ЗАКЛЮЧЕНИЕ
комиссии по проведению публичных слушаний
по проекту внесения изменений в Правила землепользования и застройки территории города Прокопьевска
г. Прокопьевск 31.07.2013г.
Публичные слушания по проекту внесения изменений в Правила землепользования и застройки территории города Прокопьевска проведены в соответствии со ст.33 Градостроительного кодекса РФ, Решением Прокопьевского городского Совета народных депутатов (в редакции решения ) «Об утверждении Порядка проведения публичных слушаний при осуществлении градостроительной деятельности на территории города Прокопьевска».
Основание для проведения – Постановление Администрации г. Прокопьевска от 01.01.2001 №41-п «О проведении публичных слушаний по проекту внесения изменений в Правила землепользования и застройки территории города Прокопьевска, утвержденные решением Прокопьевского городского Совета народных депутатов (в редакции решений , )».
Требования Градостроительного кодекса РФ, Решения Прокопьевского городского Совета народных депутатов (в редакции решения ) «Об утверждении Порядка проведения публичных слушаний при осуществлении градостроительной деятельности на территории города Прокопьевска» соблюдены.
Информация о проведении публичных слушаний была размещена в официальном печатном издании газете «Диалог» от 01.01.2001 №23(787) и на официальном сайте г. Прокопьевска www. pearlkuz. ru. Дополнительно объявление о проведении общего собрания было опубликовано в официальном печатном издании газете «Диалог» от 01.01.2001 №27(791).
Проект внесения изменений в Правила землепользования и застройки территории города Прокопьевска был опубликован в газете «Диалог» за 05.06.2013 №23(787), размещен на официальном сайте г. Прокопьевска www. pearlkuz. ru
Проект внесения изменений в Правила землепользования и застройки территории города Прокопьевска с журналом предложений и замечаний размещен в помещении Управления архитектуры и градостроительства администрации города Прокопьевска, по адресу: Кемеровская область, 8 (4этаж), каб. 412. Участники публичных слушаний могли предоставить свои замечания и предложения по проекту в письменном виде с 05.06.2013 по 24.07.2013.
На публичных слушаниях был рассмотрен проект внесения изменений в Правила землепользования и застройки территории города Прокопьевска, утвержденные решением Прокопьевского городского Совета народных депутатов (в редакции , ), состоящий из следующих пунктов:
1. В графической части Правил землепользования и застройки территории города Прокопьевска:
1.1. Установить границу охранной зоны от крайней северо-восточной точки границы территории объекта культурного наследия «Дворец культуры им. Артема» на восток по условной линии, проходящей по подпорной стенке вдоль ул. Горной до пересечения с условной линией, проходящей вдоль подпорной стенки по юго-западной границе участка котельной, далее по этой линии на юго-восток, затем по линии ограждения участка (ул. Горная, д.1), на юго-запад до пересечения с крайней восточной точкой границы территории объекта культурного наследия, далее по этой границе на северо-запад до исходной точки.
1.2. Установить границу зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности по условной линии от крайней южной точки границы территории объекта культурного наследия «Дворец культуры им. Артема» по этой границе на северо-восток, далее по границе охранной зоны в том же направлении, затем на северо-запад до крайней северо-восточной точки этой границы, далее на восток по условной линии, проходящей по подпорной стенке вдоль ул. Горной, затем на юго-восток по подпорной стенке вдоль ул. Городской, далее на юг по условной линии, проходящей по линии застройки ул. Городской, затем на юго-запад до восточного угла корпуса №3 (ул. Горная, д.1), далее по условной линии, проходящей вдоль юго-восточного фасада этого здания до его южного угла, далее в том же направлении по условной линии, проходящей по ограждению участка здания по ул. Городской, затем вдоль этого ограждения на северо-запад до исходной точки.
1.3. В границах территориальной зоны ПК-3 (зона коммунальных объектов IY - Y класса вредности) в районе улицы Луговая выделить территориальную зону ПК-1 (зона производственных коммунально-складских объектов I-Y классов вредности).
1.4. Изменить границы территориальной зоны Ц-1 (зона обслуживания и деловой активности городского центра) по проспекту Шахтеров, увеличив площадь зоны за счет территориальной зоны Ж-3 (зона многоэтажной жилой застройки 4-5-10 этажей и выше), находящейся между территориальными зонами Ц-1 (зона обслуживания и деловой активности городского центра) и ЦС-2 (зона высших, средних специальных учебных заведений).
