МЧС РОССИИ
ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТР МОНИТОРИНГА И ПРОГНОЗИРОВАНИЯ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ природного и техногенного характера
ЦЕНТР «АНТИСТИХИЯ»
|
23.01.2017 № 80-8-2-4
ПРОГНОЗ РИСКОВ
ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В ПЕРИОД ВЕСЕННЕГО ПОЛОВОДЬЯ И СНЕГОТАЯНИЯ 2017 г.
(ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ)
Москва, 2017 г.
ПРЕДПАВОДКОВАЯ ОБСТАНОВКА
1.1. Гидрометеорологическая обстановка
Зимний период 2016-2017 года практически на всей территории страны характеризуется значительными отклонениями паводкообразующих параметров от климатической нормы.
Среднемесячная температура воздуха на территории Российской Федерации в декабре 2016 года была на 0,5° выше нормы. Наибольшие положительные аномалии (температура на 7-9° выше нормы) наблюдались в Чукотском АО, наибольшие отрицательные аномалии наблюдались в Ханты-Мансийском АО и Ямало-Ненецком АО (рис. 1а).
Количество осадков в декабре 2016 года превысило климатическую норму в 1,5-2 раза на территории 10 регионов (Республики: Адыгея, Алтай, Карачаево-Черкесия, Крым, Алтайский, Краснодарский края, Кемеровская, Магаданская, Оренбургская, Омская области), более чем в 2 раза – на территории 1 субъекта (Новосибирская область) (рис. 1а).
Среднемесячная температура воздуха на территории Российской Федерации в первой декаде января 2017 года была на 0,7° выше нормы. Наибольшие положительные аномалии температуры воздуха (на 7-9° выше нормы) наблюдались в Алтайском крае, Республике Алтай, Иркутской, Кемеровской областях, наибольшие отрицательные аномалии (ниже нормы на 7-9°) наблюдались в Республике Коми, Ивановской, Вологодской, Костромской, Ярославской областях, Ханты-Мансийском АО и Ямало-Ненецком АО (рис. 1б).
Осадки, выпавшие в первой декаде января 2017 года не превысили среднемесячную климатическую норму (рис. 1б).
Снегозапасы (по состоянию на 10 января 2017 года) превысили климатическую норму более чем в 2 раза на территории юга-запада Сибирского ФО (Алтайский край, Республики Алтай и Хакасия, Новосибирская, Томская и Омская области) и отдельных субъектов Центрального ФО (Белгородская, Калужская, Тамбовская и Тульская области); в 1,5-2 раза на территории большей части Центрального ФО (Владимирская, Воронежская, Ивановская, Костромская, Курская, Липецкая, Московская, Рязанская, Смоленская, Тверская и Ярославская области), Приволжского ФО (Республики Башкортостан, Марий-Эл, Мордовия и Чувашия, Кировская, Нижегородская, Самарская и Ульяновская области), отдельных субъектов Уральского ФО (Курганская и Тюменская области, Ямало-Ненецкий АО), Сибирского ФО (Республика Тыва и Кемеровская область, юг Красноярского края), Дальневосточного ФО (Республика Саха (Якутия), Приморский край, Магаданская область), Южного ФО (Волгоградская и север Ростовской области) и Северо-Западного ФО (Вологодская область); в 1,2-1,5 раза на территории субъектов Приволжского (Пермский край, Республики Татарстан и Удмуртия, Оренбургская, Пензенская и Саратовская области), Уральского ФО (Свердловская и Челябинская области, Ханты-Мансийский АО), Сибирского ФО (юго-запад Иркутской области), Дальневосточного ФО (юг Камчатского края, юго-восток Амурской области) (рис. 2).
