По вопросу: должны ли облагаться страховыми взносами выплаты молодым специалистам, впервые устроившимся на работу?
Сообщаем:
На практике встречаются ситуации, когда нормативными правовыми актами субъектов РФ в рамках мер социальной поддержки устанавливаются дополнительные выплаты молодым специалистам, именуемые пособиями.
По вопросу подлежат ли данные выплаты обложению страховыми взносами существуют две точки зрения:
1) в соответствии с Письмом ПФР N НП-30-26/9660, ФСС РФ N 17-03-10/08-2786П от 01.01.2001 суммы единовременных пособий, выплачиваемых молодым специалистам, подлежат обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке;
2) У судов по данному вопросу иная точка зрения. По мнению арбитров, данные выплаты являются социальными пособиями, поэтому они не подлежат обложению страховыми взносами (Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 01.01.2001 N 08АП-24/2016 по делу N А46-6371/2015).
Как отмечают арбитры, объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты, являющиеся оплатой труда. Согласно ст. 129 ТК РФ оплата труда состоит из заработной платы, а также компенсационных выплат и стимулирующих выплат (доплат и надбавок стимулирующего характера, премий и иных поощрительных выплат).
Социальное пособие - безвозмездное предоставление гражданам определенной денежной суммы за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ (см. ст. 1 Федерального закона от 01.01.2001 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"). То обстоятельство, что социальную поддержку оказывает работодатель, вовсе не доказывает ее связь с трудовыми отношениями, с оплатой труда.
Поскольку выплата пособий молодым специалистам производится из средств местного бюджета, предоставляется безвозмездно вне зависимости от результатов работы получающего их работника, она не является платой за труд и направлена на социальную поддержку отдельной категории работников как относящихся к категории граждан, нуждающихся в ней в связи с занятостью в социально значимой сфере. Поэтому суды квалифицируют их как пособия, не подлежащие обложению страховыми взносами на основании п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 212-ФЗ.
Данный вывод следует из Постановлений АС ПО от 01.01.2001 N Ф06-8286/2016 по делу N А06-9287/2015 и Президиума ВАС РФ от 01.01.2001 N 17744/12.
С учетом противоречивых позиций по отдельным вопросам обложения страховыми взносами различных компенсаций в случае невключения их в базу для начисления страховых взносов учреждения должны быть готовы отстаивать свою точку зрения в суде.
(Источник: Статья: Судебные споры по исчислению страховых взносов () ("Казенные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2016, N 7) {КонсультантПлюс}
Для поиска информации по вопросу использовались ключевые слова в строке «быстрый поиск»:
«молодой специалист взносы»
Важные моменты выделены цветом. Ответ подготовлен 25.10.2016 года.
Услуга оказывается в соответствии с регламентом Линии консультаций: http://consultantugra. ru/klientam/goryachaya-liniya/reglament-linii-konsultacij/
"КонсультантПлюс: Новости для бухгалтера бюджетной организации. Архив с 5 сентября по 14 октября 2016 года" {КонсультантПлюс}
19.09.2016
Ежемесячные выплаты молодым специалистам учреждений не облагаются взносами в ФСС
Выплаты молодым сотрудникам, которые по закону субъекта РФ ежемесячно перечисляет учреждение, с точки зрения суда, не зависят от результатов работы. Они не включаются в систему оплаты труда. Ранее аналогичный вывод ВС РФ пересматривать отказался. Отметим, что социальная поддержка молодых специалистов может предоставляться в виде единовременного пособия. Если его перечисляет учреждение-работодатель, то, по мнению ФСС и ПФР, взносы платить нужно.
Документ: Постановление АС Западно-Сибирского округа от 01.01.2001 по делу N А46-7729/2015
Письмо ПФ РФ N НП-30-26/9660, ФСС РФ N 17-03-10/08-2786П от 01.01.2001 "Об обзоре ответов на вопросы плательщиков страховых взносов" (вместе с "Обзором ответов на вопросы по применению положений Федерального закона от 01.01.2001 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" и Федерального закона от 01.01.2001 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний") {КонсультантПлюс}
Вопрос. Начисляются ли страховые взносы в государственные внебюджетные фонды на выплаты грантов мэра города педагогическим и руководящим работникам муниципальных образовательных учреждений, а также единовременных пособий молодым специалистам - педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений?
