, принятия, регистрации, применения, изменения и отмены указанных документов устанавливается нормативными правовыми актами соответствующих органов исполнительной власти Азербайджанской Республики в соответствии с законодательством.
Ответственность за соответствие указанных нормативных документов требованиям государственных стандартов несут принявшие их соответствующие государственные органы исполнительной власти.
2. Стандарты предприятий могут разрабатываться и утверждаться предприятиями самостоятельно в целях обеспечения требований государственных стандартов, а также совершенствования организации и управления производством.
3. Стандарты научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений могут быть приняты этими общественными объединениями для распространения и использования полученных в различных областях знаний и общественно-массовой деятельности результатов исследований, опытов, испытаний и разработок.
4. Порядок разработки, утверждения, учета, пересмотра, изменения и отмены стандартов хозяйствующих субъектов устанавливается ими самостоятельно в соответствии с настоящим Законом.
Стандарты хозяйствующих субъектов и общественных объединений не должны нанести ущерб жизни, здоровью и имуществу, а также окружающей среде.
Ответственность за соответствие требований стандартов хозяйствующих субъектов и общественных объединений требованиям государственных стандартов несут утвердившие их хозяйствующие субъекты или общественные объединения.
5. Информация о стандартах отраслей, технических условиях, стандартах предприятий, научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений направляется не позднее месячного срока после их утверждения в соответствующий государственный информационный банк, созданный в соответствии с законодательством соответствующим органом исполнительной власти по стандартизации с целью оперативного управления и информационного обеспечения системы стандартизации.
Статья 8. Применение нормативных документов по стандартизации
1. Нормативные документы по стандартизации применяются соответствующими органами исполнительной власти и хозяйствующими субъектами на стадиях разработки, подготовки продукции к производству, ее изготовления, реализации (поставки), первичного и повторного использования (эксплуатации), хранения, транспортировки и утилизации, при выполнении работ и оказании услуг, при их принятии, разработке технической документации (конструкторской, технологической, проектной), технических условий и каталожных карточек на поставляемую продукцию (оказываемые услуги).
2. Все заказчики и исполнители обязаны включать в заключаемый договор условие о соответствии продукции (работ, услуг) обязательным требованиям государственных стандартов.
3. Необходимость применения требований нормативных документов по стандартизации в отношении продукции (работ, услуг), производимой (выполняемых, оказываемых) на территории Азербайджанской Республики с целью вывоза с ее территории, определяется соответствующим договором (контрактом), если иное не установлено законодательством.
4. Подтверждение или признание соответствия ввозимых на территорию Азербайджанской Республики продукции, работ и услуг, в том числе продуктов питания, лекарственных препаратов и иной продукции, работ и услуг, предназначенных для населения, обязательным требованиям государственных стандартов осуществляется в порядке, предусмотренном в законодательстве Азербайджанской Республики.
Статья 9. Информация о нормативных документах по стандартизации, их издание и распространение
1. Гражданам Азербайджанской Республики, иностранцам и лицам без гражданства, а также юридическим лицам обеспечивается доступ к официальной информации о разрабатываемых и принятых государственных стандартах, классификаторах технико-экономической и социальной информации и самим этим документам (если они не составляют государственной и коммерческой тайны).
2. Соответствующий орган исполнительной власти по стандартизации организует публикацию официальной информации о государственных стандартах, технических условиях, стандартах отраслей, классификаторах технико-экономической и социальной информации в Азербайджанской Республике, международных (региональных) и межгосударственных стандартах, нормах, правилах и рекомендациях по стандартизации, национальных стандартах зарубежных стран, международных (региональных) и межгосударственных договорах в области стандартизации, а также правилах их применения. В порядке, утвержденном соответствующим органом исполнительной власти, создается государственный фонд этой информации и нормативных документов по стандартизации.
3. Соответствующие органы исполнительной власти и хозяйствующие субъекты, утвердившие и принявшие в пределах своей компетенции нормативные документы по стандартизации, формируют и ведут информационные фонды этих документов, обеспечивают пользователей информацией о них и самими документами на договорной основе.
