ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе межбюджетных отношений
Министерства финансов Чувашской Республики
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Отдел межбюджетных отношений Министерства финансов Чувашской Республики (далее - Отдел) является структурным подразделением Министерства финансов Чувашской Республики (далее – Министерство).
1.2. Структуру и штатную численность Отдела утверждает министр финансов Чувашской Республики (далее – Министр) согласно штатному расписанию Министерства с учетом объема работы и особенностей функциональной деятельности Министерства.
1.3. Отдел возглавляет начальник отдела, который назначается и освобождается от должности приказом Министра и непосредственно подчиняется первому заместителю министра финансов Чувашской Республики.
На должность начальника отдела назначается лицо, имеющее высшее образование, стаж государственной гражданской службы не менее четырех лет или стаж (опыт) работы по специальности, направлению подготовки не менее пяти лет.
1.4. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства финансов Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, иными правовыми актами Чувашской Республики, приказами Министерства финансов Чувашской Республики, а также настоящим Положением.
1.5. Прием, увольнение, перемещение, поощрение и привлечение к ответственности государственных гражданских служащих (далее – гражданские служащие) Отдела производится приказами Министерства в соответствии с действующим законодательством о государственной гражданской службе.
1.6. Основные задачи и функции Отдела могут быть расширены или изменены исходя из изменения полномочий и задач, возлагаемых на Министерство.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
2. Основными задачами Отдела являются:
2.1. Осуществление руководства организацией межбюджетных отношений в Чувашской Республике, создание стимулов для проведения на уровне муниципальных образований рациональной и ответственной налоговой и бюджетной политики и повышения эффективности бюджетных расходов;
2.2. Совершенствование системы межбюджетных отношений в Чувашской Республике, направленное на сочетание самостоятельности и ответственности всех уровней власти;
2.3. Подготовка мер и выстраивание системы бюджетного устройства и межбюджетных отношений, направленных на формирование реальной финансовой и экономической основы местного самоуправления и создание стимулов для развития доходной базы всех уровней, эффективное решение местных хозяйственных и социальных вопросов между республиканским бюджетом Чувашской Республики и бюджетами муниципальных образований в рамках Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2.4. Разработка методики формирования межбюджетных отношений и предложений по дальнейшему разграничению доходных и расходных полномочий между бюджетами разных уровней, исключающих появление нефинансируемых мандатов и обеспечивающих своевременное и качественное предоставление бюджетных услуг;
2.5. Участие в работе по составлению прогноза республиканского бюджета Чувашской Республики, в подготовке проекта закона Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период и необходимых материалов и документов к нему в объеме и сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации;
2.6. Осуществление взаимоотношений республиканского бюджета Чувашской Республики с местными бюджетами;
2.7. Осуществление в пределах своей компетенции государственного финансового контроля, в соответствии с Планом основных вопросов экономической и контрольной работы Министерства.
3. ФУНКЦИИ
3. Отдел в соответствии с возложенными задачами осуществляет следующие функции:
3.1. Осуществляет методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению государственных полномочий Чувашской Республики и делегированных федеральных полномочий;
3.2. Разрабатывает проекты методик распределения и порядка предоставления финансовой помощи органам местного самоуправления, определения нормативов и показателей межбюджетных отношений с ними;
3.3. Осуществляет методическое руководство по вопросам составления местных бюджетов Чувашской Республики и бюджетной отчетности об их исполнении;
3.4. Совершенствует межбюджетные отношения, оказывает методологическую помощь муниципальным районам и городским округам в мероприятиях по реформированию системы управления муниципальными финансами;
3.5. Разрабатывает предложения по дальнейшему разграничению доходных и расходных полномочий между бюджетами разных уровней, исключающие появление нефинансируемых мандатов и обеспечивающие своевременное и качественное предоставление бюджетных услуг;
3.6. Вносит предложения по распределению объемов межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов в форме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов), субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов в соответствии с Законом Чувашской Республики «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями» для осуществления государственных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
3.7. Доводит до финансовых отделов (управлений) администраций муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики Уведомления по расчетам между бюджетами;
3.8. Обеспечивает своевременное получение от структурных подразделений министерства проектировок по бюджетам муниципальных районов и городских округов, рассматривает их и составляет свод доходов и расходов по проекту бюджета каждого муниципального района, городского округа, сельских (городских) поселений;
