Партнерка на США и Канаду по недвижимости, выплаты в крипто
- 30% recurring commission
- Выплаты в USDT
- Вывод каждую неделю
- Комиссия до 5 лет за каждого referral
ЗАКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО ЛАБОРАТОРИЯ НОВЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ «ЛАНИТ»
УТВЕРЖДАЮ | УТВЕРЖДАЮ |
Директор Департамента государственного регулирования в экономике Минэкономразвития России | Генеральный директор |
__________А. В. Шаров "___"________ 2008 г. | __________И. Г. Дуброво "___"________ 2008 г. |
Реестр культурных ценностей
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Тема: «Создание автоматизированной системы «Реестр культурных ценностей» (как подсистемы автоматизированной системы «Культурное наследие»)
Шифр темы: 2128-05-08
Москва, 2008
Содержание
1. Общие положения. 6
1.1. Наименование системы.. 6
1.2. Перечень документов, на основании которых проводят проектирование системы 6
1.3. Организации, участвующие в разработке системы.. 6
1.4. Назначение и цели создания системы.. 7
1.5. Использованные при проектировании нормативно-технические документы 7
1.6. Очередность создания системы и объем каждой очереди. 8
2. Описание процесса деятельности. 8
3. Основные технические решения. 9
3.1. Решения по структуре Системы.. 9
3.1.1. Решения по подсистеме Front-office. 10
3.1.2. Решения по структуре серверной подсистемы.. 10
3.2. Решения по способам связи между подсистемами. 11
3.3. Решения по совместимости. 11
3.4. Решения по численности, квалификации и функциям персонала. 12
3.4.1. Решение по квалификации персонала. 12
3.4.2. Решения по функциям персонала. 12
3.5. Состав функций реализуемых системой. 14
3.5.1. Функции подсистемы Front-office. 14
3.5.2. Функции подсистемы Back-office. 15
3.5.3. Функции серверной подсистеме. 16
3.6. Решения по составу информации. 16
3.6.1. Целостность данных. 17
3.7. Решения по комплексу технических средств. 17
3.7.1. Решения по серверному оборудованию системы.. 17
3.7.2. Решения по оборудованию рабочих станций. 18
3.8. Решения по составу программных средств. 18
3.8.1. Сервера. 18
3.8.2. Рабочие станции. 18
4. Мероприятия по подготовке объекта автоматизации к вводу системы в действие 19
Введение
В 2007 году по заказу Минэкономразвития России Государственным университетом – Высшей школой экономики была разработана Концепция создания автоматизированной системы учета и мониторинга объектов культурного наследия и культурных ценностей (АСКН) в рамках обеспечения предоставления государственных услуг в электронном виде, в том числе с использованием сети Интернет.
До этого проблемы контроля и надзора в сфере культурных ценностей и охраны культурного наследия практически не были поддержаны информационными технологиями, несмотря на то, что в РФ более 60 млн. единиц хранения музейного фонда, за 15 последних лет украдено более 60 тысяч предметов искусства, существует около 80 тыс. объектов культурного наследия. Росохранкультура, выполняющая функцию охраны культурного наследия, исполняет около 30 полномочий, непосредственно связанных с контролем и надзором в сфере культурных ценностей и объектов культурного наследия.
По указанному направлению работ ГУ-ВШЭ был подготовлен комплект материалов, определяющих направления информатизации данной сферы исполнения государственных полномочий в числе которых:
· Отчет, содержащий анализ мирового и российского опыта существующих концептуальных подходов к построению систем учета и мониторинга культурных ценностей и объектов культурного наследия.
· Концепция создания автоматизированной системы учета и мониторинга культурных ценностей и объектов культурного наследия Российской Федерации (АСКН).
· План мероприятий по реализации Концепции АСКН.
· Приложение к функциональным требованиям к АСКН (состав данных обязательных к сбору, хранению и публикации в АСКН).
· Отчет, содержащий оценку объема данных в АСКН при разных условиях эксплуатации.
· Проекты нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию Концепции и функционирование создаваемой единой системы учета и мониторинга культурных ценностей и объектов культурного наследия Российской Федерации.
· Проект технического задания на создание автоматизированной системы учета и мониторинга культурных ценностей и объектов культурного наследия Российской Федерации.