4. Перечень государственных стандартов, классификаторов технико-экономической и социальной информации, а также сведения, содержащиеся в республиканском каталоге продукции (работ, услуг), внесенных в Государственный реестр продукции (работ, услуг), маркированных знаком соответствия государственным стандартам, публикуются только соответствующим органом исполнительной власти по стандартизации.
Глава III. Государственный контроль за соблюдением требований стандартов
Статья 10. Организация государственного контроля
1. Государственный контроль за соблюдением требований государственных стандартов и других нормативных документов по стандартизации осуществляется в целях защиты предусмотренных законодательством прав и интересов потребителей, государства и хозяйствующих субъектов путем обеспечения соответствия качества продукции (работ, услуг) требованиям нормативных документов по стандартизации.
2. Государственный контроль в целях обеспечения соблюдения требований по стандартизации осуществляется на основании утвержденного соответствующим органом исполнительной власти по стандартизации плана не более двух раз в году, за исключением предусмотренных законодательством и стандартами случаев, для удовлетворения обращений и жалоб потребителей на стадии применения нормативных документов по стандартизации к продукции (работ, услуг), которая может нанести ущерб жизни, здоровью и имуществу, а также окружающей среде.
3. Хозяйствующие субъекты и их должностные лица обязаны создавать все условия, необходимые для осуществления государственного контроля.
4. Государственный контроль за соблюдением требований стандартов, а также правил их разработки, принятия, утверждения и применения осуществляется должностными лицами, имеющими соответствующие полномочия, с максимальным использованием современных технических средств. Порядок осуществления государственного контроля в области стандартизации устанавливается соответствующим Положением, утверждаемым законом.
Статья 11. Права органов государственного контроля по стандартизации
Органы государственного контроля по стандартизации в порядке, определенном законодательством и в пределах своих полномочий имеют право:
* свободного доступа в служебные и производственные помещения хозяйствующих субъектов;
* получать от хозяйствующих субъектов сведения и документы, необходимые для проведения государственного контроля;
* безвозмездно использовать материально-технические средства и специалистов хозяйствующих субъектов при проведении государственного контроля;
* проводить в соответствии с действующими нормативными документами по стандартизации отбор проб и образцов продукции (работ, услуг) для определения их соответствия требованиям стандартов;
* выдавать соответствующим хозяйствующим субъектам официальные претензии об устранении выявленных нарушений;
* выдавать предписания о запрете или приостановке производства, выполнения или использования, о снятии из оборота (продажи) или отзыве от потребителей продукции (работ, услуг), которая может нанести ущерб жизни, здоровью и имуществу, а также окружающей среде, в случаях ее полного несоответствия требованиям стандартов;
* принимать решение о запрещении реализации продукции (работ, услуг) в случае невыполнения претензий и предписаний, уклонения хозяйствующего субъекта от предъявления продукции (работ, услуг) для государственного контроля;
* запрещать реализацию импортной продукции и оказание импортных услуг, которые не прошли государственную регистрацию в предусмотренном законодательством Азербайджанской Республики и соответствующими государственными стандартами порядке, и могут нанести ущерб жизни, здоровью и имуществу, а также окружающей среде;
* применять к хозяйствующим субъектам, а также их должностным лицам санкции за нарушения требований государственных стандартов, в порядке, установленном законодательством;
* направлять материалы в Экономический суд, суд или правоохранительные органы для принятия мер, установленных законодательством Азербайджанской Республики, в случае невыполнения выданных претензий, предписаний и решений в указанные сроки и повторного нарушения хозяйствующими субъектами требований государственных стандартов.
За нарушение предписаний и решений о запрете или приостановке реализации (поставки, продажи) продукции, выполнения работ и оказания услуг к хозяйствующим субъектам применяются штрафы в порядке, установленном законодательством.
Статья 12. Ответственность за нарушение законодательства о стандартизации
1. Соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и хозяйствующие субъекты, а также общественные объединения несут в соответствии с настоящим Законом и другими актами законодательства Азербайджанской Республики ответственность за нарушение требований законодательства о стандартизации.
