Партнерка на США и Канаду по недвижимости, выплаты в крипто
- 30% recurring commission
- Выплаты в USDT
- Вывод каждую неделю
- Комиссия до 5 лет за каждого referral
ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИКА В РОССИИ: ПРИЧИНЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ПУТИ ПРЕОДОЛЕНИЯ
С., В.
Беловский институт (филиал) КемГУ
Теневая экономика существует в разных странах. Наибольшей известностью пользуются итальянская мафия, американская «коза ностра», японская «якудза», колумбийские, албанские мафиозные структуры и т. д. к сожалению, за последние 10-15 лет на одно из первых мест в этом списке выдвинулась российская мафия, которая интенсивно увеличивает масштабы своей деятельности и сферу своего влияния. Вследствие происходящей интернационализации хозяйственной жизни теневая экономика всё более приобретает международный характер. Это выражается, прежде всего, в том, что, с одной стороны, теневые интересы представителей тех или иных стран начинают реализовываться за пределами этих стран, а с другой – значительно усиливается международная интеграция теневых субъектов из разных стран.
Наиболее точно сущность и природу возникновения нелегальной экономики установил ведущий перуанский экономист Эранандо де Сото, сформулировавший в этой связи следующие принципиальные положения:
1. Нелегальная экономика есть стихийная и творческая реакция народа на неспособность государства удовлетворять основные потребности обнищавших масс.
2. Чёрный рынок есть реакция масс на систему, которая традиционно ставит их в положение жертв, своего рода правового и экономического апартеида. Система изобретает законы, делающие неосуществимым естественное стремление народа иметь работу и крышу над головой
3. Вовлечённые в теневую деятельность живут более благополучно, когда нарушают закон, по сравнению с тем, когда уважают его
4. Личности сами по себе не «тени», теневыми являются их действия и деятельность. Люли бегут в теневую экономику, когда издержки соблюдения закона превышают выгоды от его соблюдения.
5. Установив причины явления, можно определить теневую экономику, как прибежище для тех, для кого издержки соблюдения существующих законов при ведении обычной хозяйственной деятельности превышают выгоды от достижения своих целей, причём данное понятие характеризует прежде всего институциональные рамки, которые определяют границы в нелегальной экономической деятельности.[4, с. 15]
Наиболее характерным явлением 70-х годов стали быстрое развитие и широкое распространение экономической системы, существующей параллельно с государственной, или, как её называли в СССР, «теневой экономикой». Это не было принципиально новым явлением, потому что в небольших масштабах нечто подобное существовало всегда, даже в годы самой жёсткой сталинской диктатуры.
Впрочем, было бы чрезмерным обобщением говорить о единой «теневой экономике», поскольку она складывалась из различных составляющих, некоторые из которых государство терпело и даже поощряло, а другие оставались подпольными и незаконными.
За последние годы реформ «теневые рынки» сложились практически во всех областях не только экономической, но и социальной жизни общества. В последнее время они активно проникают в сферу межгрупповых и межличностных отношений.
Криминальная экономика стала привычным для большинства населения явлением: люди каждый день сталкиваются с теневой деятельностью, и она не вызывает практически никакого осуждения. Это породило парадокс – теневая экономика в какой-то мере перестала быть «теневой», т. е. скрытой от общества и неизвестной ему.
Криминальные процессы в отечественной экономике вышли за пределы государства. Россия попала в чёрный список стран с испорченной коммерческой репутацией. Так, согласно данным Международной комиссии по борьбе с отмыванием денег при ОЭСР, наша страна «не желает» бороться с преступными средствами.[6, c.47]
Однако в последнее время ситуация стала меняться. Серьёзные участники российского рынка всё чаще заговаривают о необходимости легализации собственной экономической деятельности. Перед многими из них встаёт проблема упущенных выгод, которая связана уже не с текущими, а с перспективными расчётами. Например, если бизнес «непрозрачен», трудно привлекать внешние ресурсы.
К сожалению, ни отдельным специальным «постановлением», ни показными мероприятиями, ни репрессивными методами излечить нашу страну от этой болезни невозможно. Необходим комплексный подход к борьбе с данным негативным явлением, основанный на сочетании экономических, юридических и административных мер, направленных на преодоление причин криминальных и теневых экономических процессов.
Безусловно, детальный перечень действий по искоренению криминального бизнеса – задача специализированных исследовательских подразделений и соответствующих государственных ведомств. Поэтому целесообразно остановиться лишь на некоторых определяющих моментах, представляющихся особо значимыми.
Использованные ранее государственные методы регулирования экономических отношений характеризуются несистемностью, размытостью, слабой прогнозируемостью конечного результата, фрагментарностью воздействия на социально-экономическую ситуацию, неоптимальностью достижения поставленной цели. Укрепление предпринимательской дисциплины позволит оздоровить кредитно-денежные отношения, ликвидировать возможность отмывания мафиозных капиталов и их утечки за границу. А усиление государственного контроля, в свою очередь, может привести к свёртыванию деловой активности, к восстановлению прежних масштабов теневой экономики, т. е. к расширению официально не зарегистрированного сектора экономики, к росту подпольного рынка труда и капитала.
