РЕЗОЛЮЦИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО СЕМИНАРА
«ПОДГОТОВКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ К ВЫПОЛНЕНИЮ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ГОСУДАРСТВА ФЛАГА ПО
КОНВЕНЦИИ МОТ 2006 ГОДА О ТРУДЕ В МОРСКОМ СУДОХОДСТВЕ»
Федеральное агентство морского и речного транспорта совместно с Государственной морской академией имени адмирала С. О. Макарова и Морской государственной академией имени адмирала Ф. Ф. Ушакова в период с 25 по 26 июня 2009 г. в г. Новороссийске организовали и провели региональный семинар «Подготовка Российской Федерации к выполнению обязательств государства флага по Конвенции МОТ 2006 года о труде в морском судоходстве».
Основные темы выступлений, прозвучавшие на семинаре:
§ Основные принципы и содержание Конвенции 2006 года о труде в морском судоходстве;
§ Роль государства флага и государства порта в обеспечении реализации положений Конвенции 2006 года о труде в морском судоходстве;
§ Роль классификационных обществ и признанных организаций в реализации требований Конвенции 2006 года о труде в морском судоходстве;
§ Международные и национальные нормы в области трудовых отношений и социальной защиты моряков;
В семинаре приняли участие представители Администраций морских портов, ФГУП «Росморпорт», Российского морского регистра судоходства, Российского профессионального союза моряков, Союза российских судовладельцев, морских учебных заведений, судоходных и круинговых компаний.
Всего присутствовало 51 человек из 34 организаций.
С сообщениями по перечисленным вопросам выступили: А., П. (ГМА им. адм. С. О. Макарова), Л. (Главное Управление Российского морского регистра судоходства), П. (МГА им. адм. Ф. Ф. Ушакова), В. (Российский профессиональный союз моряков).
Участники семинара:
СЧИТАЯ, что Конвенция МОТ 2006 года о труде в морском судоходстве вносит неоценимый вклад в обеспечение социальных и трудовых прав моряков, создает новый необходимый элемент международной правовой системы в морской отрасли,
ПРИЗНАВАЯ важность своевременной подготовки Российской Федерации к ратификации Конвенции МОТ 2006 года о труде в морском судоходстве, направленной на выполнение обязательств в отношении судов и моряков, находящихся под российской юрисдикцией,
ПОДТВЕРЖДАЯ приверженность общим принципам Декларации МОТ 1998 года об основополагающих принципах и правах в сфере труда,
ПОДДЕРЖИВАЯ деятельность российских властей по созданию системы подготовки Российской Федерации к выполнению обязательств в качестве государства флага, государства порта и государства, обеспечивающего мировой морской транспорт рабочей силой;
УЧИТЫВАЯ состоявшийся обмен мнениями о возможных путях развития социально-трудовых отношений в морской отрасли, роли и функциях государственных органов и социальных партнеров: организаций моряков и судовладельцев,
ОТМЕЧАЯ, что проведение подобных семинаров стало составной частью общего процесса подготовки Российской Федерации к ратификации Конвенции МОТ 2006 года о труде в морском судоходстве и важным элементом реализации Плана работы Межведомственной комиссии по подготовке к ратификации Конвенции 2006 года о труде в морском судоходстве.
