УПРАВЛЕНИЕ

Федеральной антимонопольной

службы

по Ханты-Мансийскому

автономному округу - Югре

ул. Мира д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628002

телефон/факс +7-3467-388081

e-mail: *****@***gov. ru сайт: http://hmao.

№ 03/АВ - .

Официальный сайт единой информационной системы в сфере закупок www.

Заказчик

Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Самаровский лесхоз»

628011, г. Ханты-Мансийск, ул. Чкалова, 54

Тел. (3467)32-31-72

e-mail: *****@***ru, *****@***ru

АКТ № 03 - 10 – .

по результатам контрольного мероприятия

г. Ханты-Мансийск

19.04.2017

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в составе:

- В. П. Иванов - Заместитель руководителя Управления;

- А. Н. Плеханов – Начальник отдела Управления;

- А. Ю. Воронцова - Эксперт отдела Управления,

на основании поступившего обращения от казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Самаровский лесхоз» (вх. №02-2242 от 01.01.2001), провела контрольное мероприятие по проверке соблюдения требований Федерального закона -ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и иных нормативных правовых актов Российской Федерации при проведении Заказчиком - казенным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Самаровский лесхоз» закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), предметом которой является поставка тепловой энергии (извещение № 000).

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Проверка начата в 11 часов 20 минут 19.04.2017.

Проверка окончена в 11 часов 30 минут 19.04.2017.

Заказчик: Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Самаровский лесхоз» (далее – Заказчик).

Юридический адрес Заказчика: 628011, г. Ханты-Мансийск, ул. Чкалова, 54.

Место проведения контрольного мероприятия: 628002, г. Ханты-Мансийск, зал заседаний.

В ходе проведения внеплановой камеральной проверки было установлено следующее.

Частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе установлено, что контрольный орган в сфере закупок проводит внеплановую проверку по следующим основаниям:

1) получение обращения участника закупки либо осуществляющих общественный контроль общественного объединения или объединения юридических лиц с жалобой на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего. Рассмотрение такой жалобы осуществляется в порядке, установленном главой 6 настоящего Федерального закона. В случае, если внеплановая проверка проводится на основании жалобы участника закупки, по результатам проведения указанной проверки и рассмотрения такой жалобы принимается единое решение;

2) поступление информации о нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;

3) истечение срока исполнения ранее выданного в соответствии с пунктом 2 части 22, пунктом 3 части 27 настоящей статьи предписания.

Из обращения казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Самаровский лесхоз» (вх. №02-2242 от 01.01.2001) следует, что заключение контракта по результатам проведения закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), предметом которой является поставка тепловой энергии (извещение № 000) не представляется возможным, в связи с осуществлением передачи бюджетных ассигнований, а также внесением изменений в план-график размещения заказов.

В ходе рассмотрения довода Заказчика Комиссией Управления установлено следующее.

В соответствии с требованиями части 1 и 2 статьи 24 Закона о контрактной системе Заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) являются конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукционы (аукцион в электронной форме (далее также - электронный аукцион), закрытый аукцион), запрос котировок, запрос предложений.

Частью 2 статьи 93 Закона о контрактной системе установлено, что при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 настоящей статьи, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта. Извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) должно содержать информацию, указанную в пунктах 1, 2, 4 статьи 42 настоящего Федерального закона, а также в пункте 8 данной статьи (если установление требования обеспечения исполнения контракта предусмотрено статьей 96 настоящего Федерального закона). Извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) не требуется, если сведения о ней составляют государственную тайну. При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 6, 9 и 34 части 1 настоящей статьи, заказчик обязан уведомить в срок не позднее одного рабочего дня с даты заключения контракта контрольный орган в сфере закупок о такой закупке. Уведомление о такой закупке направляется при ее осуществлении для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд соответственно в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, или контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок. К этому уведомлению прилагается копия заключенного в соответствии с настоящим пунктом контракта с обоснованием его заключения.

13.03.2017 казенным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Самаровский лесхоз» на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www. было опубликовано извещение о проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), предметом которой является поставка тепловой энергии (извещение № 000).

Как следует из обращения казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Самаровский лесхоз» (вх. №02-2242 от 01.01.2001), Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Об образовании и реорганизации некоторых исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, внесении изменений и признании утратившими силу некоторых постановлений Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», с 15.03.2017 Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры был реорганизован и переименован в Департамент недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. В виду чего, с 15.03.2017 все платежи и операции по движению денежных средств на лицевых счетах учреждений подведомственных Департаменту природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры приостановлены, так как необходимо произвести передачу бюджетных ассигнований с кода главы 400 «Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на код главы 510 «Департамент недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» и открыть новые лицевые счета подведомственным учреждениям в Департаменте финансов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

В соответствии с частью 22 статьи 99 Закона о контрактной системе, при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе:

1) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, рассматривать дела о таких административных правонарушениях и принимать меры по их предотвращению в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;

2) выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

3) обращаться в суд, арбитражный суд с исками о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Выводы Комиссии.

Проанализировав представленные материалы, учитывая, что смена главного распорядителя бюджетных средств не влечет за собой невозможность заключения государственного контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), Комиссия Управления пришла к выводу, что в действиях Заказчика при размещении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), предметом которой является поставка тепловой энергии (извещение № 000) нарушения законодательства о контрактной системе не установлены, следовательно, основания для выдачи предписания об аннулировании данной закупки – отсутствуют.

Председатель П. Иванов

Члены Комиссии: А. Н. Плеханов

А. Ю. Воронцова

Основные порталы (построено редакторами)