По состоянию на 13 января 2017 г. толщина льда на реках и водоемах всего Сибирского и Уральского ФО, северных и центральных районов Дальневосточного, большей части Приволжского, Северо-Западного и Центрального ФО – в пределах среднемноголетних значений и выше; на отдельных реках и водоемах юга Дальневосточного ФО (центр Камчатского и Приморского краев, восток Амурской области, Еврейская АО), Северо-Западного ФО (Ленинградская и Псковская области), Приволжского ФО (Республика Башкортостан, юго-восток Оренбургской области, запад Саратовской области, Пензенская и Ульяновская области), Центрального ФО (Брянская, Воронежская, Смоленская, Тамбовская области), Южного ФО (Республика Калмыкия, Астраханская, Волгоградская и Ростовской области) на 10-20% ниже среднемноголетних значений; на отдельных реках и водоемах Дальневосточного ФО (юг Камчатского и Приморского краев) на 20-30% ниже среднемноголетних значений; на реках и водоемах юго-запада Центрального (Белгородская и Курская области) на 30-40% ниже среднемноголетних значений (рис. 3).
На затороопасных реках толщина льда на отдельных участках превышает среднемноголетние значения на территории Дальневосточного (Республика Саха (Якутия) – р. Вилюй, Лена; Приморский край – р. Уссури; Амурская область – р. Амур; Сахалинская область – р. Вал, Лютога, Ныш, Тымь), Сибирского (Алтайский край - р. Катунь, Чумыш; Забайкальский край - р. Амур, Аргунь, Витим, Чара, Шилка; Иркутская область – р. Киренга, Нижняя Тунгуска; Кемеровская область – р. Томь, Республика Тыва – р. Енисей), Уральского (Ямало-Ненецкий – р. Надым, Пур), Приволжского (Пермский край – р. Чусовая, Оренбургская область – р. Урал, Сакмара) и Северо-Западного (Республика Карелия – р. Выг, Вологодская область – р. Молога, Сухона, Юг) ФО (рис. 4). На этих реках находится 105 затороопасных участков.
Справочно: всего на реках Российской Федерации выявлено 570 затороопасных участков, из них 67 участков с повторяемостью заторообразования более 70 % (рис. 5, таблица 1).
В период установления ледостава (осень 2016 – зима 2016-2017 гг.) уровни воды ниже среднемноголетних более чем на 100% наблюдались на отдельных участках рек Амурской области (р. Селемджа, г/п Стойба), Иркутской области (р. Лена, г/п Киренск), Томской области (р. Чулым, г/п Зырянское), Свердловской области (р. Тура, г/п Туринск), Тюменской области (р. Пышма, г/п Богандинское), Ханты-Мансийского АО (р. Конда, г/п Кондинское; р. Северная Сосьва, г/п Березово), Ямало-Ненецкого АО (р. Обь, г/п Салехард), Нижегородской области (р. Линда, г/п Васильково), Архангельской области (р. Вага, г/п Шенкурск; р. Емца, г/п Емецк; р. Онега, г/п Порог; р. Пинега, г/п Кулогоры; р. Северная Двина, г/ Усть-Пинега), Республики Коми (р. Вычегда, г/п Сыктывкар), Костромской области (р. Кострома, г/п Буй; р. Унжа г/п Макарьев), Ростовской области (р. Дон, г/п Багаевский); ниже нормы на 50-100% отдельных участках рек Иркутской области (р. Лена, г/п Жигалово), Кемеровской области (р. Кия г/п Мариинск), Красноярского края (р. Енисей, г/п Игарка; р. Кан, г/п Канск; р. Подкаменная Тунгуска г/п Байкит и г/п Ванавара), Новосибирской области (р. Тара, г/п Кыштовка; р. Тартас, г/п Венгерово), Томской области (р. Обь, г/п Молчаново; р. Томь, г/п Томск), Республики Бурятия (р. Селенга, г/п Наушки), Республики Хакассия (р. Абакан, г/п Абакан), Свердловской области (р. Ницца, г/п Ирбит), Ханты-Мансийского АО (р. Обь, г/п Сургут, г/п Сытомино и г/п Нефтеюганск), Кировской области (р. Вятка, г/п Котельнич), Нижегородской области (р. Ветлуга, г/п Варнавино, г/п Воскресенское и г/п Ветлуга), Пермского края (р. Кама, г/п Бондюг), Республики Марий-Эл (р. М.