ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
ведущего консультанта отдела государственного строительного
надзора объектов строительства Черноморского побережья управления государственного строительного надзора Краснодарского края
1. Общие положения
1.1. В реестре должностей государственной гражданской службы Краснодарского края замещаемая должность отнесена к ведущей группе должностей государственной гражданской службы Краснодарского края категории «специалисты».
1.2. Назначается на должность и освобождается от должности руководителем управления государственного строительного надзора Краснодарского края.
1.3. Непосредственно подчиняется начальнику отдела государственного строительного надзора объектов строительства Черноморского побережья и выполняет поставленные им задачи. Выполняет приказы и поручения руководителя управления государственного строительного надзора Краснодарского края и заместителей руководителя управления государственного строительного надзора Краснодарского края.
1.4. В случае временного отсутствия ведущего консультанта отдела государственного строительного надзора объектов строительства Черноморского побережья его замещает другой ведущий консультант, консультант или главный специалист-эксперт отдела государственного строительного надзора объектов строительства Черноморского побережья.
2. Квалификационные требования
2.1. К уровню профессионального образования:
Ведущий консультант отдела государственного строительного надзора объектов строительства Черноморского побережья должен иметь высшее образование по направлению «Строительство», квалификация «бакалавр техники и технологии», «магистр техники и технологии»; по одной из специальностей: «Промышленное и гражданское строительство», «Гидротехническое строительство», «Городское строительство и хозяйство», «Производство строительных материалов изделий и конструкций», «Теплогазоснабжение и вентиляция», «Водоснабжение и водоотведение», «Проектирование зданий», «Сельскохозяйственное строительство», «Строительство зданий и сооружений», квалификация «инженер», «инженер-строитель», «инженер-строитель-технолог»; по направлению «Транспортное строительство», по специальности «Автомобильные дороги и аэродромы», квалификация «инженер», «инженер-строитель».
2.2. К стажу государственной гражданской службы и стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки:
Ведущий консультант отдела государственного строительного надзора объектов строительства Черноморского побережья должен иметь стаж гражданской службы не менее двух лет, или стаж (опыт) работы по специальности, направлению подготовки не менее трех лет.
2.3. К уровню и характеру знаний:
Ведущий консультант отдела государственного строительного надзора объектов строительства Черноморского побережья должен знать:
Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, законы Российской Федерации и Краснодарского края, указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Краснодарского края, регулирующие соответствующую сферу деятельности;
законодательство о государственной гражданской службе Российской Федерации и Краснодарского края;
законодательство Российской Федерации и Краснодарского края о противодействии коррупции;
Устав Краснодарского края;
законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Краснодарского края, регламентирующие статус, структуру, компетенцию, порядок организации и деятельности законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти;
Положение об управлении государственного строительного надзора Краснодарского края (утверждено постановлением главы администрации Краснодарского края от 15 сентября 2005 года № 000 «Об управлении государственного строительного надзора Краснодарского края»);
Положение об отделе государственного строительного надзора объектов строительства Черноморского побережья;
правила служебного распорядка;
правила документооборота и работы со служебной информацией. Инструкцию по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края;
нормы охраны труда и противопожарной защиты;
основные принципы организации органов государственной власти Российской Федерации и Краснодарского края;
порядок подготовки, согласования и принятия нормативных правовых актов Краснодарского края;
основы информационного, документационного обеспечения сфер деятельности управления государственного строительного надзора Краснодарского края;
аппаратное и программное обеспечение;
возможности и особенности применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
общие вопросы в области обеспечения информационной безопасности.
2.4. К уровню и характеру навыков:
Ведущий консультант отдела государственного строительного надзора объектов строительства Черноморского побережья должен иметь навыки:
организации личного труда и планирования служебного времени;
владения современными средствами, методами и технологиями работы с информацией и документами;
владения официальным деловым стилем современного русского языка;
в области охраны профессиональной служебной деятельности (охраны труда);
организационной работы, подготовки мероприятий в соответствующей сфере деятельности;
разработки проектов законов и иных нормативных правовых актов по направлению деятельности;
организации взаимодействия со специалистами структурных подразделений управления государственного строительного надзора Краснодарского края, структурных подразделений администрации Краснодарского края и других органов исполнительной власти Краснодарского края для решения вопросов своей деятельности;
ведения служебного документооборота, исполнения служебных документов, подготовки проектов ответов на обращения организаций и граждан;
систематизации и подготовки аналитического, информационного материала;
коммуникативности и умения строить межличностные отношения;
работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера;
работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет;
работы в операционной системе;
управления электронной почтой;
работы в текстовом редакторе;
работы с электронными таблицами;
подготовки презентаций;
использования графических объектов в электронных документах;
работы с базами данных.