· и другие материалы.
В соответствии с разработанными ранее материалами разрабатываемая автоматизированная система «Реестр культурных ценностей» должна стать ключевой подсистемой автоматизированной системы учета и мониторинга объектов культурного наследия и культурных ценностей (автоматизированной системы «Культурное наследие»).
2. Общие положения
2.1. Наименование системы
Название системы: автоматизированная система «Реестр культурных ценностей».
2.2. Перечень документов, на основании которых проводят проектирование системы
Перечень документов, на основании которых проводится проектирование системы:
1. Протокол заседания Конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на право заключить государственный контракт на выполнение работ в 2008 году в рамках ФЦП «Электронная Россия (2002-2010 годы)» (шифр темы 2128-05-08).
2. Государственный Контракт № 000-05-08 от 5 декабря 2008 г. между Министерством экономического развития и торговли РФ и .
3. ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ на создание автоматизированной системы «Реестр культурных ценностей».
2.3. Организации, участвующие в разработке системы
В разработке Системы принимают участие следующие организации:
1. Исполнитель: .
Юридический адрес: 105066, , стр.1
Почтовый адрес: 105066, , стр.1
2. Соисполнитель: ГОУ ВПО ГУ-ВШЭ.
Юридический и почтовый адрес: 101000,
2.4. Назначение и цели создания системы
Автоматизированная система «Реестр культурных ценностей», реализуемая в рамках данного проекта, является подсистемой автоматизированной системы «Культурное наследие» (АСКН).
Автоматизированная система «Культурное наследие» предназначена для автоматизации деятельности Росохранкультуры в части выполнения государственных функций по учету и мониторингу культурных ценностей и объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также по сохранению культурных ценностей.
Автоматизированная система «Реестр культурных ценностей», как подсистема АСКН, предназначена для информационного и технологического обеспечения исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг Росохранкультурой в сфере сохранения культурных ценностей и обеспечения доступа граждан и организаций к сведениям о разыскиваемых культурных ценностях.
Основные цели создания системы:
1. Повышение эффективности исполнения административных процедур при реализации государственных функций в сфере сохранения культурных ценностей и охраны объектов культурного наследия Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия (далее также Росохранкультура, Служба).
2. Обеспечение доступа граждан и организаций к сведениям о сохраняемых культурных ценностях и объектах культурного наследия.
2.5. Использованные при проектировании нормативно-технические документы
При разработке Системы и создании проектно-эксплуатационной документации, Исполнитель руководствовался требованиями следующих нормативных документов:
· ГОСТ 34. Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Техническое задание на создание автоматизированной системы;
· РД 50-34.698-90. Методические указания. Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Требования к содержанию документов;
2.6. Очередность создания системы и объем каждой очереди
Разработка Системы осуществляется в один этап согласно Календарному плану выполнения работ, приложенному к контракту.
3. Описание процесса деятельности
Объектом автоматизации является Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия (далее - Росохранкультура).
Росохранкультура является федеральным органом исполнительной власти и осуществляет государственный контроль за вывозом из Российской Федерации и ввозом на ее территорию культурных ценностей, регистрирует ввозимые, задержанные или конфискованные культурные ценности, факты пропажи, утраты и хищения культурных ценностей, обеспечивает экспертизу культурных ценностей, оказывает содействие законным собственникам в восстановлении их прав на культурные ценности при незаконном вывозе, ввозе и передаче права собственности на них, а также содействует возвращению культурных ценностей в случае их незаконного вывоза.
Анализ полномочий Росохранкультуры в сфере сохранения культурных ценностей и охраны объектов культурного наследия, а также анализ состояния существующих информационных систем и ресурсов Росохранкультуры, которые необходимо и / или целесообразно использовать при создании и функционировании автоматизированной системы учета и мониторинга объектов культурного наследия и культурных ценностей «Культурное наследие», приводится в документе «Концепция создания автоматизированной системы учета и мониторинга объектов культурного наследия и культурных ценностей (АСКН)», разработанной в рамках данного проекта.