Кокшага, г/п Куяр), Удмуртской Республики (р. Чепца, г/п Глазов), Республики Коми (р. Вычегда, г/п Сторожевск и г/п Межег; р. Печора, г/п Усть-Кожва), Архангельской области (р. Пинега, г/п Кузомень; р. Северная Двина, г/п Котлас), Вологодской области (р. Сухона, г/п Каликино; р. Юг, г/п Кичменский городок), Мурманской области (р. Кола, 1429-ый км Октябрьск ж/д), Костромской области (р. Унжа, г/п Кологрив), Брянской области (р. Болва г/п Псурь); выше среднемноголетних более чем на 100% на отдельных участках рек (р. Амурской области (р. Амур, г/п Благовещенск), Хабаровского края (р. Амур, г/п Хабаровск), Республики Саха(Якутия) (р. Лена, г/п Покровск), Алтайского края (р. Чарыш, г/п Чарышский с/х), Омской области (р. иртыш, г/п Усть-Ишим), Новосибирской области (р. Омь, г/п Куйбышев), Республики Алтай (р. Бия, г/п Артыбаш), Республики Башкортостан (р. Белая, г/п Уфа), г. Санкт-Петербург (р. Нева, г/п Горный Институт), Владимирской области (р. Клязьма, г/п Владимир), Рязанской области (р. Ока, г/п Касимов), Костромской области (р. Мера, г/п Малоберезово), Смоленской области (р. Днепр, г/п Соловьево; р. Каспля, г/п Демидов); выше нормы на 50-100% на отдельных участках рек Амурской области (р. Амур, г/п Константиновка), Приморского края (р. Илистая, г/п Халкидон; р. Уссури, г/п Тарташевка), Хабаровского края (р. Амур, г/п Мариинское), Алтайского края (р. Обь, г/п Халкидон и г/п Шелаболиха), Омской области (р. Иртыш, г/п Омск), Республики Бурятия (р. Селенга, г/п Улан-Удэ), Курганской области (р. Тобол г/п Курган), Тюменской области (р. Ишим, г/п Ильинка), Вологодской области (р. Сухона, г/п Великий Устюг), Ленинградской области (р. Луга, г/п Толмачево), Новгородской области (р. Мста, г/п Девкино), Псковской области (р. Великая, г/п Псков), Владимирской области (р. Клязьма, г/п Ковров), Рязанской области (р. Ока, г/п Елатьма) (рис. 6а-п).
В зимний период 2016-2017 г. в Республике Бурятия зарегистрирован выход наледных вод с подтоплением приусадебных участков, подъездных дорог, выходом грунтовых вод в подпольных пространствах жилых домов в Кабанском (с. Большая Речка), Тарбагатайском (с. Тарбагатай), Тункинском (с. Монды), Кяхтинском (с. Усть-Кяхта), Иволгинском (н. п.Нижняя Иволга, Каленово, Гурульба), Закаменском (г. Закаменск), Бичурском (с. Бичура) районах.
Справочно: Всего на территории Российской Федерации имеется 196 мест, подверженных образованию наледей и возможному подтоплению населенных пунктов, дорог (Алтайский, Красноярский и Забайкальский края, Республики Алтай, Бурятия, Тыва и Хакасия, Иркутская и Омская области).
По состоянию на 19 января 2017 года наблюдается повышенная приточность к Зейскому, Колымскому, Саяно-Шушенскому, Братскому, Новосибирскому, Чебоксарскому, Жигулевскому, Горьковскому, Нижнекамскому, Камскому, Краснодарскому, Цимлянскому гидроузлам (рис. 7а-в).
Согласно прогноза Росгидромета в первом квартале 2017 года приток воды в большинство водохранилищ на Волге и Каме ожидается на 20-60% больше нормы. Близким к обычному будет приток воды в Угличское, Горьковское и Камское водохранилища. Суммарный приток воды в водохранилища на Волге и Каме ожидается 24,5-30,5 км3 (норма 21,3 км3).
Приток воды превысит норму в Павловское водохранилище в 1,3 раза, в Ириклинское – в 2,0-2,8 раза.