2. Органы, осуществляющие государственный контроль за соблюдением требований государственных стандартов, и их должностные лица несут в соответствии с законодательством Азербайджанской Республики административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей, превышение полномочий, разглашение государственной или коммерческой тайны, допущение необоснованных проверок и вмешательств, и причинение вследствие этих действий ущерба, а также нарушение законодательства о стандартизации.
3. Споры, возникающие при исполнении требований законодательства о стандартизации рассматриваются в судебном порядке.
Глава IV. Финансирование работ по государственной стандартизации и государственному контролю
Статья 13. Работы по государственной стандартизации, финансируемые из бюджета
Из бюджета финансируются следующие работы по стандартизации в Азербайджанской Республике:
* разработка, издание, распространение и рассылка заинтересованным пользователям государственных стандартов и других нормативных документов, устанавливающих требования к продукции (работам, услугам) по ее безопасности для жизни, здоровья и имущества, а также окружающей среды;
* разработка и (или) участие в разработке международных (региональных) и межгосударственных стандартов, норм, правил и рекомендаций по стандартизации;
* участие в работе международных (региональных) и межгосударственных организаций по стандартизации;
* разработка проектов нормативных правовых актов по конкретным объектам стандартизации, а также разработка и управление организационно-методических и общетехнических систем и комплексов стандартов;
* проведение научно-исследовательских работ по стандартизации;
* организация государственного контроля за соблюдением требований государственных стандартов;
* формирование, содержание и ведение в порядке, установленном соответствующим органом исполнительной власти, специального Государственного реестра и каталога фондов действующих государственных стандартов, других нормативных документов по стандартизации Азербайджанской Республики, а также международных (региональных) и межгосударственных стандартов, норм, правил и рекомендаций по стандартизации, национальных стандартов зарубежных стран;
* другие работы по стандартизации, проводимые органами исполнительной власти, обладающими соответствующими полномочиями, в связи с осуществлением мер по стандартизации, имеющих государственное значение.
Статья 14. Источники финансирования работ по государственной стандартизации
Финансирование работ, проводимых в Азербайджанской Республике по системе государственной стандартизации осуществляется за счет следующих источников:
* средства бюджета;
* средства, получаемые от оказания услуг по стандартизации (реализация изданий, сведений и рекомендаций);
* средства, предусмотренные для нормативного обеспечения отдельных государственных программ и проектов;
* средства, направляемые на нормативные расходы по обеспечению качества продукции (работ, услуг), а также других требований по стандартизации;
* часть средств, получаемых от применения санкций и штрафов, определяемая законодательством;
* добровольные взносы и пожертвования.
Президент Азербайджанской Республики
Гейдар Алиев.
г. Баку, 16 апреля 1996 г.
.
Опубликован
Закон Азербайджанской Республики О стандартизации
Закон Азербайджанской Республики
О стандартизации
Настоящий Закон устанавливает правовые и экономические основы стандартизации в Азербайджанской Республике, обязательные для всех органов исполнительной власти, местных органов самоуправления, предприятий, организаций, предпринимателей (далее - хозяйствующие субъекты), а также общественных объединений. Государственная защита интересов потребителей, государства и хозяйствующих субъектов регулируется настоящим Законом и разрабатываемыми и применяемыми в соответствии с ним нормативными документами по стандартизации.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Основные понятия
Стандартизация - это деятельность по установлению норм, правил и характеристик в отношении продукции (работ, услуг) в целях обеспечения:
* безопасности продукции (работ, услуг) для жизни, здоровья, имущества и окружающей среды;
* технической, технологической и информационной совместимости, а также взаимозаменяемости продукции (работ, услуг);
* соответствие продукции (работ, услуг) уровню развития науки, техники и технологии, повышения ее конкурентоспособности;
* точности и единства измерений;
* экономии всех видов ресурсов;
* безопасности хозяйственных объектов с учетом вероятности возникновения природных и техногенных катастроф, а также других чрезвычайных ситуаций;
* обороноспособности и мобилизационной готовности страны;
* предоставления потребителям полной и достоверной информации о номенклатуре и качестве продукции (работ, услуг).
