г. Москва 29 марта 2017 г. |
Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации председательствующего Тимошина Н. В., членов коллегии Акулова А. И., Грачевой Е. Ю., Гребенникова В. В., Гуляковой Г. Н., Еремяна В. В., Иванова В. А., Кайгородова А. А., Капуры М. М., Каранкевича Е. А., Кликушина А. А., Котелевской И. В., Кувшинникова Д. В., Новикова Н. А., Орлова А. В., Попова В. В., Потеевой А. В., Романенкова Н. С., Самылиной И. Н., Сбоева А. А., Тарасова В. Н., Тумановой Л. В., Чернова А. Д., Шевелевой Н. А., при секретаре Камбеговой З. А., |
рассмотрев жалобу Амирбекова Руслана Касумбековича
на решение квалификационной коллегии судей Республики Дагестан
от 25 ноября 2016 г. об отказе в удовлетворении его ходатайства
о восстановлении срока на обжалование решения квалификационной коллегии судей Республики Дагестан от 1 июня 2012 г.,
установила:
решением квалификационной коллегии судей Республики Дагестан (далее – ККС Республики Дагестан) от 1 июня 2012 г. судья Кайтагского районного суда Республики Дагестан Амирбеков Р. К. привлечен
к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения. Решением ККС Республики Дагестан от 30 августа 2013 г. полномочия судьи Кайтагского районного суда К. досрочно прекращены в связи
с совершением дисциплинарного проступка.
20 октября 2016 г. в ККС Республики Дагестан поступила
жалоба Амирбекова Р. К. на решение от 1 июня 2012 г. и ходатайство
о восстановлении пропущенного срока на ее подачу. Решением ККС Республики Дагестан от 01.01.01 г. в удовлетворении ходатайства Амирбекова Р. К. отказано.
Не согласившись с решением ККС Республики Дагестан от 01.01.01 г., Амирбеков Р. К. обратился Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации (далее – ВККС РФ) с жалобой, в которой указал на несвоевременное получение решения ККС Республики Дагестан
от 1 июня 2012 г., создание ему препятствий в обжаловании со стороны ККС Республики Дагестан и Верховного Суда Республики Дагестан,
на предвзятость, по его мнению, членов квалификационной коллегии судей, участвовавших в заседании 25 ноября 2016 г.
В письменных возражениях председатель ККС Республики Дагестан Мустафаева З. К. просила в удовлетворении жалобы Амирбекова Р. К. отказать, полагая изложенные в ней доводы необоснованными.
В заседании ВККС РФ Амирбеков Р. К. поддержал доводы своей жалобы, просил ее удовлетворить.
Исследовав письменные материалы, выслушав объяснения К., обсудив доводы жалобы и возражений на нее, ВККС РФ полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пункту 2 статьи 26 Федерального закона от 14 марта 2002 г. «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» решение квалификационной коллегии судей может быть обжаловано
в течение десяти дней со дня получения копии решения.
В соответствии с пунктом 3 статьи 31.2 Положения о порядке работы квалификационных коллегий судей в случае обжалования решения (заключения) квалификационной коллегии судей субъекта Российской Федерации в Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации вопрос о восстановлении срока для подачи жалобы рассматривается квалификационной коллегией судей, принявшей обжалуемое решение (заключение). Ходатайство о восстановлении пропущенного срока подается одновременно с жалобой на решение (заключение).
Отказывая К. в восстановлении пропущенного срока, ККС Республики Дагестан исходила из того, что каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи им жалобы на решение
от 1 июня 2012 г. в установленный срок, заявителем не приведено. При этом коллегия указала, что К. присутствовал на заседании 1 июня 2012 г., копия соответствующего решения после направления ее
29 июня 2012 г. была им получена, в своем обращении в ККС Республики Дагестан в июле 2013 г. К. подтверждал факт ее получения.
Довод К. о предвзятости членов ККС Республики Дагестан при решении вопроса о восстановлении срока на обжалование решения от 1 июня 2012 г. не подтвержден данными, которые свидетельствовали бы об отсутствии со стороны членов коллегии объективности, наличии какой-либо заинтересованности либо несправедливости.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения ККС Республики Дагестан от 01.01.01 г. по доводам жалобы Амирбекова Р. К. не имеется.
Одновременно ВККС РФ отмечает следующее.
Статья 26 Федерального закона «Об органах судейского сообщества
в Российской Федерации» во взаимосвязи с подпунктом 10.1 пункта 2 его статьи 17 предусматривает возможность рассмотрения во внесудебном порядке жалоб на решения квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации, однако при наличии соответствующего судебного акта, вступившего в законную силу, законные основания для проведения указанной внесудебной проверки отсутствуют.
Соответствующая норма содержится в абзаце втором пункта 1
статьи 31 Положения о порядке работы квалификационных коллегий судей, утвержденного ВККС РФ 22 марта 2007 г., согласно которой решение квалификационной коллегии судей, обжалованное в судебном порядке,
не подлежит обжалованию в ВККС РФ.
На это также указано в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 14 апреля 2016 г. № 13
«О судебной практике применения законодательства, регулирующего вопросы дисциплинарной ответственности судей»: ВККС РФ не вправе рассматривать жалобу судьи на решение квалификационной коллегии судей субъекта Российской Федерации о наложении на него дисциплинарного взыскания, если судья обжаловал это решение в судебном порядке
(абзац седьмой пункта 4).
Как видно из представленных материалов, Амирбеков Р. К. обращался
в суд с заявлением об оспаривании решения от 1 июня 2012 г. Решением Верховного Суда Республики Дагестан от 9 октября 2013 г., оставленным без изменения определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 15 января 2014 г.,
в удовлетворении данного заявления отказано в связи с пропуском срока обращения в суд.
Таким образом, гарантированное федеральным законодателем право
на обжалование решения ККС Республики Дагестан от 1 июня 2012 г.
было реализовано Амирбековым Р. К. в судебном порядке, что исключало возможность его обжалования в ВККС РФ.
Руководствуясь подпунктом 10.1 пункта 2 статьи 17, абзацем вторым пункта 1 статьи 23 Федерального закона «Об органах судейского
сообщества в Российской Федерации», Высшая квалификационная
коллегия судей Российской Федерации
решила:
решение квалификационной коллегии судей Республики Дагестан
от 01.01.01 г. об отказе в удовлетворении ходатайства Амирбекова Руслана Касумбековича о восстановлении срока на обжалование решения квалификационной коллегии судей Республики Дагестан от 1 июня 2012 г. оставить без изменения, жалобу Амирбекова Р. К. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в течение десяти дней со дня получения копии настоящего решения по мотивам нарушения процедуры его вынесения.
В. Тимошин
А. Камбегова
Основные порталы (построено редакторами)