Приток воды к ГЭС на реках северо-запада европейской части России ожидается на 20-70% больше нормы. Приток воды в большинство водохранилищ на реках Карелии и Кольского полуострова будет близким к норме, лишь в Маткожненское водохранилище на р. Нижний Выг он превысит норму на 80%.
Приток воды в Краснодарское водохранилище, к Чиркейской и Владикавказской ГЭС и в Цимлянское водохранилище ожидается близким к средним многолетним значениям.
Приток воды в Новосибирское, Саяно-Шушенское и Зейское водохранилища ожидается на 15-40% больше нормы. Меньше обычного притечет воды в озеро Байкал: в январе приток составит 45% нормы, а в целом за первый квартал – 75% нормы. В остальные водохранилища на сибирских реках приток воды будет близким к норме.
Согласно информации Межведомственной рабочей группы по регулированию режимов работы водохранилищ Волжско-Камского каскада (протокол № 13 - 2016 (299)) взывает опасения складывающаяся гидрометеорологическая обстановка на водохранилищах каскада: ранняя и устойчивая зима без значительных оттепелей. Это ведет к значительному накоплению запасов воды в снеге к половодью 2017 г., которое может стать одним из наиболее высоких за время существования каскада, превышающим по объему 200 куб. км. Об этом говорят и теоретические расчеты с использованием интегральной разностной кривой стока весеннего половодья. По предварительным оценкам объем половодья может составить около 212 куб. км.
Справочно: За время существования каскада объемы весеннего половодья выше 200 куб. км имели место трижды: в 1966 – 210 куб. км; в 1979 – 208 куб. км; в 1994 – 203 куб. км. При этом, в 1966 и 1979 гг. большая часть притока пришлась непосредственно в Куйбышевское водохранилище. В 1966 году суммарный приток к этому водохранилищу достигал 41000 куб. м/с, в 1979 – 52000 куб. м/с.
Складывающаяся обстановка свидетельствует о высокой вероятности аналогичного развития половодья 2017 г., когда большая часть притока будет поступать ниже Рыбинского и Камского водохранилищ. А с учетом того, что Чебоксарское и Нижнекамское водохранилища практически не имеют регулирующей емкости, то весь этот приток может быть зарегулирован только Куйбышевским и Волгоградским водохранилищами. При этом, на сегодняшний день четких проработок и рекомендаций по пропуску высокого половодья с объемом притока обеспеченностью 5% и менее нет ни в действующих правилах, ни в разработанном проекте Правил.
Кроме того, вызывают опасения отметки верха ворот судоходных шлюзов Чебоксарского и Нижнекамского гидроузлов. В соответствии с данными, приведенными в последних работах (Гидропроект, 2006) по Чебоксарскому водохранилищу при пропуске половодья 5% обеспеченности уровень воды в верхнем бьефе почти на 2 м превысит верхнюю кромку ворот шлюза. При этом, расчетная отметка у г. Н.Новгород превышает отметку 75 м БС (НЯ -72,0 м БС).
Проблемы могут быть и в нижнем бьефе Чебоксарского гидроузла (Кокшайск), а также в Казани, Елабуге и на других территориях прилегающих к Куйбышевскому водохранилищу, в связи с возможной форсировкой Куйбышевского водохранилища от 0,5 м и более.
Сбросные расходы через Куйбышевский гидроузел (по аналогии с 1966 и 1979 гг.) могут достигать 40000 куб. м/с, через Волгоградский – 30000 куб. м/с и более, и как следствие, подтопления несанкционированных построек в верхнем и в нижнем бьефах Жигулевского и Волгоградского гидроузлов.