Пришли к следующим выводам:
Государственными органами Российской Федерации совместно с представительными организациями судовладельцев и моряков ведется планомерная работа по подготовке России к ратификации Конвенции МОТ 2006 года о труде в морском судоходстве, функционирует Межведомственная комиссия по данному вопросу. Проведен необходимый анализ законодательной основы Российской Федерации в целях установления ее соответствия положениям Конвенции МОТ 2006 года о труде в морском судоходстве и подготовлены предложения по внесению изменений и дополнений в законодательную и нормативно-правовую базу Российской Федерации. Обеспечено взаимодействие на регулярной основе с Международной организацией труда, ведущими морскими государствами и международными объединениями судовладельцев и моряков. Выполненная работа представляет собой важную составную часть процесса глубокого пересмотра системы социально-трудовых отношений в морской отрасли Российской Федерации с целью приведения в соответствие с международными стандартами, защиты интересов российских моряков и судовладельцев и в целом повышения конкурентоспособности российских морских перевозчиков.Участники семинара выделяют ряд первоочередных вопросов, требующих оперативного решения и дополнительной проработки, и обращаются в Министерство транспорта России и Правительство России с предложениями:
1. Разработать пакет российских информационных материалов для обеспечения ознакомления морской общественности с положениями Конвенции МОТ 2006 года о труде в морском судоходстве с последующим размещением на сайте Минтранса РФ;
2. Продолжить работу по подготовке необходимых законодательных и нормативно-правовых актов с целью приведения российского законодательства в соответствие с требованиями Конвенции МОТ 2006 года о труде в морском судоходстве;
3. При разработке системы освидетельствований, инспекций и проверок основываться на существующих системах освидетельствования, сертификации и контроля, существующих на морском транспорте в России;
4. Разработать предложения по структуре и содержанию национальных актов, регулирующих проведение освидетельствования судов, на которые будет распространяться действие Конвенции МОТ 2006 года о труде в морском судоходстве;
5. Рекомендовать ВУЗам водного транспорта организовать включение дисциплин, затрагиваемых Конвенцией МОТ 2006 года о труде в морском судоходстве в учебные планы подготовки специалистов плавательских специальностей;
6. Подготовить создание системы дополнительной подготовки специалистов на базе ВУЗов водного транспорта в соответствии с требованиями Конвенции МОТ 2006 года;
7. Организовать систему регулярного информирования заинтересованных сторон о ходе работ по подготовке к ратификации Конвенции МОТ, включая создание информационного портала Межведомственной комиссии;
8. Рассмотреть вопросы обеспечения администраций морских портов достаточным количеством квалифицированных специалистов для проведения инспекций в соответствии с Конвенцией МОТ 2006 года о труде в морском судоходстве;
9. При разработке системы освидетельствований, инспекций и проверок принять во внимание рабочую нагрузку капитана и экипажа судна и сделать все возможное для того, чтобы внедрение Конвенции МОТ 2006, призваной увеличить защищенность моряков, не повлекло за собой увеличение существующей нагрузки;
10. Министерству транспорта России рекомендовать организовать разработку Положения о минимальном составе экипажа, соответствующего требованиям Конвенции 2006 года о труде в морском судоходстве;
11. Министерству транспорта России организовать выпуск регулярных бюллетеней (на русском и английском языках), содержащих положения нормативных правовых актов в области социально-трудовых отношений, соответствующих требованиям Конвенции 2006 года о труде в морском судоходстве;
12. В отраслевом соглашении по морскому транспорту обратить особое внимание на гарантии социального обеспечения моряков (резидентов и нерезидентов Российской Федерации), работающих на российских судах;
13. Сторонам коллективного договора отражать обязанности судовладельца по обеспечению норм социальной защиты моряков в соответствии с положениями Конвенции 2006 года о труде в морском судоходстве;
14. Рекомендовать судовладельцам предусмотреть отражение в индивидуальных трудовых договорах в числе существенных условий гарантии социального обеспечения в разделах «Права и обязанности работодателя» и «Виды и условия социального страхования, непосредственно связанные с трудовой деятельностью»;
15. Обратиться к Межведомственной комиссии с предложением рассмотреть предложения по порядку передачи Минтрансу России вопросов правового регулирования сферы проведения инспекций судов государством порта и флага по Конвенции МОТ 2006 года;
16. Предложить Минтрансу России создать рабочую группу по разработке примерных программ повышения квалификации инспекторов государственного портового контроля, занятых проверками российских и иностранных судов, для их подготовки в соответствии с Конвенцией МОТ 2006 года;
17. Предложить Федеральному агентству морского и речного транспорта организовать курсы повышения квалификации инспекторов государственного портового контроля по Конвенции МОТ 2006 года на базе ВУЗов морского транспорта в г. г. Владивосток, Новороссийск и Санкт-Петербург;
18. Предложить Минтрансу России и Федеральному агентству морского и речного транспорта проинформировать судоходные компании о необходимости скорейшей подготовки, включая готовность их судов, к началу применения норм Конвенции МОТ 2006 года, и рекомендовать провести подготовку персонала компаний по практическим вопросам применения указанных требований.
Основные порталы (построено редакторами)