1.5. Перевести территориальную зону Ж-3 (зона многоэтажной жилой застройки 4-5-10 этажей и выше) по улице Серова в зону Ж-2 (зона малоэтажной смешанной жилой застройки 2-3 этажа).
1.6. Перевести территориальную зону Ж-3 (зона многоэтажной жилой застройки 4-5-10 этажей и выше) на пересечении улицы Серова с улицами Мичурина и Зеленстроевская в зону Ж-1 (зона усадебной жилой застройки).
1.7. Перевести территориальную зону Ж-3 (зона многоэтажной жилой застройки 4-5-10 этажей и выше) на пересечении улицы Серова с улицами Зеленстроевская и Проспектная в зону Ж-1 (зона усадебной жилой застройки).
1.8. Перевести территориальную зону Ж-3 (зона многоэтажной жилой застройки 4-5-10 этажей и выше) в районе переулка Глубокий Яр в зону Ж-1 (зона усадебной жилой застройки).
1.9. Изменить границы территориальной зоны Ж-3 (зона многоэтажной жилой застройки 4-5-10 этажей и выше) в северо-восточной части микрорайона 6-8, увеличив площадь зоны жилой застройки за счет части территориальной зоны Р-1 (зона парков, набережных, скверов, бульваров).
1.10. Изменить границы территориальной зоны Ж-2 (зона малоэтажной смешанной жилой застройки 2-3 этажа), находящейся между зоной Ж-3 (зона многоэтажной жилой застройки 4-5-10 этажей и выше) по проспекту Гагарина и зоной ЦС-2 (зона высших, средних специальных учебных заведений) по ул. Ноградская, увеличив площадь зоны жилой застройки за счет части зоны ЦС-2.
1.11. Изменить границы территориальной зоны ПК-4 (зона гаражей и стоянок для индивидуального транспорта), расположенной рядом с полосой отвода Западно-Сибирской железной дороги между проспектом Шахтеров и улицей Фрунзе, увеличив площадь зоны гаражей и стоянок за счет части зоны Р-4 (зона озеленения защитного назначения).
1.12. Перевести территориальную зону РФ (зона резервного фонда муниципальных земель), примыкающую к границе города Прокопьевска в районе улицы 2-я Авиационная, в территориальную зону Ж-1 (зона усадебной жилой застройки).
1.13. Перевести территориальную зону ИТ-2 (зона автомобильного транспорта) по улице Вокзальная в территориальную зону Ц-1 (зона обслуживания и деловой активности городского центра).
1.14. Изменить границы территориальной зоны ПК-3 (зона коммунальных объектов IY-V классов вредности), расположенной на пересечении улиц Прокопьевская и Линейная, увеличив площадь зоны ПК-3 за счет части зоны Р-4 (зона озеленения защитного назначения).
1.15. В границах территориальной зоны РФ (зона резервного фонда муниципальных земель) по улице Гайдара выделить территориальную зону Ц-1 (зона обслуживания и деловой активности городского центра).
1.16. Перевести территориальную зону Ц-2 (зона обслуживания и деловой активности местного значения) по улице О. Дундича в территориальную зону ПК-4 (зона гаражей и стоянок для индивидуального транспорта).
1.17. В границах территориальной зоны Ж-3 (зона многоэтажной жилой застройки 4-5-10 этажей и выше), находящейся на пересечении улиц Ноградская и 1-я Березовская, выделить территориальную зону ПК-4 (зона гаражей и стоянок для индивидуального транспорта).
1.18. Изменить границы территориальной зоны ЦС-3 (зона спортивных и зрелищных объектов) по проспекту Строителей, присоединив часть зоны Р-1(зона парков, набережных, скверов, бульваров) к зоне спортивных и зрелищных объектов и переведя часть территориальной зоны ЦС-3 в территориальную зону Ц-1 (зона обслуживания и деловой активности городского центра).
1.19. Изменить границы территориальной зоны Ж-2 (зона малоэтажной смешанной жилой застройки 2-3 этажа) в районе улиц Институтская и Шишкина, увеличив площадь зоны малоэтажной смешанной жилой застройки 2-3 этажа за счет территориальной зоны ЦС-1 (зона объектов здравоохранения).
1.20. Перевести территориальную зону Ж-1(зона усадебной жилой застройки) в районе улицы Матросова в территориальную зону ПК-2 (зона природных отвалов, отстойников).
1.21. В границах территориальной зоны Р-4 (зона озеленения защитного назначения) по проспекту Шахтеров рядом с полосой отвода железной дороги выделить зону ПК-4 (зона гаражей и стоянок для индивидуального транспорта).