3. Должностные обязанности
3.1. Основные обязанности государственного гражданского служащего Краснодарского края, а также ограничения и запреты, связанные с гражданской службой, требования к служебному поведению гражданского служащего установлены статьями 15, 16, 17, 18 Федерального закона от 27 июля 2004 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.2. Исходя из задач и функций, определенных Положением об управлении государственного строительного надзора Краснодарского края (далее - Управление), утвержденным постановлением главы администрации Краснодарского края от 01.01.01 года № 000 «Об управлении государственного строительного надзора Краснодарского края», ведущий консультант отдела государственного строительного надзора объектов строительства Черноморского побережья обязан:
1) в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании соответствующего распоряжения руководителя (заместителя руководителя) Управления осуществлять региональный государственный строительный надзор;
2) в установленном законодательством порядке проводить проверки:
соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, нормам и правилам, а также требованиям иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
наличия разрешения на строительство;
выполнения требований частей 2 и 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
3) по результатам проведенных проверок составлять акты;
4) при выявлении в результате проведенной проверки нарушений, выдавать предписания об устранении таких нарушений;
5) в установленном законом порядке выдавать заключение о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов или решения об отказе в выдаче таких заключений;
6) в установленном законом порядке возбуждать дела об административных правонарушениях;
7) в установленном порядке формировать и вести дела при осуществлении регионального государственного строительного надзора применительно к каждому объекту капитального строительства;
8) при осуществлении регионального государственного строительного надзора вести журналы, предусмотренные законодательством;
9) в установленном порядке осуществлять подготовку дел и проектной документации объектов капитального строительства к передаче на хранение в архив Управления;
10) готовить отчет о проведенной работе за истекший месяц, квартал, год и представлять его на рассмотрение начальнику отдела;
11) по поручению начальника отдела, в установленном законом порядке, участвовать в рассмотрении обращений граждан, организаций, органов государственной власти и местного самоуправления, прокуратуры, готовить проекты ответов на обращения и запросы;
12) в установленном законодательством порядке проводить личный прием граждан на территории муниципального образования, закрепленного приказом руководителя Управления;
13) по поручению начальника отдела в пределах предоставленных полномочий взаимодействовать с органами государственной власти и местного самоуправления, прокуратуры, внутренних дел, организациями, гражданами. По поручению руководителя управления (заместителей руководителя управления), начальника отдела участвовать в совместных проверках с другими государственными надзорными органами;
14) соблюдать нормативные правила по технике безопасности;
15) осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
4. Права
Основные права ведущего консультанта отдела государственного строительного надзора объектов строительства Черноморского побережья определены статьей 14 Федерального закона от 01.01.01 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
5. Ответственность
Ведущий консультант отдела государственного строительного надзора объектов строительства Черноморского побережья несет установленную законодательством ответственность за нарушение запретов, связанных с государственной гражданской службой, несоблюдение ограничений и невыполнение обязательств, установленных федеральными и краевыми законами, неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей, за утрату или порчу государственного имущества Краснодарского края, которое было предоставлено ему для исполнения должностных обязанностей, а также за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан в соответствии с федеральным и краевым законодательством.
6. Перечень вопросов, по которым ведущий консультант отдела государственного строительного надзора объектов строительства Черноморского побережья вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
При исполнении должностных обязанностей ведущий консультант отдела государственного строительного надзора объектов строительства Черномор-ского побережья вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения:
по своевременному и в полной мере исполнению предоставленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочий по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов, и проектной документации;
по подготовке извещений, актов, заключений, докладных записок, справок, предложений, отзывов, писем.
7. Перечень вопросов, по которым ведущий консультант отдела государственного строительного надзора объектов строительства Черноморского побережья вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих
и иных решений
Ведущий консультант отдела государственного строительного надзора объектов строительства Черноморского побережья в пределах своей компетенции принимает участие в подготовке проектов нормативных и ненормативных правовых актов, проектов управленческих и иных решений по вопросам деятельности Управления.