Автоматизированная система «Реестр культурных ценностей» предоставит возможность реализации следующих процессов деятельности Росохранкультуры:
· Ведение сведений о пропаже, утрате и хищении культурных ценностей на основе устных обращений физических и юридических лиц, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления в центральном аппарате Росохранкультуры;
· Ведение сведений о пропаже, утрате и хищении культурных ценностей на основе устных обращений физических и юридических лиц, а также органов государственной власти в органах местного самоуправления.
Дополнительно Автоматизированная система «Реестр культурных ценностей» предоставляет доступ гражданам и организациям к сведениям реестра об охраняемых культурных ценностях с возможностью:
· поиска информации по заданным параметрам;
· подачи заявлений о фактах пропажи, утраты и хищении культурных ценностей через Интернет.
Указанные процессы реализованы посредством подсистем Front-office и Back-office и описаны в документе «Описание технологического процесса обработки данных».
4. Основные технические решения
4.1. Решения по структуре Системы
Разработанная Система обладает следующей архитектурой (см. Рис. 1):
1. Подсистема Front-office представляет собой специализированный веб-сайт расположенный в открытой сети Интернет и предоставляющий пользователям ограниченный доступ к данным Системы.
2. Подсистема Back-office располагается в закрытой локальной сети функционального заказчика (Росохранкультуры) и обеспечивает доступ сотрудников центрального аппарата Росохранкультуры к данным Системы. Интерфейс подсистемы реализован как специализированный веб-сайт.
3. Серверная часть системы располагается в закрытой сети Росохранкультуры и обеспечивает функциональную поддержку подсистем front - и back-office Системы.
Рис. 1 Структурная схема Системы.
3.1.1. Решения по подсистеме Front-office
Подсистема Front-office представляет собой веб-сайт
3.1.2. Решения по структуре серверной подсистемы
Серверная часть Системы располагается в закрытой локальной сети Росохранкультуры и состоит из следующих компонент:
1. Базы данных системы, предназначенные для хранения информации Системы.
2. Компонент, обеспечивающий работу веб-интерфейса подсистемы Front-office.
3. Компонент, обеспечивающий работу веб-интерфейса подсистемы Back-office.
4. Веб-сервиса обработки поисковых запросов, предназначенного для получения и обработки запросов от подсистемы Front-office, передачи их в базу данных системы и передачи результатов поиска обратно для публикации в подсистеме Front-office.
4. Веб-сервиса обработки заявлений, предназначенного для получения заявлений от подсистемы Front-office, передачи их в базу данных системы и передачи статусов обработки заявлений для публикации их в подсистеме Front-office.
4.2. Решения по способам связи между подсистемами
Связь между подсистемами осуществляется по стандартным протоколам связи, используемым в сети Интернет: HTTP и HTTPS.
4.3. Решения по совместимости
Система обеспечивает ввод и хранение информации о культурных ценностях на основе международно-принятого стандарта на описание предметов искусства – удостоверение предмета искусства или Object ID. Данный стандарт разработан в целях единообразия ведения документации о предметах искусства, облегчения розыска предметов культуры в случае кражи, незаконного вывоза и утраты, а также для восстановления в случае их частичного разрушения или повреждения. Стандарт включает в себя как определенный набор атрибутов и классификаторов (справочников), используемых для описания предметов искусства, так и правила их заполнения (подробнее см. http://icom. museum/objectid).
Система также обеспечивает ограниченную совместимость с информационной системой ЭРПАС (база данных «Федеральный (государственный) регистр культурных ценностей (ГРКЦ)») по нормативно-справочной информации и существующим данным по культурным ценностям.
Подробное описание используемых в Системе для описания культурных ценностей атрибутов приведены в документе «Реестр культурных ценностей. Описание информационного обеспечения Системы».
4.4. Решения по численности, квалификации и функциям персонала
В режиме опытной эксплуатации Система обеспечивает одновременную работу:
· одного пользователя в подсистеме Front-office,
· двух пользователей в подсистеме Back-office,
при этом время отклика Системы на запрос пользователя не превышает 1-2 секунд для таких атомарных операций как просмотр карточки объекта, создание и изменение одного объекта.
4.4.1. Решение по квалификации персонала
Администратор прошел обучение по работе с Системой по следующим параметрам:
· первичная установка и настройка серверных компонент Системы;
· создание резервных копий баз данных Системы;
· администрирование пользователей: разграничение прав доступа к ресурсам Системы.