Ответ. Частью 1 статьи 7 Федерального закона N 212-ФЗ определено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые ими в пользу физических лиц, в частности, в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.
Таким образом, объектом обложения страховыми взносами на основании части 1 статьи 7 Федерального закона N 212-ФЗ являются все выплаты в пользу работников, производимые работодателем в рамках трудовых отношений, в том числе как на основании положений трудовых договоров, так и при отсутствии положений о тех или иных выплатах в указанных договорах, но производимые в связи с наличием трудовых отношений между работником и работодателем, за исключением сумм, указанных в статье 9 Федерального закона N 212-ФЗ.
1) Об обложении страховыми взносами сумм грантов, выплачиваемых педагогическим и руководящим работникам муниципальных образовательных учреждений……
2) Об обложении страховыми взносами сумм единовременных пособий молодым специалистам - педагогическим работникам.
Пунктом 1 части 1 статьи 9 Федерального закона N 212-ФЗ предусмотрено, что не подлежат обложению страховыми взносами государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.
В перечне видов государственных пособий, выплачиваемых в рамках страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, установленном Федеральным законом от 01.01.2001 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и Федеральным законом от 01.01.2001 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", единовременные пособия молодым специалистам - педагогическим работникам, принятым на работу по полученной специальности в муниципальные образовательные учреждения, не предусмотрены.
Учитывая изложенное, в случае, если выплаты единовременного пособия педагогическим работникам производятся муниципальными образовательными учреждениями, с которыми они состоят в трудовых отношениях, суммы таких выплат признаются объектом обложения страховыми взносами на основании части 1 статьи 7 Федерального закона N 212-ФЗ и, соответственно, данные образовательные учреждения являются плательщиками страховых взносов в отношении указанных выплат.
Документ предоставлен КонсультантПлюс
"Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2016, N 4
ОБЛАГАЮТСЯ ЛИ СТРАХОВЫМИ ВЗНОСАМИ ЕДИНОВРЕМЕННЫЕ ВЫПЛАТЫ
ВРАЧАМ - МОЛОДЫМ СПЕЦИАЛИСТАМ?
….В целях материальной поддержки выпускников медицинских высших и средних учебных заведений, поступающих на работу в государственные (муниципальные) учреждения здравоохранения, закрепления их в отрасли, а также повышения престижа медицинских профессий в ряде субъектов РФ выплачиваются единовременные пособия. Например, такое пособие установлено Постановлением Правительства Ленинградской области от 01.01.2001 N 338 "О порядке установления и выплаты единовременного пособия выпускникам медицинских высших и средних учебных заведений, поступающим на работу в учреждения здравоохранения Ленинградской области".
За счет средств областного бюджета выплачиваются единовременные пособия в размере:
- 30 000 руб. - выпускникам медицинских высших учебных заведений;
- 15 000 руб. - выпускникам медицинских средних учебных заведений.
В соответствии с нормами данного документа право на получение единовременного пособия имеют лица, окончившие медицинские средние (высшие) учебные заведения, имеющие диплом и сертификат специалиста и устроившиеся на работу в государственные учреждения здравоохранения. При этом перерыв между днем окончания учебного заведения (днем окончания интернатуры (ординатуры)) и днем поступления на работу в учреждение здравоохранения Ленинградской области на должности среднего медицинского персонала, врачей-специалистов не превышает трех месяцев.
Основаниями для выплаты пособия являются:
- соглашение между департаментом здравоохранения и медицинским учреждением;
- трудовой договор, заключенный на неопределенный срок и предусматривающий занятие работником штатной должности в полном объеме (не менее одной ставки);
- диплом, сертификат специалиста.
Руководители государственных и муниципальных учреждений здравоохранения Ленинградской области ежегодно до 1 октября направляют в комитет по здравоохранению Ленинградской области списки лиц, имеющих право на получение единовременного пособия.
На основании представленных списков комитет по здравоохранению Ленинградской области ежегодно до 10 октября утверждает сводный список лиц, имеющих право на получение единовременного пособия, в соответствии с которым перечисляет денежные средства выпускникам медицинских высших и средних учебных заведений на банковские счета, открытые ими на свое имя в кредитном учреждении.
