проект

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

КОМИТЕТ
по транспортной, промышленной и информационной политике

ул. Кирова, 3, к.301,

г. Новосибирск, 630011

телефон: 218-05-54

e-mail: k_*****@***ru

№ 4 - 2/11

Протокол

заседания комитета

16 ноября 2015 года 16.00, Кирова, 3, малый зал

Присутствовали:

Члены комитета: Николаев Федор Анатольевич - председатель комитета, - заместитель председателя комитета, Барсуков Александр Филиппович - заместитель председателя комитета, Кудрявцев Максим Георгиевич - заместитель председателя комитета, Прилепский Борис Васильевич, Ильенко Валерий Павлович, Козлов Александр Петрович, Тырина Елена Николаевна, Кошкин Владислав Альбертович, Поволоцкий Денис Александрович, .

Монастырева Елена Александровна - референт комитета,

Приглашенные:

Артеменко Александр Викторович – начальник департамента по правовым вопросам,

Голубенко Виталий Юрьевич - заместитель Председателя Правительства Новосибирской области - министр финансов и налоговой политики Новосибирской области,

Дюбанов Анатолий Васильевич – руководитель департамента информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области,

Зерняева Елена Александровна – старший помощник прокурора Новосибирской области,

Зарубин Валерий Оскардович - начальник ГКУ НСО «Территориальное управление автомобильных дорог Новосибирской области»,

- консультант социально-экономического отдела управления по правовым и экономическим вопросам Законодательного Собрания Новосибирской области,

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

– заместитель Председателя Законодательного Собрания Новосибирской области;

Молчанову Ольгу Витальевну – заместителя Председателя Правительства Новосибирской области - министр экономического развития Новосибирской области,

Матвиенко Светлана Евгеньевна - начальник управления информационных проектов Новосибирской области,

Рябцева Елена Вадимовна - консультант управления общественно-политических связей Министерства региональной политики Правительства Новосибирской области,

Симонов Николай Николаевич – министр промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области,

– министр транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области.

Прилепский Борис Васильевич – поздравление с днем рождения (вручение подарка, цветы), с 80-летием

1. 16-00. О повестке дня и порядке проведения заседания комитета.

Слушали:

Николаева Федора Анатольевича - председателя комитета Законодательного Собрания Новосибирской области по транспортной, промышленной и информационной политике.

1.По предложению А. исключить из повестки вопрос:

- о проектах федеральных законов.

ГОЛОСОВАЛИ: «ЗА» - единогласно

2. По предложению А. включить в повестку вопрос:

- о финансировании дорожной отрасли в 2015году;

- о предложениях Губернатора области в план законопроектной работы Законодательного Собрания Новосибирской области.

ГОЛОСОВАЛИ: «ЗА» - единогласно

Решили:

3.Одобрить повестку и порядок проведения заседания в целом.

ГОЛОСОВАЛИ: «ЗА» - единогласно

2. О финансировании дорожной отрасли в 2015году

Слушали:

Барсукова Александра Филипповича – заместитель председателя комитета Законодательного Собрания Новосибирской области по транспортной, промышленной и информационной политике.

ВЫСТУПИЛИ: М., Н., А.

Решили:

1)Принять информацию Ф.. к сведению.

2) Отметить, что от 01.01.2001года на комитете было принято о создании рабочей группы с участием представителей министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области, ГКУ НСО «Территориальное управление автомобильных дорог Новосибирской области» по вопросу «О финансировании дорожной отрасли в 2015 году». Поручить возглавить рабочую группу заместителю председателя комитета Ф.

3)Отметить, что на рабочей группе поставленные вопросы депутатов представители министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области в полном объеме ответ не дали.

4)Отметить, что законопроектом предусмотрены в 2015 году доходы в дорожный фонд - 9 548 321,7 тыс. руб., расходы - 7 694 027,8 тыс. руб. Недоимка по транспортному налогу составило на 01.11.2015года 1 738 000,0 тыс. руб., что на 1 миллиард больше чем на 01.10.2014 года.