Стандарт - разработанный по соглашению большинства заинтересованных сторон и утвержденный соответствующими компетентными организациями или органами нормативный документ, который устанавливает требования по качеству и безопасности продукции (работ, услуг), предусмотренной для массового потребления.
Нормативный документ по стандартизации - нормативный правовой акт, отражающий являющиеся общими нормы, правила и характеристики исполнения и использования деятельности определенного вида или его результатов.
Международные стандарты - стандарты, нормы, правила и рекомендации, принятые и используемые большинством государств мира.
Региональные (бассейновые) стандарты - стандарты, нормы, правила и рекомендации, принятые и используемые группой региональных (бассейновых) государств, осуществляющих технико-экономическое сотрудничество.
Межгосударственные стандарты - стандарты, нормы, правила и рекомендации, принятые по взаимному согласию и используемые в соответствующих отношениях двух государств.
Национальные стандарты - стандарты, нормы, правила и рекомендации, разрабатываемые и используемые на территории отдельного независимого государства.
Статья 2. Законодательство Азербайджанской Республики о стандартизации
Законодательство о стандартизации состоит из настоящего Закона и издаваемых в соответствии с ним других актов законодательства Азербайджанской Республики.
Основы требований стандартов по строительству, продуктам питания, другим товарам и продукции (работам, услугам), предназначенным для населения, устанавливаются законами Азербайджанской Республики.
Статья 3. Международные договоры
Если международными договорами Азербайджанской Республики установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международных договоров.
Статья 4. Организация работ и управление стандартизацией
1. Организация работ и управление стандартизацией включает разработку и применение нормативных документов по стандартизации, обеспечение потребителей полной и достоверной информацией о них, разработку системы стандартизации, определение правил применения международных стандартов в Азербайджанской Республике и отраслевых особенностей стандартов, осуществление соответствующих мер контроля за соблюдением требований стандартов, подготовку и повышение квалификации кадров в области стандартизации, финансирование указанных работ и другие работы.
2. Организацию работ и государственное управление стандартизацией осуществляет в соответствии с настоящим Законом соответствующие органы исполнительной власти в пределах их компетенции.
3. Координацию деятельности органов исполнительной власти, а также хозяйствующих субъектов и общественных объединений Азербайджанской Республики в области организации и управления стандартизацией обеспечивает соответствующий орган исполнительной власти по стандартизации.
В целях осуществления данной координации применяется государственная система стандартизации в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами по стандартизации. В государственных стандартах, входящих в эту систему, устанавливаются общие организационно-технические правила проведения работ по стандартизации, формы и методы взаимодействия хозяйствующих субъектов друг с другом, а также с органами исполнительной власти.
4. Признание и применение на территории Азербайджанской Республики международных (региональных) и межгосударственных стандартов, норм, правил и рекомендаций по стандартизации осуществляется в порядке, установленном на основании предусмотренных статьей 1 настоящего Закона требований соответствующим органом исполнительной власти, если иное не установлено международными договорами Азербайджанской Республики.
Азербайджанскую Республику в международных организациях и переговорах по стандартизации представляют в установленном законодательством порядке органы исполнительной власти, имеющие соответствующие полномочия.
Глава II. Нормативные документы по стандартизации и их применение
Статья 5. Нормативные документы по стандартизации и требования к ним
1. К нормативным документам по стандартизации, разрабатываемым и применяемым на территории Азербайджанской Республики в случаях, порядке и на условиях, установленных настоящим Законом, относятся:
* государственные стандарты Азербайджанской Республики;
* классификаторы технико-экономической и социальной информации;
* стандарты отраслей;
* применяемые в установленном порядке международные (региональные) и межгосударственные стандарты, нормы, правила и рекомендации;
* технические условия;
* стандарты предприятий;
* стандарты научно - технических, инженерных обществ и других общественных объединений.