По среднемноголетним данным вскрытие рек на территории Российской Федерации происходит в первой декаде марта в Воронежской, Ростовской областях; во второй декаде марта в Астраханской, Волгоградской, Калининградской, Белгородской, Курской областях, центральных районах Ростовской области; в третьей декаде марта на юге Саратовской и Самарской областей, севере Ростовской, Белгородской и Калининградской областей, в Брянской, Калужской, Тульской областях, юге Липецкой, Московской, Орловской, Смоленской областей; в первой декаде апреля на юге Приморского края, Оренбургской, Ульяновской, Пензенской, Ленинградской, Новгородской, Тамбовской, Тверской областей, севере Саратовской, Самарской, Липецкой, Орловской, Московской, Воронежской областей, на территории Республик Мордовия, Татарстан, Чувашия, Ивановской, Рязанской, Ярославской областей; во второй декаде апреля на юге Еврейской АО, Республики Алтай, Омской, Томской, Кировской, Вологодской областей, Пермского края, на севере Ульяновской, Новгородской, Псковской, Тамбовской, Тверской, Оренбургской, Пензенской областей, на всей территории Республик Башкортостан, Марий Эл, Удмуртия, Бурятия, Алтайского края, Кемеровской, Курганской, Свердловской, Челябинской, Тюменской, Владимирской, Костромской областей; в третьей декаде апреля на юге Республик Коми, Карелия, Тыва, Иркутской, Архангельской областей, на севере Еврейской АО, есРРРеспублики Алтай, Омской, Томской, Кировской, Вологодской, Калининградской областей, Пермского и Приморского краёв, на всей территории Амурской, Сахалинской, Новосибирской областей, Хабаровского, Забайкальского краёв, Республики Хакасия; в первой декаде мая на юге Республики Саха (Якутия), Красноярского края, Ненецкого АО, на севере Сахалинской, Архангельской областей, Республик Карелия, Тыва, в центральных районах Иркутской области, Республики Коми; во второй декаде мая на юге Магаданской области, Чукотского АО, Красноярского края, Ямало-Ненецкого АО, на севере Иркутской области, Ненецкого АО, Республики Коми, Забайкальского края, в центральных районах Республики Саха (Якутия), на всей территории Камчатского края, Мурманской области; в третьей декаде мая на севере Республика Саха (Якутия), Магаданской области, Чукотского АО, Красноярского края, Ямало-Ненецкого АО (рис.8).
1.2. Техногенная обстановка
Всего в потенциально паводкоопасных зонах на территории Российской Федерации расположены (рис. 9):
- 6120 населенных пунктов (рис. 10);
- 2073 участка автомобильных дорог, из них 103 участка федеральных трасс, 419 региональных и 1551 участок дорог межмуниципального и местного значения (рис. 11);
- 237 участков железных дорог (рис. 12);
- 1209 низководных мостов (рис. 13);
- 2549 гидротехнических сооружения (ГТС), не имеющих собственника (рис. 14).
1.3. Биолого-социальная обстановка
В паводкоопасных зонах на территории Российской Федерации расположены (рис. 15):
- 5 сибиреязвенных захоронений (рис. 16);
- 107 мест хранения и утилизации ТБО с угрозой загрязнения грунтовых вод (рис.17);
- 12 складов хранения средств защиты сельскохозяйственных культур (рис.18);
- 844 комплекса ГТС жидких промышленных отходов. Возможны случаи прорыва, размыва гидротехнических сооружений при их переполнении талыми водами. В зону возможного подтопления паводковыми водами объекты не попадают.
2. ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ ПРОГНОЗ УГРОЗ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
В ПАВОДКОВЫЙ ПЕРИОД 2017 ГОДА
(по данным на 20 января 2017 года)
1. Вскрытие рек на всей территории Российской Федерации ожидается в сроки близкие к среднемноголетним.
2. Результаты многофакторного корреляционного анализа по имеющимся данным показали, что наибольший риск неблагоприятных сценариев (вероятность более 70%) развития чрезвычайной паводковой обстановки возможен на территории Сибирского ФО (Алтайский край, Республика Алтай, Кемеровская, Новосибирская, Томская и Омская области), Приволжского (Республики Башкортостан, Татарстан, Марий-Эл, Мордовия, Удмуртия и Чувашия, Кировская, Нижегородская, Оренбургская, Самарская и Саратовская области) и Уральского ФО (Курганская, Свердловская и Тюменская области) (рис. 19 а-г).
Неблагоприятный сценарий паводка возникнет в условиях превышения нормы температуры воздуха в сочетании с выпадением жидких осадков в период весеннего снеготаяния свыше 15-20 мм в течение 2-3 суток и более. Параметры неблагоприятных сценариев развития весеннего паводка 2017 года приведены на рис. 20 а, б.