1.22. Изменить границы территориальной зоны Ж-3 (зона многоэтажной жилой застройки 4-5-10 этажей и выше) микрорайона 6-8 со стороны проспекта Строителей, увеличив площадь зоны жилой застройки за счет части территориальной зоны Ц-1 (зона обслуживания и деловой активности городского центра).
1.23. В границах территориальной зоны Р-2 (зона рекреационно-ландшафтных территорий) по ул. Литвинова выделить территориальную зону ЦС-1 (зона объектов здравоохранения).
1.24. Перевести территориальную зону Р-2 (зона рекреационно-ландшафтных территорий) в районе улицы Кучина в территориальную зону Ж-2 (зона малоэтажной смешанной жилой застройки 2-3 этажа).
2. Дополнить текстовую часть Правил землепользования и застройки территории города Прокопьевска статьей:
Статья 40.1. Режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах зон охраны объекта культурного наследия федерального значения «Дворец культуры им. Артема», расположенного по адресу: г. Прокопьевск, площадка Фрунзе,.
1. Особый режим использования земель и градостроительный регламент в границах охранной зоны.
Запрещается:
- строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию (восстановление) историко-градостроительной среды объекта культурного наследия;
- размещение предприятий, создающих повышенные грузовые потоки, взрывопожароопасность и оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на сохранность объекта культурного наследия.
Разрешается:
- ремонт и реконструкция существующих сооружений, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры без изменения их габаритов;
- озеленение и благоустройство территории: устройство дорожек, пешеходных дорожек, наружного освещения, малых архитектурных форм;
- земляные работы по укреплению склонов.
2. Режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности.
Общий режим в границах зон регулирования застройки и хозяйственной деятельности зоны регулирования застройки:
Запрещается строительство и размещение предприятий, создающих повышенные грузовые потоки, взрывопожароопасных и потенциально оказывающих отрицательное воздействие на объект культурного наследия.
Разрешается:
- строительство новых, реконструкция существующих зданий, строений, сооружений, объектов улично-дорожной сети, благоустройство, озеленение территорий;
- снос (демонтаж) зданий, строений, сооружений, не представляющих историко-культурную ценность;
- размещение рекламных щитов, павильонов, досок почета, памятных знаков;
- санация зеленых насаждений;
- строительство подземных сооружений при наличии инженерно-геологических исследований, подтверждающих отсутствие негативного влияния этих сооружений на объект культурного наследия.
Предельные параметры застройки:
- предельная высота зданий вдоль ул. Городской - не более 16 метров;
- предельная высота зданий внутриквартальной территории - не более 12 метров.
Статистика участников публичных слушаний и общего собрания, прошедшего 10.07.2013 в МАУК «ДК им. Маяковского», г. Прокопьевск, ул. отражена в таблице:
№ п/п | Участники публичных слушаний | Количество |
1. | По количественному составу | 25 |
1.1. | Жители города Прокопьевска | 22 |
2. | По участию обсуждения проекта | 25 |
2.1. | Направившие письменные предложения и комментарии в день общего собрания в рамках публичных слушаний | 9 |
2.2. | Заполнившие журнал предложений и замечаний | 1 |
2.3. | Принявшие участие в собрании | 25 |
Общее мнение участников общего собрания в рамках публичных слушаний по проекту внесения изменений в Правила землепользования и застройки территории города Прокопьевска:
Участники собрания не возражают против внесения изменений в Правила землепользования и застройки территории города Прокопьевска по пунктам 1.1-1.16, 1.18-1.24, 2 проекта внесения изменений. Одобряют строительство физкультурно-оздоровительного комплекса. Вопрос о выделении в границах территориальной зоны Ж-3 (зона многоэтажной жилой застройки 4-5-10 этажей и выше) на пересечении улиц Ноградская и 1-я Березовская территориальной зоны ПК-4 (зона гаражей и стоянок для индивидуального транспорта) в связи с намечаемым строительством АЗС, по мнению жителей прилегающих улиц, может быть решен положительно только при условии сноса жилых домов и предоставления взамен нового жилья. ИНРУСИНВЕСТ», . Ф., не согласен с доводами жителей, считает возможным строительство АЗС без сноса жилых домов. (приложение - протокол общего собрания №1 от 01.01.2001).