2. Соответствующим органом исполнительной власти Азербайджанской Республики по стандартизации обеспечивается единая государственная регистрация и учет нормативных документов, входящих в систему стандартизации, создание общереспубликанской и отраслевых фондов этих документов.
3. Требования, устанавливаемые нормативными документами по стандартизации, должны основываться на международных стандартах, нормах, правилах и рекомендациях по стандартизации, прогрессивных национальных стандартах других государств, современных достижениях науки, техники и технологии, учитывать условия использования продукции, выполнения работ и оказания услуг, условия и режимы труда и не должны нарушать положений, установленных законодательством Азербайджанской Республики.
Статья 6. Государственные стандарты, классификаторы технико-экономической и социальной информации
1. Государственные стандарты разрабатываются на продукцию (работы, услуги), имеющие перспективы массового воспроизводства и использования.
2. Государственные стандарты Азербайджанской Республики содержат обязательные и рекомендательные требования.
Обязательными являются:
* требования по безопасности продукции (работ, услуг) для жизни, здоровья, имущества и окружающей среды;
* требования по технической, технологической и информационной совместимости и взаимозаменяемости продукции (работ, услуг);
* основные потребительские характеристики продукции (работ, услуг), методы их контроля, правила упаковки, маркировки, транспортировки, хранения, утилизации продукции;
* требования о соответствии продукции (работ, услуг) уровню развития науки, техники и технологии;
* требования техники безопасности и производственной санитарии продукции (работ, услуг);
* правила оформления технической документации продукции (работ, услуг), рационального использования всех видов ресурсов при производстве, использовании, выполнении работ и оказании услуг;
* иные требования системы стандартизации, устанавливаемые государственными стандартами.
Обязательные требования государственных стандартов должны соблюдаться всеми органами исполнительной власти и хозяйствующими субъектами, на которые распространяется действие соответствующих стандартов.
В случае необходимости в целях защиты интересов Азербайджанской Республики и повышения конкурентоспособности местной продукции (товаров, услуг) в стандартах могут быть предусмотрены предварительные требования на перспективы, опережающие возможности традиционных технологий.
3. Требования, устанавливаемые государственными стандартами, не должны противоречить законодательству Азербайджанской Республики.
4. Рекомендуемые требования государственных стандартов должны быть безусловно выполнены:
а) если это предусмотрено актами законодательства;
б) если изготовителем (поставщиком) заявлено соответствие продукции этим требованиям.
5. Соответствие продукции (работ, услуг) требованиям государственных стандартов обеспечивается в порядке, установленном законодательством Азербайджанской Республики о сертификации продукции, работ и услуг. Соответствие продукции, работ и услуг требованиям государственных стандартов может подтверждаться путем их маркирования.
Обеспечение соответствия продукции (работ, услуг) требованиям государственных стандартов, правила маркировки, выдача хозяйствующим субъектам специального разрешения (лицензии) на маркирование их продукции регистрируется в установленном законодательством порядке в соответствующем органе исполнительной власти по стандартизации и ведется единый государственный реестр указанных работ.
6. Не допускается производство, импортирование, реализация, использование и исполнение продукции (работ, услуг), которая не соответствует требованиям государственных стандартов Азербайджанской Республики или требованиям признаваемых на территории Азербайджанской Республики международных, региональных (бассейновых), межгосударственных стандартов и стандартов других государств, которые могут нанести ущерб жизни, здоровью и имуществу, а также окружающей среде.
7. Государственные стандарты вводятся в действие после их государственной регистрации в соответствующем органе исполнительной власти по стандартизации в установленном законодательством порядке.
8. В целях оперативного управления и распространения технико-экономических и социальных характеристик соответствия продукции (работ, услуг) требованиям стандартов разрабатывается соответствующий классификатор технико-экономической и социальной информации.
9. Разработка и принятие государственных стандартов, разработка и ведение (а также введение в действие) классификаторов технико-экономической и социальной информации осуществляется в порядке, установленном системой стандартизации, соответствующим органом исполнительной власти Азербайджанской Республики по стандартизации.
