Партнерка на США и Канаду по недвижимости, выплаты в крипто
- 30% recurring commission
- Выплаты в USDT
- Вывод каждую неделю
- Комиссия до 5 лет за каждого referral
Альфа» 660125, г. Красноярск, ул. Водопьянова, 660077, г. Красноярск, оф. 11-22 Агентство государственного заказа 660009, г. Красноярск, ул. К. Маркса, д. 122, оф. 220 (уполномоченный орган) -тендер» 127006, г. Москва, , стр. 1 (оператор электронной площадки) Закупка № 000 | |||
РЕШЕНИЕ № 000, 637
«16» мая 2016 года | г. Красноярск |
Комиссия Красноярского УФАС России по контролю в сфере размещения закупок в составе: председателя комиссии – О. П. Харченко, заместителя руководителя управления, членов Комиссии – Ю., начальника отдела, Е. С. Зыряновой, государственного инспектора, рассмотрев жалобы Альфа», на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона «На право поставки изделий медицинского назначения для нужд медицинских организаций и учреждений Красноярского края, финансируемых за счет средств ОМС и краевого бюджета на 2016-2017гг» (далее – электронный аукцион), установила следующее.
В адрес Красноярского УФАС России поступили жалобы Альфа», на действия комиссии при проведении закупки (далее – жалоба).
Жалобы поданы в Красноярское УФАС России в срок, установленный частью 4 статьи 105 Федерального закона -ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), соответствуют требованиям частей 8, 9, 10 статьи 105 указанного закона. В связи с этим жалобы были приняты Красноярским УФАС России к рассмотрению.
Красноярским УФАС России в адрес уполномоченного органа, подателей жалоб было направлено уведомление о содержании жалобы и сообщение о месте и времени рассмотрения.
Уполномоченному органу было предложено представить в адрес Красноярского УФАС России пояснения и копии материалов, необходимые для рассмотрения жалобы.
Существо жалоб: нарушение порядка рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе.
Из содержания жалобы Альфа» следует, что Альфа» считает, что при рассмотрении первых частей заявок № 1, 3, 5, 6, 7, 10, 11 на участие в электронном аукционе аукционной комиссией неправомерно принято решение о допуске участников закупки к участию в электронном аукционе.
Из содержания жалобы следует, что считает, что при рассмотрении первых частей заявок № 5, 3, 10, 11 на участие в электронном аукционе аукционной комиссией неправомерно принято решение о допуске участников закупки к участию в электронном аукционе, поскольку в указанных заявках участниками закупки предоставлены недостоверные сведения в части указания на товар, отсутствующий в производстве у заявленных производителей.
В адрес Красноярского УФАС России поступили письменные пояснения уполномоченного органа, из которых следует, что уполномоченный орган не согласен доводами жалоб и считает их необоснованными.
На рассмотрении жалобы присутствовали:
- представитель подателя жалобы : Якоби Денис Викторович (доверенность ),
- представитель подателя жалобы Альфа»: Бобылев Роман Юрьевич (доверенность от 01.01.2001)
- представитель уполномоченного органа: (доверенность № 4 от 01.01.2001.
В работе Комиссии Красноярского УФАС России был объявлен перерыв до 17:50 16 мая 2016 года.
Рассмотрев жалобу, документы и сведения, проведя внеплановую проверку, Комиссия Красноярского УФАС России установила следующее.
Уполномоченным органом были совершены действия по осуществлению закупки путем проведения процедуры электронного аукциона.
Предметом проводимой закупки является поставка изделий медицинского назначения для нужд медицинских организаций и учреждений Красноярского края, финансируемых за счет средств ОМС и краевого бюджета на 2016-2017гг.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 указанного закона и инструкцию по ее заполнению.
Согласно информационной карты документации о проведении электронного аукциона первая часть заявки должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.
При этом заказчиком установлены требования к поставляемому товару (приложение № 2 Описание объекта закупки).
В соответствии с частью 1 статьи 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 указанного закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
Согласно части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 указанного закона, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 указанного закона, требованиям документации о таком аукционе.
При проведении проверки доводов подателей жалоб и проведении внеплановой проверки Комиссией Красноярского УФАС России было установлено следующее.