На мой взгляд, прежде всего, важно привести в устойчивое состояние всю экономическую систему России: именно экономическое равновесие предопределяет стабильность общества. Следует обратить особое внимание на создание рыночной инфраструктуры – нормально функционирующие рынки факторов производства предопределяет развитие нормальной конкуренции в реальном секторе экономики.
Определённой корректировки требует экономическая политика государства. Дальнейшая либерализация нужна именно там, где она необходима, - нельзя мешать развитию бизнеса неразумными налогами, пошлинами, лицензиями и т. п. В то же время следует жёстче контролировать жизненно важные для страны сферы экономики. При этом решающим фактором является установление чётких и понятых «правил игры» между государственными структурами и частными хозяйствующими субъектами. И, естественно, требует активного продолжения уже начатая в России борьба с коррупцией.[1, с. 7]
Первопричиной, создающей возможности для противоправных действий, являются пробелы в законодательстве. Недостаточное отражение экономической сущности многих негативных явлений приводит к тому, что не отработаны не только процедуры их определения, но и доказательства противоправных действий.
Необходимо уточнение понятийного аппарата: «налоговая преступность», «организованная преступность», «криминальная деятельность», «теневой сектор экономики», с тем, чтобы не только дать правильную юридическую квалификацию этим явлениям и определить, к компетенции какого ведомства они относятся, но и раскрыть экономическую сущность экономической преступности и теневой активности.[5, c.14]
Разработка простого, но в то же время действенного законодательства – задача юристов. Возможно, при конструировании нормативных актов следует творчески использовать наследие учёных-либералов XIX в., например, идеи английского утилитариста И. Бентама. По мнению этого известного мыслителя, побуждающим мотивом преступления является прибыль. Наказание составляет для человека удерживающий от преступления мотив. Для того, чтобы уменьшить число преступлений, действующее законодательство должно быть составлено так, чтобы прибыль от преступления, по крайней мере, не превышала убытка от наказания.[2, c.264]
И, конечно, необходимы научные подразделения, которые осуществляли бы мониторинг деформаций, возникающих в экономике, могли бы прогнозировать изменения теневого рынка, а также оперативно разрабатывать предложения по совершенствованию методов расследования преступностей, связанных с криминальной экономической деятельностью.
В нашей стране в эпоху «перестройки» общепринятым было мнение, что теневая экономика – это порождение присущих советской системе особенностей, дефектов, которые можно легко устранить за счёт «либерализации» и введения частной собственности. Но по мере «продвижения страны к капитализму» масштабы данного негативного явления не только не уменьшились, но и существенно возросли. В настоящее время по данным Госкомстата РФ в теневом секторе экономики заняты 8,2 млн. человек.[3, c.5] Сегодня теневая преступность проникает во все области хозяйственной жизни – отношения собственности, финансовую и банковскую деятельность, производство, торговлю, сферу обслуживания, внешние экономические отношения. Тем самым «поражает» все направления либеральных реформ, дискредитирует их в глазах народа.
Таким образом, следует разработать обобщённую программу развития, которая бы содержала в себе: во-первых, достаточно полное, глубоко раскрывающее суть понятие «теневой экономики», дабы иметь представление, с какой же ситуацией мы имеем дело; во-вторых, не следует пренебрегать трудами учёных XX века, которые сформулировали свои взгляды на возрастающие зачатки «теневых» процессов. На основе их исследований можно сделать вывод о длительном формировании процесса теневизации, который складывался путем общих усилий, как со стороны государства, так и самих граждан; в-третьих, нужно учесть тот факт, что теневизация набирает обороты, поэтому затягивать с разработкой мер по её искоренению не желательно.
Одним из компонентов такой программы и предлагается комплексное изучение процесса теневой экономики сначала на отдельных предприятиях, а затем и в масштабах всей страны. Всесторонне охватить все пути воздействия теневой экономики на социально-экономическую жизнь населения страны невозможно в рамках одной лишь статьи. Поэтому необходимо привлекать к изучению этой проблемы значительные исследовательские круги.
Литература
1. Аблаев, И. М. Определение теневой экономики и учёт её показателей в статистике. / И. М. Аблаев. – ЭКО. – 2004. - №8. – 7 с.
2. Бентам, И. Введение в основания нравственности и законодательства. / И. Бентам. - М.:Эконом, 1998. - 264 с.
3. Герасимов, П. А. Теневой сектор современной российской экономики. / П. А. Герасимов. – Финансы и кредит. – 2004. - №17. – 5 с.
4. Де Сото, Э. Иной путь. Невидимая революция в третьем мире. / Э. Де Сото – М.: Catallaxy, 1995. www. polit. ru. – 15 с.
5. Песчанских, Г. Способы противодействия налоговой преступности и теневому обороту/ Г. Песчанских. - Вопросы экономики. - 2002. - № 1. 14 с.
6. Е. От «теневизации» экономики к криминализации общества: генезис и сущность криминальных экономических процессов. / А. Е. Шеншин. - ВМУ сер.18. Социология и политология. – 2003. - №3. 47 с.
Основные порталы (построено редакторами)