Статья 7. Стандарты отраслей, технические условия, стандарты предприятий, стандарты научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений
1. Стандарты отраслей и технические условия могут разрабатываться и приниматься соответствующими органами исполнительной власти в пределах их компетенции в целях обеспечения требований по стандартизации для хозяйствующих субъектов, производящих продукцию определенного вида (выполняющих работы, оказывающих услуги) с одним и тем же потребительским и функциональным назначением независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Указанные нормативные документы разрабатываются для продукции (работ, услуг), на которые не установлены соответствующие государственные стандарты, а также при возникновении необходимости ужесточения или повышения требований действующих государственных стандартов.
Стандарты отраслей и технические условия, разрабатываемые в целях ужесточения требований действующих государственных стандартов должны соответствовать обязательным требованиям государственных стандартов, и во всех случаях эти нормативные документы не должны противоречить интересам граждан и государства.
Порядок разработки, принятия, регистрации, применения, изменения и отмены указанных документов устанавливается нормативными правовыми актами соответствующих органов исполнительной власти Азербайджанской Республики в соответствии с законодательством.
Ответственность за соответствие указанных нормативных документов требованиям государственных стандартов несут принявшие их соответствующие государственные органы исполнительной власти.
2. Стандарты предприятий могут разрабатываться и утверждаться предприятиями самостоятельно в целях обеспечения требований государственных стандартов, а также совершенствования организации и управления производством.
3. Стандарты научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений могут быть приняты этими общественными объединениями для распространения и использования полученных в различных областях знаний и общественно-массовой деятельности результатов исследований, опытов, испытаний и разработок.
4. Порядок разработки, утверждения, учета, пересмотра, изменения и отмены стандартов хозяйствующих субъектов устанавливается ими самостоятельно в соответствии с настоящим Законом.
Стандарты хозяйствующих субъектов и общественных объединений не должны нанести ущерб жизни, здоровью и имуществу, а также окружающей среде.
Ответственность за соответствие требований стандартов хозяйствующих субъектов и общественных объединений требованиям государственных стандартов несут утвердившие их хозяйствующие субъекты или общественные объединения.
5. Информация о стандартах отраслей, технических условиях, стандартах предприятий, научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений направляется не позднее месячного срока после их утверждения в соответствующий государственный информационный банк, созданный в соответствии с законодательством соответствующим органом исполнительной власти по стандартизации с целью оперативного управления и информационного обеспечения системы стандартизации.
Статья 8. Применение нормативных документов по стандартизации
1. Нормативные документы по стандартизации применяются соответствующими органами исполнительной власти и хозяйствующими субъектами на стадиях разработки, подготовки продукции к производству, ее изготовления, реализации (поставки), первичного и повторного использования (эксплуатации), хранения, транспортировки и утилизации, при выполнении работ и оказании услуг, при их принятии, разработке технической документации (конструкторской, технологической, проектной), технических условий и каталожных карточек на поставляемую продукцию (оказываемые услуги).
2. Все заказчики и исполнители обязаны включать в заключаемый договор условие о соответствии продукции (работ, услуг) обязательным требованиям государственных стандартов.
3. Необходимость применения требований нормативных документов по стандартизации в отношении продукции (работ, услуг), производимой (выполняемых, оказываемых) на территории Азербайджанской Республики с целью вывоза с ее территории, определяется соответствующим договором (контрактом), если иное не установлено законодательством.
4. Подтверждение или признание соответствия ввозимых на территорию Азербайджанской Республики продукции, работ и услуг, в том числе продуктов питания, лекарственных препаратов и иной продукции, работ и услуг, предназначенных для населения, обязательным требованиям государственных стандартов осуществляется в порядке, предусмотренном в законодательстве Азербайджанской Республики.