Аналогичные нормы предусмотрены в Постановлении Правительства Омской области от 01.01.2001 N 46-п "О мерах социальной поддержки медицинских работников". Размеры единовременных денежных выплат составляют:
- 30 000 руб. - медицинским работникам с высшим медицинским образованием, поступившим на работу в учреждения, расположенные на территориях муниципальных районов Омской области;
- 20 000 руб. - медицинским работникам с высшим медицинским образованием, поступившим на работу в учреждения, расположенные на территории муниципального образования "Городской округ "Город Омск" Омской области", а также медицинским работникам со средним медицинским образованием.
Условиями назначения медицинским работникам денежных выплат являются:
1) наличие высшего или среднего медицинского образования;
2) поступление на работу по полученной специальности в государственные учреждения здравоохранения Омской области по трудовому договору, заключенному на срок не менее трех лет или неопределенный срок;
3) возраст до 28 лет включительно на день заключения трудового договора с учреждением;
4) работа по должности врача-специалиста или специалиста среднего медицинского персонала.
В ходе проверок территориальные органы ПФР и ФСС утверждают, что суммы единовременных пособий молодым специалистам подлежат обложению страховыми взносами на общих основаниях. Как отмечено в Письме ПФР N НП-30-26/9660, ФСС РФ N 17-03-10/08-2786П от 01.01.2001, ст. 9 Федерального закона N 212-ФЗ <1> предусмотрено, что не облагаются страховыми взносами государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством РФ, в том числе пособия по безработице и социальному страхованию. В перечне видов государственных пособий, установленных Федеральным законом N 255-ФЗ <2>, единовременные пособия молодым специалистам, принятым на работу по полученной специальности в муниципальные учреждения, не предусмотрены.
--------------------------------
<1> Федеральный закон от 01.01.2001 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
<2> Федеральный закон от 01.01.2001 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".
Таким образом, если единовременные пособия выплачиваются работникам государственными (муниципальными) учреждениями, с которыми они состоят в трудовых отношениях, суммы названных выплат признаются объектом обложения страховыми взносами на основании п. 1 ст. 7 Федерального закона N 212-ФЗ и, соответственно, данные учреждения являются плательщиками страховых взносов с указанных выплат.
Чем неуплата страховых взносов грозит учреждению здравоохранения?
В соответствии с ч. 1 ст. 18, п. п. 1 и 2 ч. 2 ст. 28 Федерального закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы и вести учет объектов обложения страховыми взносами. Ответственность за неисполнение этой обязанности установлена ст. 47 Закона. Согласно нормам данной статьи неуплата или неполная уплата страховых взносов в результате занижения базы, неправильного исчисления платежей и других противоправных действий влечет взыскание с плательщика страховых взносов штрафа в размере:
- 20% неуплаченной суммы страховых взносов по каждому виду страхования;
- 40% неуплаченной суммы страховых взносов по каждому виду страхования, если вышеназванные деяния совершены умышленно.
В рамках рассмотрения вопроса взаимоотношений с контролирующими органами особый интерес всегда представляет сложившаяся арбитражная практика: позиция проверяющих, доводы сторон и, конечно же, вердикт судей. Поэтому для разъяснения данной ситуации обратимся к судебным решениям.
Как отмечено в Постановлениях Восьмого арбитражного апелляционного суда от 01.01.2001 N 08АП-24/2016 по делу N А46-6371/2015, АС ЗСО от 01.01.2001 N Ф04-27453/2015 по делу N А46-6229/2015, объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты, являющиеся оплатой труда.
Согласно ст. 129 ТК РФ оплата труда состоит из заработной платы, а также из компенсационных и стимулирующих выплат (доплат и надбавок стимулирующего характера, премий и иных поощрительных выплат).
Социальное пособие - безвозмездное предоставление гражданам определенной денежной суммы за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ (см. ст. 1 Федерального закона от 01.01.2001 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"). То обстоятельство, что меры социальной поддержки предоставляются работодателем, вовсе не доказывает их связь с трудовыми отношениями и оплатой труда.
С учетом того, что спорные выплаты производятся из средств местного бюджета, предоставляются безвозмездно, вне зависимости от результатов работы получающего их работника они не являются оплатой труда. Указанные выплаты направлены на социальную поддержку отдельной категории работников как относящихся к гражданам, нуждающимся в ней в связи с занятостью в социально значимой сфере.