5)Отметить, что министерство финансов и налоговой политике Новосибирской области и министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области берут на себя обязательства, с учетом предусмотренных законопроектом (2015 год) ассигнований на дорожное хозяйство в сумме 7 694 027,8 тыс. рублей, по обеспечению финансирования по факту выполненных планово-предупредительных работ в 2015 году в полном объеме.

6) Министерству финансов и налоговой политики Новосибирской области предоставить в комитет разъяснения о не направлении ассигнований в дорожную отрасль 2015 года в размере 730 660,0 тыс. рублей, полученные в бюджет за счет штрафов за нарушение законодательства о безопасности дорожного.

7)Департаменту по правовым вопросам Законодательного Собрания Новосибирской области представить заключение по вопросу «О соблюдении Закона Новосибирской области № 564-ОЗ от 1 июля 2015 года «О приостановлении действия пункта 10 статьи 1 Закона Новосибирской области «О дорожном фонде Новосибирской области». В части о правомочности секвестрования денежных средств с дорожного хозяйства Новосибирской области с 01 января 2015 года, до вступления в силу Закона Новосибирской области № 564-ОЗ от 1 июля 2015 года.

Голосовали: «ЗА» - единогласно

3. О проекте закона Новосибирской области «Об областном бюджете Новосибирской области на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов»

О внесении изменения в статью 1 Закона Новосибирской области «О приостановлении действия пункта 10 статью 1 Закона Новосибирской области «О дорожном фонде Новосибирской области»

Слушали:

Голубенко Виталия Юрьевича - заместителя Председателя Правительства Новосибирской области – министра финансов и налоговой политики Новосибирской области,

ВЫСТУПИЛИ: Г., Н., А., Ф.,

Решили:

1.Принять информацию Ю. к сведению.

2.Отметить, что в проекте закона Новосибирской области «Об областном бюджете Новосибирской области на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов» бюджетные ассигнования, предусмотренные в сфере дорожного хозяйства уменьшаются в соотношении с учетом дефлятора практически в 2 раза: на 2016год – 7 255 244,2тыс. руб.; на 2017 год – 6 294 996,1 тыс. руб., на 2018год – 6 599 954,0 тыс. руб. (в 2015 году – 9 548 321,7 тыс. руб.).

3.Отметить, что предприятия дорожной отрасли являются лидерами по налоговым отчислениям во все уровни бюджетов, что в случае уменьшения финансирования дорожной отрасли ведёт к резкому уменьшению налоговых поступлений

4.Рекомендовать комитету Законодательного Собрания Новосибирской области по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности, рассмотреть на очередной сессии Законодательного Собрания Новосибирской области проект закона Новосибирской области «Об областном бюджете Новосибирской области на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов» для принятия в первом чтении.

5.Рекомендовать Правительству предусмотреть в проекте закона Новосибирской области «Об областном бюджете Новосибирской области на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов»:

- выполнение плана по наказам депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области с учетом финансирования в полном объеме,

- пересмотреть затраты на содержание органов исполнительной власти Новосибирской области в сторону уменьшения.

6.Решение комитета от 20 октября 2015 года «Об отклонении проекта закона Новосибирской области № 564-ОЗ «О приостановлении действия пункта 10 статьи 1 Закона Новосибирской области «О дорожном фонде Новосибирской области» оставить без изменения.

Голосовали: «ЗА» - единогласно

4. О проекте закона Новосибирской области «О планировании социально-экономического развития Новосибирской области».

Слушали:

Молчанову Ольгу Витальевну – заместителя Председателя Правительства Новосибирской области - министра экономического развития Новосибирской области.

Решили:

1.Принять информацию В. к сведению.

2.Министерству экономического развития Новосибирской области предусмотреть в проекте закона Новосибирской области «О планировании социально-экономического развития Новосибирской области» замечания, изложенные в справке департамента социально-экономическим вопросам Законодательного Собрания Новосибирской области.