Ведущий консультант отдела государственного строительного надзора объектов строительства Черноморского побережья в пределах своей компетенции обязан участвовать в обсуждении следующих проектов:
Положения об отделе государственного строительного надзора объектов строительства Черноморского побережья;
иных актов по поручению начальника отдела государственного строительного надзора объектов строительства Черноморского побережья и заместителей руководителя Управления.
8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и
принятия данных решений
8.1. Подготовка проектов документов осуществляется в соответствии с Регламентом Управления, Инструкцией по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края, утвержденной постановлением главы администрации Краснодарского края от 29 декабря 2004 года № 000 «Об утверждении инструкции по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края».
Подготовка документов по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях.
8.2. Исполнение государственной функции по проведению проверок при осуществлении регионального государственного строительного надзора (далее – государственная функция) осуществляется в соответствии с Административным регламентом исполнения Управлением государственной функции по проведению проверок при осуществлении регионального государственного строительного надзора и включает в себя следующее: подготовка к проведению проверки; проведение проверки.
1) проверки проводятся на основании распоряжения руководителя (первого заместителя руководителя, заместителя руководителя) Управления о ее проведении в соответствии с программой проверок, а также в случае получения извещений, указанных в части 6 статьи 52 и части 3 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, обращений физических и юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления;
2) программа проверок разрабатывается ведущим консультантом отдела государственного строительного надзора объектов строительства Черноморского побережья с учетом конструктивных и иных особенностей объекта капитального строительства и выполнения работ по его строительству, реконструкции, условий последующей эксплуатации, а также других факторов, подлежащих учету в соответствии с требованиями технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации.
3) при проведении проверки ведущий консультант государственного строительного надзора объектов строительства Черноморского побережья осуществляет следующие действия:
рассматривает представленные застройщиком, техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительство, для проведения проверки документы, связанные с выполнением работ (включая отдельные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения), а также применением строительных материалов (изделий);
проводит визуальный осмотр выполненных работ (включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения) и примененных строительных материалов (изделий) (далее - выполненные работы);
оформляет результаты проведенной проверки выполненных работ;
при выявлении в результате проведенной проверки нарушений ведущий консультант отдела государственного строительного надзора объектов строительства Черноморского побережья составляет акт, являющийся основанием для выдачи техническому заказчику, застройщику, иному лицу, осуществляющему строительство (в зависимости от того, кто в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за допущенные нарушения), предписания;
при выявлении в ходе проведения проверки действий (бездействия), за совершение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, ведущий консультант отдела государственного строительного надзора объектов строительства Черноморского побережья осуществляет действия, направленные на привлечение к административной ответственности лиц, совершивших административные правонарушения;
в случае выявления при проведении проверки нарушений застройщиком или техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительство, иными лицами законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, надзор за соблюдением которых не входит в полномочия управления, материалы, свидетельствующие об указанных нарушениях, направляются в соответствующий надзорный орган или прокуратуру;
4) исполнение государственной функции осуществляется с даты получения управлением в соответствии с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации извещения о начале работ до даты выдачи заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее – заключение о соответствии).
Итоговая проверка соответствия построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации проводится в случае получения извещения застройщика или технического заказчика об окончании строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
Сроки проведения проверок установлены законодательством Российской Федерации;
5) результатом исполнения государственной функции является предупреждение, выявление и пресечение допущенных застройщиком, техническим заказчиком, а также подрядчиком нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов и проектной документации
Фиксация результатов выполнения административной процедуры осуществляется на бумажном носителе с присвоением даты и номера документа по установленной законодательством форме.
8.3. Предоставление государственной услуги по выдаче заключение о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов проектной документации (далее – государственная услуга) осуществляется в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по выдаче заключение о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов проектной документации и включает в себя следующее:
1) основанием для предоставления государственной услуги является заявление о выдаче заключения о соответствии.
Процедуре предоставления государственной услуги по выдаче заключения о соответствии предшествует проведение итоговой проверки по объекту капитального строительства.
Основанием для обращения застройщика или технического заказчика за выдачей заключения о соответствии является акт проверки, оформленный по результатам проведенной итоговой проверки;
2) предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:
прием, регистрация и передача заявления о предоставлении государственной услуги на подпись руководителю Управления;
передача заявления первому заместителю (заместителю) руководителя Управления;
направление заявления для исполнения;
подготовка и оформление заключения о соответствии либо решения об отказе в выдаче заключения о соответствии;
подготовка проекта распоряжения об утверждении заключения о соответствии либо решения об отказе в выдаче заключения о соответствии;
подписание и регистрация распоряжения об утверждении заключения о соответствии либо решения об отказе в выдаче заключения о соответствии.