На основании вышеизложенного суд квалифицирует данные выплаты в качестве пособия, не подлежащего обложению страховыми взносами в силу п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 212-ФЗ.
Аналогичные решения вынесены в Постановлениях Восьмого арбитражного апелляционного суда от 01.01.2001 N 08АП-15503/2015 по делу N А46-12311/2015, от 01.01.2001 N 08АП-15501/2015 по делу N А46-10107/2015, от 01.01.2001 N 08АП-15263/2015 по делу N А46-11277/2015.
Таким образом, единовременные выплаты врачам, являющимся молодыми специалистами, не подлежат обложению страховыми взносами. Однако, учитывая данную спорную ситуацию, учреждению здравоохранения необходимо быть готовым отстаивать свою точку зрения в суде. Судебное обжалование актов ПФР и ФСС и их должностных лиц производится путем подачи заявления в арбитражный суд в соответствии с АПК РФ.
М. Зарипова
Эксперт журнала
"Учреждения здравоохранения:
бухгалтерский учет и налогообложение"
Подписано в печать
31.03.2016
Определение Верховного Суда РФ от 01.01.2001 N 304-КГ16-2422 по делу N А46-6229/2015 {КонсультантПлюс}
…
Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют.
Основанием для принятия оспариваемого решения послужили выводы Фонда о неправомерном исключении из облагаемой страховыми взносами базы ежемесячных выплат молодым специалистам.
Не согласившись с решением Фонда в указанной части, учреждение обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Судами установлено, что учреждением на основании постановления Правительства Омской области от 01.01.2001 N 46-п "О мерах социальной поддержки медицинских работников" были произведены ежемесячные денежные выплаты молодым специалистам в качестве мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
Названное постановление принято в соответствии с Законом Омской области от 01.01.2001 N 1061-ОЗ "Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан" (далее - закон N 1061-ОЗ).
Пунктом 2 части 3 Закона N 1061-ОЗ установлено, что ежемесячная денежная выплата - это мера социальной поддержки, при которой гражданину выплачивается денежная сумма в размере, определенном областным законодательством, в качестве компенсации стоимости дополнительных материальных благ, необходимых гражданину в связи с его возрастом, состоянием здоровья или по иным причинам, а именно: в связи с острым дефицитом специалистов в сфере здравоохранения из-за невысокой заработной платы, который не позволяет лечебным учреждениям выполнять свою социально значимую функцию, обеспечивать своевременную, качественную, доступную медицинскую помощь населению.
Судами сделан вывод о том, что спорные выплаты не входят в систему оплаты труда работников и не являются стимулирующей выплатой, являются мерой социальной поддержки, установленной законом субъекта Российской Федерации, а потому не подлежат обложению страховыми взносами.
Доводы заявителя, по которым он не согласен с оспариваемыми судебными актами, были предметом рассмотрения судов нижестоящих инстанций, им дана оценка. Указанные доводы не свидетельствуют о существенных нарушениях норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, а потому не могут быть признаны достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.
Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации.
определил:
отказать Государственному учреждению - Омскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Вопрос: Организация была привлечена к ответственности органом по контролю за уплатой страховых взносов по ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 01.01.2001 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". Основанием для привлечения организации к ответственности послужило невключение организацией в базу для начисления и уплаты страховых взносов сумм единовременных выплат молодым специалистам, установленных законом субъекта РФ.
Подлежат ли обложению страховыми взносами единовременные выплаты молодым специалистам? Подлежит ли в рассматриваемой ситуации организация ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 47 Федерального закона N 212-ФЗ?
Ответ: Организация, которая осуществляет единовременные выплаты молодым специалистам, установленные законом субъекта РФ, не включившая сумму выплат в базу для начисления страховых взносов, не подлежит ответственности по ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 01.01.2001 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), так как единовременные выплаты молодым специалистам являются мерой государственной поддержки и не входят в систему оплаты труда работников.
Обоснование: В соответствии с ч. 1 ст. 47 Закона N 212-ФЗ неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.
На основании пп. "а" п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, - организации.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона N 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона N 212-ФЗ, государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.
Согласно ч. 1 ст. 8 база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в пп. "а" и "б" п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона N 212-ФЗ, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных ч. 1 ст. 7 Закона N 212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в ст. 9 Закона N 212-ФЗ.