В документации о проведении электронного аукциона установлены следующие требований к закупаемому товару:
Наименование товара | Функциональные, технические и качественные характеристики товара | Ед. изм. | Кол-во уп. |
Перчатки медицинские диагностические (смотровые) | Перчатки медицинские. Должны быть диагностические (смотровые), из нитрильного латекса, неопудренные, нестерильные. Должны быть предназначены для проведения медицинских исследований, диагностических и терапевтических процедур. Длина должна быть не менее 240 мм. Толщина среднего пальца и в центре ладони должна быть не менее 0,05 мм. Перечислить доступные к заказу размеры, в том числе должны быть: XS, S, M, L, XL. | пара | 3143882 |
Перчатки медицинские диагностические (смотровые) | Перчатки медицинские. Должны быть диагностические (смотровые), из поливинилхлорида, неопудренные, нестерильные. Должны быть предназначены для проведения медицинских исследований, диагностических и терапевтических процедур. Длина должна быть не менее 240 мм. Толщина среднего пальца должна быть не менее 0,08 мм и толщина в центре ладони не более 0,23 мм. Перечислить доступные к заказу размеры, в том числе должны быть: XS, S, M, L, XL. | пара | 345590 |
Перчатки медицинские диагностические (смотровые) | Перчатки медицинские. Должны быть диагностические (смотровые), из каучукового латекса, неопудренные, нестерильные. Должны быть предназначены для проведения медицинских исследований, диагностических и терапевтических процедур. Длина должна быть не менее 240 мм. Толщина среднего пальца должна быть не менее 0,08 мм и толщина в центре ладони не более 0,23 мм. Перечислить доступные к заказу размеры, в том числе должны быть: XS, S, M, L, XL. | пара | 1464535 |
Перчатки медицинские диагностические (смотровые) | Перчатки медицинские. Должны быть диагностические (смотровые), из каучукового латекса, опудренные, нестерильные. Должны быть предназначены для проведения медицинских исследований, диагностических и терапевтических процедур. Длина должна быть не менее 240 мм. Толщина среднего пальца должна быть не менее 0,08 мм и толщина в центре ладони не более 0,23 мм. Перечислить доступные к заказу размеры, в том числе должны быть: XS, S, M, L, XL. | пара | 366790 |
Перчатки медицинские диагностические (смотровые) | Перчатки медицинские. Должны быть диагностические (смотровые), из каучукового латекса, неопудренные, стерильные. Должны быть предназначены для проведения медицинских исследований, диагностических и терапевтических процедур, требующих стерильности. Длина должна быть не менее 240 мм. Толщина среднего пальца должна быть не менее 0,08 мм и толщина в центре ладони не более 0,23 мм. Перечислить доступные к заказу размеры, в том числе должны быть: XS, S, M, L, XL. | пара | 551550 |
Перчатки медицинские диагностические (смотровые) | Перчатки медицинские. Должны быть диагностические (смотровые), из нитрильного латекса, неопудренные, стерильные. Должны быть предназначены для проведения медицинских исследований, диагностических и терапевтических процедур, требующих стерильности. Длина должна быть не менее 290 мм. Толщина ладони должна быть не менее 0,05 мм. Перечислить доступные к заказу размеры, в том числе должны быть: XS, S, M, L, XL. | пара | 13750 |
Таким образом, участники закупки должны были при подаче заявок на участие в электронном аукционе предоставить конкретные показатели по всем вышеуказанным позициям.
Согласно положениями заявки № 3 участником закупки были предложены к поставке товары. При этом в названной заявке указание на предоставляемые размеры изложено следующим образом: «Доступные к заказу размеры, в том числе: XS, S, M, L, XL».
Из системного анализа положений документации о проведении закупки, а также положений заявки № 3 на участие в электронном аукционе следует, что характеристики предложенного по рассматриваемой позициям товара в указанной заявке не соответствуют требованиям документации о проведении электронного аукциона, так как значение предложено не в конкретной величине, а именно: согласно положениям документации о проведении электронного аукциона участник закупки должен перечислить в заявке конкретный размерный ряд предлагаемым им к поставке перчаток. При этом указание участником закупки значения по указанному показателю «в том числе: XS, S, M, L, XL» не может являться конкретным значением, поскольку указание словосочетания, предлога «в том числе» означает возможность изменения заявленного значения (указание только на часть, а не целое).
Таким образом, заявка № 3 на участие в электронном аукционе не может быть признана соответствующей требованиям документации о проведении электронного аукциона.
Из вышеуказанных положений документации о проведении электронного аукциона следует, что заказчиком установлены требования к показателя запрашиваемого товара, в том числе по показателю «толщина среднего пальца» и «толщина ладони».
Из анализа заявки № 5 на участие в электронном аукционе следует, что участником закупки был предложен товар с указанием на характеристики «Толщина одной стенки среднего пальца» и «Толщина одной стенки в центре ладони».
Из анализа заявки № 10 на участие в электронном аукционе следует, что участником закупки был предложен товар с указанием на характеристики «Толщина одной стенки среднего пальца» и «Толщина одной стенки в центре ладони».
Из анализа заявки № 11 на участие в электронном аукционе следует, что участником закупки был предложен товар с указанием на характеристики «Толщина одной стенки среднего пальца» и «Толщина одной стенки в центре ладони».
При этом в указанных заявках отсутствует указание не требуемый документацией о проведении электронного аукциона параметр «толщина среднего пальца» и «толщина ладони».
Таким образом, вышеуказанные заявки на участие в электронном аукционе не соответствуют требованиям документации о проведении электронного аукциона, поскольку не содержат указания на требуемые в документации о проведении электронного аукциона характеристики.
Установив вышеуказанные обстоятельства, Комиссия Красноярского УФАС России пришла к выводу о неправомерности решения аукционной комиссии о признании заявок № 3, 5, 10, 11 соответствующими требованиям документации о проведении электронного аукциона.
При оценке доводов подателя жалобы Комиссия Красноярского УФАС России пришла к выводу о их несостоятельности, поскольку у аукционной комиссии отсутствуют сведения о недостоверности представленных в составе заявок на участие в электронном аукционе сведениях. Кроме того, из представленных в адрес Комиссии сведений однозначно не следует, что товара, предложенного участниками закупки, не существует или не может быть произведено в будущем.
На основании изложенного и, руководствуясь частями 3, 15, 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона -ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», пунктами 3.35, 3.36 Приказа ФАС России /14 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд», комиссия Красноярского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу , Альфа» необоснованными.
2. Признать аукционную комиссию нарушившей требования статьи 67 Закона о контрактной системе.
3. Выдать аукционной комиссии предписание об устранении выявленного нарушения путем проведения процедуры повторного рассмотрения первой части заявки № 3, 5, 10, 11 на участие в электронном аукционе.
4. С этой целью аукционной комиссии, оператору электронной площадки отменить протоколы, составленные в ходе проведения процедуры электронного аукциона.
5. Передать материалы жалоб должностному лицу Красноярского УФАС России для принятия мер административного реагирования в отношении членов аукционной комиссии.
Председатель Комиссии | О. П. Харченко |
Члены Комиссии | Я. Ю. Бычкова Е. С. Зырянова |
Основные порталы (построено редакторами)