4.4.2. Решения по функциям персонала
Контроль доступа пользователей к объектам и функциям Системы реализован на основе следующей ролевой модели разграничения доступа:
· Гость;
· Оператор филиала;
· Оператор центрального офиса;
· Пользователь центрального офиса;
· Администратор.
Гость – неавторизованный пользователь, ему доступны функции:
· Поиск и отображение ограниченной информации в подсистеме Front-office.
Оператор филиала – авторизованный пользователь, , ему доступны функции:
· Поиск и отображение ограниченной информации в подсистеме Front-office.
· Ввод заявлений в подсистеме Front-office и отслеживание статусов их обработки.
Оператор центрального офиса – авторизованный пользователь, , ему доступны функции:
· Поиск и отображение полной информации в подсистеме Back-office.
· Поиск и отображение ограниченной информации в подсистеме Front-office.
· Ввод заявлений в подсистеме Front-office и отслеживание статусов их обработки.
· Ввод и корректировка данных Системы в подсистеме Back-office.
· Корректировка системных справочников.
Пользователь центрального офиса – сотрудник центрального офиса Росохранкультуры, не занимающийся вводом данных (например, руководитель), , ему доступны функции:
· Поиск и отображение полной информации в подсистеме Back-office.
Администратор – администратор Системы в центральном офисе, , ему доступны функции:
· Регистрация новых пользователей.
· Назначение ролей зарегистрированным пользователям.
· Удаление объектов Системы.
Идентификация пользователя и определение его роли в Системе осуществляется посредством авторизации пользователя (ввода его логина и пароля).
На этапе опытной эксплуатации пользователям должны быть назначены следующие роли:
· Администратор
· Пользователь центрального офиса
· Гость
Все пользователи Системы должны пройти обучение работе с Системой.
4.5. Состав функций реализуемых системой
4.5.1. Функции подсистемы Front-office
Подсистема Front-office располагается в открытой сети Интернет и представляет собой веб-сайт, обеспечивающий выполнение следующих функций:
1. Поиск и отображение ограниченной информации о похищенных, пропавших или утраченных культурных ценностях, зарегистрированных в Системе. Ограничения информации о культурных ценностях касается изображений и надписей, у которых выставлен атрибут «не публиковать». Также пользователям не предоставляется никакая информация о событиях (фактах) хищения, пропажи или утраты, по которым проходят найденные культурные ценности.
2. Авторизация пользователей осуществляется посредством ввода на стартовой странице веб-сайта логина и пароля.
3. Автоматизированное заполнение авторизованными пользователями заявлений о хищении, утрате или пропаже культурных ценностей. Автоматизация процессов ввода заключается в использовании специализированных справочников при заполнении полей заявления, что обеспечивает единообразие процедур описания и последующей идентификации культурных ценностей.
4. Возможность отслеживания для авторизованных пользователей статусов заявлений и при необходимости автоматизированного предоставления дополнительной информации. Статусы поданных пользователем заявлений, определяющие этапы их обработки, отображаются в личном кабинете пользователя, в таблице со списком заявлений.
4.5.2. Функции подсистемы Back-office
Подсистема Back-office должна располагаться в закрытой сети Росохранкультуры и представлять собой веб-сайт, обеспечивающий выполнение следующих функций:
1. Авторизация пользователей осуществляется посредством ввода на стартовой странице веб-сайта логина и пароля.
2. Поиск и отображение полной информации о похищенных, пропавших или утраченных культурных ценностях, зарегистрированных в Системе.
3. Поиск и отображение информации о фактах хищения, утраты или пропажи культурных ценностей.
4. Автоматизированный ввод и корректировка данных о хищении, утрате или пропаже культурных ценностей. Автоматизация процессов ввода заключается в использовании специализированных справочников при заполнении полей заявления, что обеспечивает единообразие процедур описания и последующей идентификации культурных ценностей.
5. Автоматизированное корректировка заявлений о хищении, утрате или пропаже культурных ценностей, заполненных в подсистеме Front-office, и выдача разрешений на регистрацию указанных данных в Системе.
6. Идентификация культурных ценностей, зарегистрированных в Системе, с заявленными предметами посредством визуального сравнения их изображений.