3.9. Осуществляет мониторинг соблюдения муниципальными образованиями требований и предельных значений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, осуществляет контроль за правильностью составления и своевременного утверждения местных бюджетов;
3.10. Рассматривает и анализирует отчетность об исполнении местных бюджетов;
3.11. Осуществляет методическое руководство работой финансовых отделов (управлений) администраций муниципальных районов и городских округов, участвует в проверках состояния экономической и контрольной работы финансовых отделов (управлений), оказывает практическую и методическую помощь их работникам и дает необходимые разъяснения и рекомендации по совершенствованию планирования, финансирования и контроля за исполнением местных бюджетов;
3.12. Анализирует и составляет обзорные письма по итогам проводимых проверок, разрабатывает предложения по дальнейшему недопущению выявленных недостатков;
3.13. Осуществляет внутренний финансовый контроль;
3.14. Контролирует совместно с Управлением бюджетного учета и отчетности Министерства своевременное исполнение уведомлений Министерства финансов Российской Федерации по расчетам между бюджетами;
3.15. Рассматривает запросы депутатов Государственного Совета Чувашской Республики, обобщает указанные материалы для представления в Кабинет Министров Чувашской Республики и Государственный Совет Чувашской Республики по поручениям Министра;
3.16. Обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, разрабатывает предложения о совершенствовании этого законодательства и вносит их на рассмотрение руководства Министерства;
3.17. Участвует в совещаниях, проводимых Министерством, иными органами исполнительной власти Чувашской Республики, организует и участвует в совещаниях, проводимых с финансовыми отделами (управлениями) администраций муниципальных районов и городских округов;
3.18. Обеспечивает своевременное и внимательное рассмотрение писем, обращений граждан и организаций, относящихся к компетенции Отдела;
3.19. Ведет делопроизводство в установленном порядке, до наступления каждого квартала представляет Министру или первому заместителю министра финансов Чувашской Республики на рассмотрение и утверждение квартальный план работы Отдела и отчет о выполнении Плана основных вопросов экономической и контрольной работы Министерства;
3.20. Участвует в проведении мероприятий по гражданской обороне.
4. ПРАВА
4. Отдел для осуществления возложенных на него функций вправе:
4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Чувашской Республики материалы и отчетные данные, необходимые для составления проекта республиканского бюджета Чувашской Республики, его исполнения и контроля за целевым расходованием бюджетных средств, а также для выполнения других функций, возложенных на Министерство;
4.2. Вносить предложения о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета бюджету соответствующего муниципального образования при выявлении фактов несоблюдения органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Чувашской Республики, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
4.3. Вносить предложения по изменению размеров бюджетных ассигнований по подразделам бюджетной классификации Российской Федерации «Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», «Иные дотации», «Прочие межбюджетных трансферты общего характера» при условии наличия разрешительной надписи Министра финансов Чувашской Республики;
4.4. Осуществлять взаимосвязь с другими министерствами и иными органами исполнительной власти Чувашской Республики по возникающим вопросам, входящим в компетенцию Отдела;
4.5. Запрашивать от структурных подразделений Министерства материалы, необходимые для осуществления работы, входящей в компетенцию Отдела.
5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
5.1. Гражданские служащие Отдела несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за:
неисполнение либо за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей;
несоблюдение ограничений, невыполнение обязательств и требований к служебному поведению, нарушение запретов, которые установлены законодательством Российской Федерации;
разглашение сведений и служебной информации, ставших известными гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей.
5.2. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, применяются следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы по предусмотренным законодательством Российской Федерации основаниям.
5.3. За несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы в связи с утратой представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему.
6. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ
Взаимоотношения со структурными подразделениями Министерства Отдел строит в соответствии со структурой управления Министерства.
В процессе своей деятельности Отдел взаимодействует:
- со всеми структурными подразделениями Министерства по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
- с Общественным советом при Министерстве финансов Чувашской Республики;
- с органами государственной власти и органами местного самоуправления Чувашской Республики по вопросам финансовой, бюджетной и налоговой политики;
- с судами и арбитражными судами по вопросам защиты прав и интересов казны Чувашской Республики и Министерства.
Основные порталы (построено редакторами)