3.Рекомендовать комитету по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности внести проект закона Новосибирской области «О планировании социально-экономического развития Новосибирской области» на рассмотрение очередной сессии Законодательного Собрания Новосибирской области.

Голосовали: «ЗА» - единогласно

4. О проекте плана социально-экономического развития Новосибирской области на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов.

Слушали:

Молчанову Ольгу Витальевну – заместителя Председателя Правительства Новосибирской области - министр экономического развития Новосибирской области

Содокладчики:

– министр транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области.

Симонов Николай Николаевич – министр промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области.

Дюбанов Анатолий Васильевич – руководитель департамента информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области

Матвиенко Светлана Евгеньевна - начальник управления информационных проектов Новосибирской области,

ВЫСТУПИЛИ: Н, П., ГШ., Н.

Решили:

1.Принять информацию В. к сведению.

2.Отметить, что автодорожная сеть в Новосибирской области по состоянию на 01.01.2015 включает в себя 25344,3 км автодорог общего пользования, в том числе: 3274,4 км автодорог регионального значения, 9511,6 км автодорог межмуниципального значения, 12558,3 км автодорог местного значения.

В государственной собственности Новосибирской области по состоянию на 01.01.2015 находятся автодороги регионального и межмуниципального значения общей протяженностью 12785,95 км, в сравнении с протяженностью автодорог по состоянию на 01.01.2014 автодорожная сеть увеличилась на 25,45 км. Серьезной и специфической проблемой развития Новосибирской области продолжает оставаться сильная загруженность основных транспортных артерий города Новосибирска, соединяющих различные его районы, при резко возросшем парке легкового автотранспорта и одновременно слабое развитие транспортной сети в сельских районах. По плотности автодорог общего пользования с твердым покрытием (их наличие или отсутствие является показателем внутри - и межрегиональной интеграции, экономической активности и конкурентоспособности региона) Новосибирская область занимает место лишь в шестом десятке регионов Российской Федерации, и это заметно снижает ее потенциальные возможности роста.

Развитие Новосибирской агломерации, новосибирского транспортно-логистического узла и внутриобластных перевозок требует активной модернизации, восстановления и развития сети автомобильных дорог региона. Стоит задача приведения в соответствие темпов развития автодорожной инфраструктуры области темпам развития новых промышленных, транспортных и логистических объектов.

3.Отметить, что одним из направлений социально-экономического развития Новосибирской области на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов является:

Развитие транспортной и дорожной инфраструктуры Новосибирской области:

государственная программа Новосибирской области «Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области» в 2015-2022 годах, утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от23.01.2015 ;

государственная программа Новосибирской области «Обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта, в том числе Новосибирского метрополитена, для населения Новосибирской области на 2014-2021 годы», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области -п;

государственная программа Новосибирской области «Повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах и обеспечение безопасности населения на транспорте в Новосибирской области в 2015-2020 годах», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 03.12.2014 № 468 – п.

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя	2015 год (ожидаемое значение)	2016 год	2017 год	2018 год
Плотность автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения с твердым покрытием, км автодорог на 1000 кв. км территории	57,9	58,12	58,35	58,54
Объемы ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, км	29,9	39,2	41,0	33,2
Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения на территории Новосибирской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог, км	12,1	31,8	31,3	32,7
Удельный вес мостовых сооружений на автодорогах регионального и межмуниципального значения, находящихся в неудовлетворительном техническом состоянии и не соответствующих нормативным требованиям, %	18,5	21,5	20,7	19,5
Объемы ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения, км	10,5	12,4	10,8	13,3
Уровень охвата жителей населенных пунктов муниципальных районов внутренним водным, пригородным железнодорожным или автобусным сообщением, %	97,1	97,2	97,3	97,4
Социальный риск (смертность от дорожно-транспортных происшествий в Новосибирской области, количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тыс. населения), человек	16,2	15,9	15,6	15,0
Доля объектов транспортной инфраструктуры, соответствующих требованиям обеспечения транспортной безопасности, в процентах от общего количества категорированных объектов транспортной инфраструктуры, %	7,0	7,2	7,4	10,0

Развитие и повышение качества промышленного потенциала Новосибирской области:

государственная программа Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение её конкурентоспособности в Новосибирской области на 2015-2020 годы», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области -п;

региональная программа «Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на территории Новосибирской области на 2012-2020 годы», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 20.11.2012 № 517-п;

государственная программа Новосибирской области «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Новосибирской области на 2015-2020 годы», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области -п.