3) государственная услуга предоставляется в течение десяти рабочих дней с даты регистрации в Управлении обращения застройщика или технического заказчика о выдаче заключения о соответствии;
4) результатом предоставления государственной услуги является заключение о соответствии.
Решение об отказе в выдаче заключения о соответствии принимается, если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства были допущены нарушения соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и такие нарушения не были устранены до даты выдачи заключения о соответствии;
5) первый экземпляр заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения направляется (вручается) застройщику или техническому заказчику, обратившемуся за выдачей заключения, или их представителям на основании надлежащим образом оформленного документа о представительстве. Второй экземпляр заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения остается в деле Управления.
В случае отказа от получения на руки (подписания) заключения представителем застройщика или технического заказчика документ направляется по почте заказным письмом с уведомлением.
Учет исполнения процедуры предоставления государственной услуги ведется в системе электронного документооборота Управления «СИНКОПА-ДОКУМЕНТ».
9. Порядок служебного взаимодействия ведущего консультанта отдела
государственного строительного надзора объектов строительства Черноморского побережья в связи с исполнением им должностных обязанностей
9.1. Служебное взаимодействие с гражданскими служащими администрации Краснодарского края, органов исполнительной власти Краснодарского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, структурных подразделений Управления, гражданами и организациями в связи с исполнением ведущим консультантом отдела государственного строительного надзора объектов строительства Черноморского побережья должностных обязанностей определяется в соответствии с Регламентом Управления, Положением об отделе государственного строительного надзора объектов строительства Черноморского побережья и настоящим должностным регламентом и предусматривает:
1) совместные действия с гражданскими служащими Управления при исполнении должностных обязанностей;
2) действия во исполнение приказов и поручений руководителя Управления, его заместителей, начальника отдела государственного строительного надзора объектов строительства Черноморского побережья;
3) взаимодействие с организациями и гражданами при исполнении государственной функции по проведению проверок при осуществлении регионального государственного строительного надзора и предоставлении государственной услуги по выдаче заключения о соответствии.
9.2. Текущий контроль за соблюдением ведущим консультантом отдела государственного строительного надзора объектов строительства Черноморского побережья требований должностного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Краснодарского края при исполнении должностных обязанностей осуществляется начальником отдела государствен-ного строительного надзора объектов строительства Черноморского побережья и первым заместителем руководителя Управления.
Контроль за исполнением государственной функции осуществляется в форме контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений при проведении проверок.
Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется при издании распоряжении об утверждении заключения о соответствии, либо решения об отказе в выдаче указанного заключения.
Текущий контроль осуществляется также при сдаче ведущим консультантом отдела государственного строительного надзора объектов строительства Черноморского побережья ежемесячной отчетности.
Проверки полноты и качества исполнения ведущим консультантом отдела государственного строительного надзора объектов строительства Черноморского побережья должностных обязанностей могут быть плановыми и внеплановыми.
Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливаются соответствующим графиком проверок.
Внеплановая проверка может проводиться при поступлении информации, запроса, представления органов прокуратуры, при поступлении обращений органов государственной власти и местного самоуправления, юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Проверки осуществляются на основании приказов управления.
В случае выявления нарушения положений настоящего должностного регламента и несоблюдения требований законодательства, ведущий консультант отдела государственного строительного надзора объектов строительства Черноморского побережья несет ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
10. Показатели эффективности и результативности
профессиональной служебной деятельности
Эффективность и результативность профессиональной деятельности ведущего консультанта отдела государственного строительного надзора объектов строительства Черноморского побережья определяется на основании достижений таких показателей как: планирование работы (расстановка приоритетов в работе, порядок в документации); выполняемый объем работы (количество завершенной и текущей работы вне зависимости от качества); качество выполненной работы (тщательность и аккуратность независимо от количества); ответственность (исполнение обязанностей в срок с минимумом контроля); самостоятельность (способность выполнять задания без жесткого контроля); дисциплина (соблюдение служебного распорядка и сроков выполнения работы).
Основные порталы (построено редакторами)