3. Наибольшая угроза заторов, способных вызвать подтопление населенных пунктов, существует на 22 участках: река Лена – 10 участков, река Лютога - 1 участок, река Киренга - 1 участок, река Томь - 6 участков, река Чусовая – 1 участок, река Сухона - 3 участка (рис. 21).
4. Риск формирования ледовых заторов на затороопасных участках, в непосредственной близости от которого, выше по течению, расположены ледовые переправы незначительный (0,3 и менее) (рис. 22).
5. Наибольший риск подтоплений (0,5 и выше) в результате образования наледей на малых реках существует на территории Забайкальского края и Республики Бурятия (рис. 23 а-в).
6. Существует риск подтопления пониженных участков местности, дорог, несанкционированных построек в пойменной части рек в результате повышенных сбросов с гидроузлов Волжско-Камского каскада.
7. Высокий риск подтопления населенных пунктов с низкой пропускной способностью и неисправностью дренажных систем, а также населенных пунктов, расположенных на пониженных участках местности при превышении снегозапасов и жидких осадков прогнозируется на территории Дальневосточного (Приморский край), Сибирского (Алтайский край, юг Красноярского края, Республики Алтай, Тыва и Хакасия, Кемеровская, Новосибирская, Омская, Томская области), Уральского (Курганская и Тюменская области), Приволжского (Республики Башкортостан, Чувашская, Мордовия, Марий Эл, Кировская, Самарская и Нижегородская области), Северо-Западного (Вологодская область), Центрального (Брянская, Белгородская, Владимирская, Воронежская, Ивановская, Калужская, Курская, Липецкая, Костромская, Московская, Орловская, Смоленская, Рязанская, Тамбовская, Тверская, Тульская и Ярославская области, г. Москва), Южного (Ростовская область) ФО (рис. 24).
8. Наибольшая угроза подтопления в результате неисправностей и замусоривания коллекторно-дренажных систем, в результате сильных продолжительных осадков в виде дождя, прогнозируется на территории Республик Дагестан и Крым, Краснодарского и Ставропольского краев (рис. 24).
9. Существует риск ухудшения экологической обстановки в зонах воздействия паводковых вод прогнозируется на территории 4 субъектов, из них с угрозой загрязнения грунтовых вод от объектов ТБО - 3 субъекта (Республика Алтай, Курская и Ленинградская области), объектами хранения (складов) агрохимикатов сельскохозяйственных культур - 1 субъект (Костромская область).
3. МЕРОПРИЯТИЯ
ПО РЕАГИРОВАНИЮ НА ПРОГНОЗ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЧС
В ПАВОДКОВЫЙ ПЕРИОД 2017 ГОДА
В соответствии с прогнозом необходимо:
1. Скорректировать план мероприятий по ослаблению прочности льда на затороопасных участках рек Лена, Киренга, Томь, Чусовая и Сухона, с учетом параметров превышения среднемноголетних значений толщин льда.
2. Осуществить контроль состояния противопаводковых дамб, с целью заблаговременного выявления наиболее слабых участков и принятия мер по их укреплению и предупреждению прорыва.
3. Осуществить контроль состояния готовности коллекторных систем к пропуску паводка, обратив особое внимание на коллекторы, расположенные в пониженных участках, и зонах пропуска воды под автодорогами.
4. Заблаговременно приступить к выполнению мероприятий по предупреждению наледных процессов на реках Забайкальского края, Республик Алтай, Бурятия, Хакасия и Тыва, Забайкальского края и Иркутской области, очистке от льда подмостовых переходов.
Развёрнутый прогноз угроз чрезвычайных ситуаций
в паводковый период 2017 года с детализацией до населенных пунктов и объектов экономики будет разработан и доведен после окончательного формирования паводкообразующих параметров (снегозапасы, толщина льда, глубина промерзания почвы) на реках Российской Федерации (не позднее 20 марта 2017 года)
 |
Врид начальника Центра «АНТИСТИХИЯ» МЧС Моськин
Основные порталы (построено редакторами)