Статья 9. Информация о нормативных документах по стандартизации, их издание и распространение
1. Гражданам Азербайджанской Республики, иностранцам и лицам без гражданства, а также юридическим лицам обеспечивается доступ к официальной информации о разрабатываемых и принятых государственных стандартах, классификаторах технико-экономической и социальной информации и самим этим документам (если они не составляют государственной и коммерческой тайны).
2. Соответствующий орган исполнительной власти по стандартизации организует публикацию официальной информации о государственных стандартах, технических условиях, стандартах отраслей, классификаторах технико-экономической и социальной информации в Азербайджанской Республике, международных (региональных) и межгосударственных стандартах, нормах, правилах и рекомендациях по стандартизации, национальных стандартах зарубежных стран, международных (региональных) и межгосударственных договорах в области стандартизации, а также правилах их применения. В порядке, утвержденном соответствующим органом исполнительной власти, создается государственный фонд этой информации и нормативных документов по стандартизации.
3. Соответствующие органы исполнительной власти и хозяйствующие субъекты, утвердившие и принявшие в пределах своей компетенции нормативные документы по стандартизации, формируют и ведут информационные фонды этих документов, обеспечивают пользователей информацией о них и самими документами на договорной основе.
4. Перечень государственных стандартов, классификаторов технико-экономической и социальной информации, а также сведения, содержащиеся в республиканском каталоге продукции (работ, услуг), внесенных в Государственный реестр продукции (работ, услуг), маркированных знаком соответствия государственным стандартам, публикуются только соответствующим органом исполнительной власти по стандартизации.
Глава III. Государственный контроль за соблюдением требований стандартов
Статья 10. Организация государственного контроля
1. Государственный контроль за соблюдением требований государственных стандартов и других нормативных документов по стандартизации осуществляется в целях защиты предусмотренных законодательством прав и интересов потребителей, государства и хозяйствующих субъектов путем обеспечения соответствия качества продукции (работ, услуг) требованиям нормативных документов по стандартизации.
2. Государственный контроль в целях обеспечения соблюдения требований по стандартизации осуществляется на основании утвержденного соответствующим органом исполнительной власти по стандартизации плана не более двух раз в году, за исключением предусмотренных законодательством и стандартами случаев, для удовлетворения обращений и жалоб потребителей на стадии применения нормативных документов по стандартизации к продукции (работ, услуг), которая может нанести ущерб жизни, здоровью и имуществу, а также окружающей среде.
3. Хозяйствующие субъекты и их должностные лица обязаны создавать все условия, необходимые для осуществления государственного контроля.
4. Государственный контроль за соблюдением требований стандартов, а также правил их разработки, принятия, утверждения и применения осуществляется должностными лицами, имеющими соответствующие полномочия, с максимальным использованием современных технических средств. Порядок осуществления государственного контроля в области стандартизации устанавливается соответствующим Положением, утверждаемым законом.
Статья 11. Права органов государственного контроля по стандартизации
Органы государственного контроля по стандартизации в порядке, определенном законодательством и в пределах своих полномочий имеют право:
* свободного доступа в служебные и производственные помещения хозяйствующих субъектов;
* получать от хозяйствующих субъектов сведения и документы, необходимые для проведения государственного контроля;
* безвозмездно использовать материально-технические средства и специалистов хозяйствующих субъектов при проведении государственного контроля;
* проводить в соответствии с действующими нормативными документами по стандартизации отбор проб и образцов продукции (работ, услуг) для определения их соответствия требованиям стандартов;
* выдавать соответствующим хозяйствующим субъектам официальные претензии об устранении выявленных нарушений;
* выдавать предписания о запрете или приостановке производства, выполнения или использования, о снятии из оборота (продажи) или отзыве от потребителей продукции (работ, услуг), которая может нанести ущерб жизни, здоровью и имуществу, а также окружающей среде, в случаях ее полного несоответствия требованиям стандартов;
* принимать решение о запрещении реализации продукции (работ, услуг) в случае невыполнения претензий и предписаний, уклонения хозяйствующего субъекта от предъявления продукции (работ, услуг) для государственного контроля;
* запрещать реализацию импортной продукции и оказание импортных услуг, которые не прошли государственную регистрацию в предусмотренном законодательством Азербайджанской Республики и соответствующими государственными стандартами порядке, и могут нанести ущерб жизни, здоровью и имуществу, а также окружающей среде;
* применять к хозяйствующим субъектам, а также их должностным лицам санкции за нарушения требований государственных стандартов, в порядке, установленном законодательством;
* направлять материалы в Экономический суд, суд или правоохранительные органы для принятия мер, установленных законодательством Азербайджанской Республики, в случае невыполнения выданных претензий, предписаний и решений в указанные сроки и повторного нарушения хозяйствующими субъектами требований государственных стандартов.