7. Управления пользователями системы включает в себя:
7.1. Добавление, удаление и корректировку информации о пользователях.
7.2. Назначение прав доступа пользователей к объектам и функциям Системы посредством ролевой модели данных (подробнее - см. п. 3.3.2).
8. Получение аналитической отчетности в следующем составе:
8.1. Количество поданных заявлений и заявленных культурных ценностей через подсистему front-office за выбранный период времени.
8.2. Количество поданных заявлений и заявленных культурных ценностей через подсистему back-office за выбранный период времени заданными операторами.
4.5.3. Функции серверной подсистеме
Серверная часть Системы должна располагаться в закрытой сети Росохранкультуры и обеспечивать выполнение служебных функций, необходимых для корректной работы подсистем front - и back-office, в частности:
1. Выполнение процедур архивирования/восстановления данных Системы.
2. Выполнение операций журналирования действий пользователей подсистемы back-office.
4.6. Решения по составу информации
Перед началом опытной эксплуатации в Систему была загружена из системы ЭРПАС нормативно-справочная информация по описанию культурных ценностей, а также выполнено первоначальное наполнение Системы данными по культурным ценностям из системы ЭРПАС в количестве 5000 записей.
В состав информационного обеспечения Системы входит база данных «Culture», включающая:
· информацию о культурных ценностях;
· информации о фактах хищения, пропажи или утраты культурных ценностей;
· информации о данных заявлений о фактах хищения, пропажи или утрат;
· нормативно-справочную информацию;
· информации о пользователях Системы.
Подробный состав каждого информационного объекта приведен в документе «Описание информационного обеспечения», разработанного в рамках данного проекта.
4.6.1. Целостность данных
Автоматизированный контроль за целостностью данных и их структур в системе осуществляется средствами используемых СУБД. В число решений по обеспечению контроля над целостностью входят:
· построение внешних ключей и индексов для всех связей между таблицами реляционной БД;
· блокировка строк и таблиц реляционной БД при совершении операций записи данных для предотвращения конфликта данных, отправляемых с разных рабочих мест.
4.7. Решения по комплексу технических средств
4.7.1. Решения по серверному оборудованию системы
Опытная эксплуатации Системы должна осуществляться на существующих технических средствах Функционального заказчика, к которым предъявляются следующие минимальные требования:
· Процессор, совместимый с Pentium III или выше с частотой не менее 1,0 ГГц.
· Оперативная память не менее 512 Мб.
· Свободное место на жестком диске – не менее 1 Гб.
4.7.2. Решения по оборудованию рабочих станций
Операторы Системы должны использовать в качестве рабочих станций установленные на своих рабочих местах компьютеры с характеристиками:
· Процессор, совместимый с Pentium III или выше с частотой не менее 1,0 ГГц.
· Оперативная память не менее 256 Мб.
4.8. Решения по составу программных средств
4.8.1. Сервера
На серверах должны быть установлены:
· Операционная система - MS Windows Server Standard 2008.
· База данных Системы - MS SQL 2008 Express.
Компоненты Системы, обеспечивающие работу ее веб-интерфейсов, реализованы на основе технологии .
Веб-интерфейсы Системы оптимизированы для работы под стандартным веб-браузером MS Internet Explorer 6.
4.8.2. Рабочие станции
На рабочих станциях должны быть установлены веб-браузеры Internet Explorer, версии 6 и выше.
5. Мероприятия по подготовке объекта автоматизации к вводу системы в действие
В рамках подготовки проекта к опытной эксплуатации должны быть выполнены:
· Подготовка персонала работе с Системой;
· Пусконаладочные работы.
Подготовка персонала должна обеспечить приобретение необходимых теоретических знаний и навыков работы с Системой в рамках выполнении своих ролевых функций.
Перед началом опытной эксплуатации необходимо провести обучение следующих групп пользователей:
· Администраторы для выполнения функций администрирования пользователей;
· Операторы для работы с функциями:
o Поиск культурных ценностей.
o Заполнение и корректировка заявлений о похищенных, пропавших или утраченных культурных ценностях.
Для проведения опытной эксплуатации, Система и ее компоненты должны быть установлены на оборудовании Росохранкультуры.
Основные порталы (построено редакторами)