В ст. 129 Трудового кодекса РФ закреплено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Таким образом, единовременные выплаты, установленные законом субъекта РФ, можно назвать мерой государственной поддержки, так как они, во-первых, не входят в систему оплаты труда работника и не являются стимулирующей выплатой, во-вторых, установлены законом субъекта РФ. Соответственно, спорные выплаты не подлежат обложению страховыми взносами.
Так, в Постановлении ФАС Уральского округа от 01.01.2001 N Ф09-14647/13 указывается, что единовременные пособия, выплаченные молодым специалистам, являются государственными пособиями, то есть относятся к необлагаемым выплатам и не подлежат включению в базу для исчисления и уплаты страховых взносов.
А. А.Болдырь
Советник государственной
03.04.2014
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Вопрос: На основании постановления (решения) мэра города молодым специалистам - педагогическим работникам, принятым на работу по полученной специальности в муниципальные образовательные учреждения в течение календарного года получения диплома, выплачивается единовременное пособие (на организацию бытовых условий).
Признаются ли данные выплаты объектом обложения страховыми взносами?
Ответ: По нашему мнению, если выплаты единовременного пособия молодым специалистам - педагогическим работникам производятся муниципальными образовательными учреждениями, с которыми они состоят в трудовых отношениях, суммы таких выплат признаются объектом обложения страховыми взносами и, соответственно, данные образовательные учреждения являются плательщиками страховых взносов в отношении указанных выплат. Иную позицию заинтересованным лицам, очевидно, предстоит отстаивать в суде.
Обоснование: Частью 1 ст. 7 Федерального закона от 01.01.2001 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) определено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые ими в пользу физических лиц, в частности, в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг.
Таким образом, объектом обложения страховыми взносами на основании ч. 1 ст. 7 Закона N 212-ФЗ являются все выплаты в пользу работников, производимые работодателем в рамках трудовых отношений, в том числе как на основании положений трудовых договоров, так и при отсутствии положений о тех или иных выплатах в указанных договорах, но производимые в связи с наличием трудовых отношений между работником и работодателем, за исключением сумм, указанных в ст. 9 Закона N 212-ФЗ.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 9 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что не подлежат обложению страховыми взносами государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.
Единовременные пособия молодым специалистам - педагогическим работникам, принятым на работу по полученной специальности в муниципальные образовательные учреждения, не являются установленными законодательством Российской Федерации государственными пособиями.
В перечне видов пособий, выплачиваемых в рамках страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, установленном Федеральными законами от 01.01.2001 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и от 01.01.2001 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", единовременные пособия молодым специалистам - педагогическим работникам, принятым на работу по полученной специальности в муниципальные образовательные учреждения, также не предусмотрены.
Необходимо отметить, что в судебной практике имеет место иная позиция по схожему в обстоятельствах делу. В Постановлении ФАС Центрального округа от 01.01.2001 по делу N А36-6760/2012 при рассмотрении выплаты областных стипендий деятелям культуры отражено, что, в связи с тем что пособие выплачивалось за счет целевых бюджетных средств на основании законодательного акта субъекта РФ и решений уполномоченных органов (то есть является публичным обязательством субъекта РФ), его выплата не обусловлена трудовыми отношениями и, соответственно, сумма выплат не облагается страховыми взносами. При этом судом указывалось и не опровергалось, что наличие трудовых отношений между работником и учреждением культуры являлось условием допуска к участию в конкурсе, определявшем стипендиата. Определением ВАС РФ от 01.01.2001 N ВАС-12296/13 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора.
Таким образом, по нашему мнению, если выплаты единовременного пособия на основании постановления (решения) мэра города педагогическим работникам производятся муниципальными образовательными учреждениями, с которыми они состоят в трудовых отношениях, суммы таких выплат признаются объектом обложения страховыми взносами на основании ч. 1 ст. 7 Закона N 212-ФЗ и, соответственно, данные образовательные учреждения являются плательщиками страховых взносов в отношении указанных выплат. Иную позицию заинтересованным лицам, очевидно, предстоит отстаивать в суде.
Е. Б.Баландина
Министерство труда и
социальной защиты
Российской Федерации
18.04.2014
Основные порталы (построено редакторами)