За нарушение предписаний и решений о запрете или приостановке реализации (поставки, продажи) продукции, выполнения работ и оказания услуг к хозяйствующим субъектам применяются штрафы в порядке, установленном законодательством.
Статья 12. Ответственность за нарушение законодательства о стандартизации
1. Соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и хозяйствующие субъекты, а также общественные объединения несут в соответствии с настоящим Законом и другими актами законодательства Азербайджанской Республики ответственность за нарушение требований законодательства о стандартизации.
2. Органы, осуществляющие государственный контроль за соблюдением требований государственных стандартов, и их должностные лица несут в соответствии с законодательством Азербайджанской Республики административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей, превышение полномочий, разглашение государственной или коммерческой тайны, допущение необоснованных проверок и вмешательств, и причинение вследствие этих действий ущерба, а также нарушение законодательства о стандартизации.
3. Споры, возникающие при исполнении требований законодательства о стандартизации рассматриваются в судебном порядке.
Глава IV. Финансирование работ по государственной стандартизации и государственному контролю
Статья 13. Работы по государственной стандартизации, финансируемые из бюджета
Из бюджета финансируются следующие работы по стандартизации в Азербайджанской Республике:
* разработка, издание, распространение и рассылка заинтересованным пользователям государственных стандартов и других нормативных документов, устанавливающих требования к продукции (работам, услугам) по ее безопасности для жизни, здоровья и имущества, а также окружающей среды;
* разработка и (или) участие в разработке международных (региональных) и межгосударственных стандартов, норм, правил и рекомендаций по стандартизации;
* участие в работе международных (региональных) и межгосударственных организаций по стандартизации;
* разработка проектов нормативных правовых актов по конкретным объектам стандартизации, а также разработка и управление организационно-методических и общетехнических систем и комплексов стандартов;
* проведение научно-исследовательских работ по стандартизации;
* организация государственного контроля за соблюдением требований государственных стандартов;
* формирование, содержание и ведение в порядке, установленном соответствующим органом исполнительной власти, специального Государственного реестра и каталога фондов действующих государственных стандартов, других нормативных документов по стандартизации Азербайджанской Республики, а также международных (региональных) и межгосударственных стандартов, норм, правил и рекомендаций по стандартизации, национальных стандартов зарубежных стран;
* другие работы по стандартизации, проводимые органами исполнительной власти, обладающими соответствующими полномочиями, в связи с осуществлением мер по стандартизации, имеющих государственное значение.
Статья 14. Источники финансирования работ по государственной стандартизации
Финансирование работ, проводимых в Азербайджанской Республике по системе государственной стандартизации осуществляется за счет следующих источников:
* средства бюджета;
* средства, получаемые от оказания услуг по стандартизации (реализация изданий, сведений и рекомендаций);
* средства, предусмотренные для нормативного обеспечения отдельных государственных программ и проектов;
* средства, направляемые на нормативные расходы по обеспечению качества продукции (работ, услуг), а также других требований по стандартизации;
* часть средств, получаемых от применения санкций и штрафов, определяемая законодательством;
* добровольные взносы и пожертвования.
Президент Азербайджанской Республики
Гейдар Алиев.
г. Баку, 16 апреля 1996 г.
.
Опубликован в "Сборнике Законов Азербайджанской Республики" № 2 от 01.01.01 года ст. 92.
О стандартизации
Основные порталы (построено редакторами)