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя

2015 год

(ожидаемое значение)

2016

год

2017

год

2018

год

Энергоемкость валового регионального продукта Новосибирской области (к уровню 2014 года), %

99,0

98,0

97,0

96,0

Утверждение корректировки схемы и программы перспективного развития электроэнергетики Новосибирской области, единиц

ведомственная целевая программа «Развитие торговли на территории Новосибирской области на 2015 – 2019 годы», утвержденная приказом министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области от 01.01.2001 № 362.

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя	2015 год (ожидаемое значение)	2016 год	2017 год	2018 год
Индекс оборота розничной торговли, %	85,6	101,9	105,1	106,1
Индекс объема платных услуг населению, %	100,8	102,1	103,0	103,6
Ввод новых крупных предприятий торговли, тыс. кв. м	50,0	40,0	40,0	40,0
Обеспеченность малых населенных пунктов Новосибирской области торговыми услугами, %	86,2	86,3	86,4	86,5

4. Управлению информационных проектов Новосибирской области,

подготовить информацию о выпуске газет муниципальными образованиями Новосибирской области, предположительно за счет субсидий выделяемых из областного бюджета.

5.Рекомендовать министерству экономического развития Новосибирской области в проекте плана социально-экономического развития Новосибирской области на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов, предусмотреть выполнение плана по наказам депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области с учетом финансирования их в полном объеме.

6.Рекомендовать комитету по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности внести проект плана социально-экономического развития Новосибирской области на 2016 год и плановый период 2017-2018 годов на рассмотрение очередной сессии Законодательного Собрания Новосибирской области.

Голосовали: «ЗА» - единогласно

6. 16-45. Об изменении периодичности выхода областной газеты «Советская Сибирь»

Слушали:

Агафонову Наталью Владимировну – директора ГАУ НСО «Издательский дом «Советская Сибирь»

Шарагину Наталью Николаевну – начальника отдела по взаимодействию со СМИ Законодательного Собрания Новосибирской области

ВЫСТУПИЛИ: Н., П.

Решили:

1.Принять информацию В. . к сведению

2.Согласовать предлагаемые изменения периодичности выхода областной газеты «Советская Сибирь».

3. Директору ГАУ НСО «Издательский дом «Советская Сибирь» В. подготовить план дальнейшего развития издания на 2016 год, к заседанию очередного комитета.

Голосовали: «ЗА» - единогласно

7. 16-55. О предложении для включения в проект перечня поручений Контрольно-счетной палаты Новосибирской области на 2016 год.

Слушали:

Барсукова Александра Филипповича – заместителя председателя комитета Законодательного Собрания Новосибирской области по транспортной, промышленной и информационной политике

ВЫСТУПИЛИ: А.,

Решили:

1.Принять информацию Ф. к сведению

Голосовали: «ЗА» - единогласно

8.16-55. О предложениях Губернатора области, о внесении изменения в план законопроектной работы Законодательного Собрания Новосибирской области.

Слушали:

Решили:

1.Принять информацию А. к сведению.

2.Рекомендовать Законодательному Собранию Новосибирской области поддержать предложения Губернатора Новосибирской области по изменению плана законопроектн6орй работы Законодательного Собрания Новосибирской области на 2015год и включению проектов законов в план законопроектной работы Законодательного Собрания Новосибирской области на 2016год (письмо Губернатора Новосибирской области № Г/2033 от 01.01.2001года).

Голосовали: «ЗА» - единогласно

Председатель комитета

Ф. А. Николаев

Основные порталы (построено редакторами)