СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ТАТАРСКОГО РАЙОНА

третьего созыва

РЕШЕНИЕ

четвертой сессии

23.12.2015 № 22

О порядке образования и методике

распределения средств районного фонда финансовой поддержки поселений Татарского района в 2016 году и плановом периоде 2017 и 2018 годов

Совет депутатов Татарского района РЕШИЛ:

1. Утвердить Порядок образования и методику распределения средств фонда финансовой поддержки поселений Татарского района Новосибирской области в новой редакции (приложение 1).

2. Решение тридцать четвертой сессии Совета депутатов Татарского района второго созыва за г. считать утратившим силу.

3.Контроль за исполнением данного решения возложить на первого заместителя Главы района Е.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента принятия.

Председатель Совета депутатов

Глава Татарского района Татарского района

В. В.Смирнов

Е. Г.Артюхов

Приложение 1

Утвержден решением четвертой

сессии Совета депутатов третьего созыва

23.12.2015г № 22

Порядок образования и методика распределения средств районного фонда финансовой поддержки поселений Татарского района в 2016 году и плановом периоде 2017 и 2018 годов,

1. Формирование районного фонда финансовой поддержки поселений (далее – РФФПП)

1.1. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется за счет РФФПП в соответствии с Законом Новосибирской области от 01.01.2001 № 185-ОЗ. В перечень источников формирования РФФПП включены:

- субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий Новосибирской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета Новосибирской области;

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

- налоговые и неналоговые доходы муниципального района;

- иные межбюджетные трансферты за счет средств областного бюджета на реализацию мероприятий по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в рамках государственной программы Новосибирской области « Управление государственными финансами в Новосибирской области на 2014-2019 годы».

В качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований для поселений Татарского района на 2015 год – 1.000 на 2016 год – 1.000 и на 2017год - 1 000.

Право на получение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений имеют все поселения, входящие в состав муниципального района, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых ≤ 1.000

Средства РФФПП предоставляются бюджетам поселений в форме дотаций, и иных межбюджетных трансфертов.

Условия предоставления и расходования средств РФФПП поселениям производятся в соответствии с Порядком, утвержденным Главой района.

2. Расчет и предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

2.1. Структура Методики (Порядка) может содержать расчет размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет источников формирования РФФПП, указанных в разделе 1 настоящих методических рекомендаций:

Двi = Двчжi + Двфi +Дв1i + Дв2i, где

Двi – дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности i-го поселения;

Двчжi – дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности i-го поселения, предоставляемая за счет субвенции из областного бюджета, рассчитанная в соответствии с Законом Новосибирской области от 01.01.2001 года - не менее 60% объема субвенций подлежит распределению исходя из численности жителей;

Двфi – дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности i-го поселения, предоставляемая в соответствии с Законом Новосибирской области -ОЗ - 40% объема субвенций распределяется с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, и других факторов;

Дв1i – иные межбюджетные трансферты за счет средств областного бюджета на реализацию мероприятий по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в рамках государственной программы Новосибирской области « Управление государственными финансами в Новосибирской области на 2014-2019 годы», рассчитанная в размере 23,7% объема получаемых субсидий в рамках указанной программы в 2015 году, из которых не менее 15% распределяются по настоящей методике, 85% распределяются - на покрытие недостатка статей бюджета на исполнение собственных полномочий, не обеспечивающих покрытие собственными доходами и дотацией в соответствии с направлением вида расходов, утвержденных постановлением Главы района « О порядке предоставления и расходования средств РФФПП».

Дв2i - дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности i-го поселения, предоставляемая за счет налоговых и неналоговых доходов муниципального района.

Двчжi = К х С/ЧЖ х ЧЖi, где

К ≥ 0,6;

С - объем субвенции по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселениям из областного бюджета;

ЧЖ - численность жителей всех поселений муниципального района;

ЧЖi - численность жителей i-го поселения.

2.2. В качестве социально-экономических, климатических и географических факторов при расчете дотаций бюджетам поселений использованы:

- соотношение расчетных доходов местных бюджетов с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности и обязательных расходов поселений (обеспечение сбалансированности бюджетов поселений);

- протяженность коммунальных сетей ( водоснабжения и теплоснабжения в км)

- общая площадь муниципального образования ( тыс. кв. км.).

При определении факторов выбираются только те, которые формируются на основании статистической информации или могут быть объективно рассчитаны.

Использование показателей фактических доходов и расходов за отчетный период и показателей прогнозируемых доходов и расходов бюджетов по поселениям при распределении дотаций запрещено.

2.3 распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений является распределение РФФПП исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений.

РФФППq = РФФПП - ∑Двчжi; где

i=1

РФФППq – районный фонд финансовой поддержки поселений, распределяемый с применением уровня расчетной бюджетной обеспеченности

Двi = (УБОуст – УБОi) / ∑(УБОуст – УБОi) x РФФППq х (1+К1i х К2i),

i=1

где

Двi – дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности i-го поселения;

УБОуст – уровень бюджетной обеспеченности, установленный в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности поселений;

УБОi - уровень бюджетной обеспеченности i-го поселения;

∑(УБОуст – УБОi) – сумма отклонений по всем поселениям района;

i=1

n – количество поселений района;

К1i – коэффициент i-го поселения по 1-му фактору;

К2i - коэффициент i-го поселения по 2-му фактору.

Коэффициенты по 1-му и 2-му фактору определяется по следующей формуле:

К1i = значение 1-го фактора i-го поселения/сумма значений 1-го фактора по всем поселений района.

Применения при расчете более двух факторов не применяется.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом поселения, исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы (налогового потенциала) и аналогичного показателя в среднем по поселениям района (так называемый налоговый потенциал) с учетом различий в структуре населения, социально-экономических и иных объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.

n n

УБОi = (НДi/ЧЖi) / (∑НДi / ∑ЧЖi), где

i=1 i=1

УБОi – уровень бюджетной обеспеченности i-го поселения;

НДi – налоговые доходы i-го поселения, определенные в соответствии с методикой, принятой органом местного самоуправления муниципального района;

ЧЖi – численность жителей i-го поселения;

∑НДi – сумма налоговых доходов всех поселений района;

i=1

∑ЧЖi – численность жителей всех поселений района;

i=1

n – количество поселений района;

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности должен быть утвержден решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период).