Заключение комиссии:
I. В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" автозаправочная станция относится к объектам V класса опасности для которых устанавливаются ориентировочные размеры санитарно-защитных зон – 50м. Инициатором внесения изменений в правила землепользования и застройки предоставлено заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» согласно которому, ориентировочный размер санитарно-защитной зоны рекомендуется принять по границе отведенной территории под строительство АЗС. Расчеты ориентировочной санитарно-защитной зоны выполнены для АЗС предназначенной для заправки легковых автомобилей и имеющей проектную мощность - 100 заправок в сутки. При этом предполагается размещение 2 блоков для хранения топлива общим объемом 100м3 или 100 000 литров. Таким образом, имеется возможность заправки гораздо большего количества автомобилей в сутки.
Учитывая вышеизложенное, а так же в целях соблюдения прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, комиссия по землепользованию рекомендует отклонить предложение о внесении изменений в правила землепользования и застройки территории города Прокопьевска в части выделения в границах территориальной зоны Ж-3 (зона многоэтажной жилой застройки 4-5-10 этажей и выше), находящейся на пересечении улиц Ноградская и 1-я Березовская, территориальной зоны ПК-4 (зона гаражей и стоянок для индивидуального транспорта).
II. Комиссия Считает возможным внесение следующих изменений в Правила землепользования и застройки территории города Прокопьевска, утвержденные решением Прокопьевского городского Совета народных депутатов (в редакции , ):
1. В графической части Правил землепользования и застройки территории города Прокопьевска:
1.1. Установить границу охранной зоны от крайней северо-восточной точки границы территории объекта культурного наследия «Дворец культуры им. Артема» на восток по условной линии, проходящей по подпорной стенке вдоль ул. Горной до пересечения с условной линией, проходящей вдоль подпорной стенки по юго-западной границе участка котельной, далее по этой линии на юго-восток, затем по линии ограждения участка (ул. Горная, д.1), на юго-запад до пересечения с крайней восточной точкой границы территории объекта культурного наследия, далее по этой границе на северо-запад до исходной точки.
1.2. Установить границу зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности по условной линии от крайней южной точки границы территории объекта культурного наследия «Дворец культуры им. Артема» по этой границе на северо-восток, далее по границе охранной зоны в том же направлении, затем на северо-запад до крайней северо-восточной точки этой границы, далее на восток по условной линии, проходящей по подпорной стенке вдоль ул. Горной, затем на юго-восток по подпорной стенке вдоль ул. Городской, далее на юг по условной линии, проходящей по линии застройки ул. Городской, затем на юго-запад до восточного угла корпуса №3 (ул. Горная, д.1), далее по условной линии, проходящей вдоль юго-восточного фасада этого здания до его южного угла, далее в том же направлении по условной линии, проходящей по ограждению участка здания по ул. Городской, затем вдоль этого ограждения на северо-запад до исходной точки.
1.3. В границах территориальной зоны ПК-3 (зона коммунальных объектов IY - Y класса вредности) в районе улицы Луговая выделить территориальную зону ПК-1 (зона производственных коммунально-складских объектов I-Y классов вредности).
1.4. Изменить границы территориальной зоны Ц-1 (зона обслуживания и деловой активности городского центра) по проспекту Шахтеров, увеличив площадь зоны за счет территориальной зоны Ж-3 (зона многоэтажной жилой застройки 4-5-10 этажей и выше), находящейся между территориальными зонами Ц-1 (зона обслуживания и деловой активности городского центра) и ЦС-2 (зона высших, средних специальных учебных заведений).
1.5. Перевести территориальную зону Ж-3 (зона многоэтажной жилой застройки 4-5-10 этажей и выше) по улице Серова в зону Ж-2 (зона малоэтажной смешанной жилой застройки 2-3 этажа).
1.6. Перевести территориальную зону Ж-3 (зона многоэтажной жилой застройки 4-5-10 этажей и выше) на пересечении улицы Серова с улицами Мичурина и Зеленстроевская в зону Ж-1 (зона усадебной жилой застройки).
1.7. Перевести территориальную зону Ж-3 (зона многоэтажной жилой застройки 4-5-10 этажей и выше) на пересечении улицы Серова с улицами Зеленстроевская и Проспектная в зону Ж-1 (зона усадебной жилой застройки).
1.8. Перевести территориальную зону Ж-3 (зона многоэтажной жилой застройки 4-5-10 этажей и выше) в районе переулка Глубокий Яр в зону Ж-1 (зона усадебной жилой застройки).
1.9. Изменить границы территориальной зоны Ж-3 (зона многоэтажной жилой застройки 4-5-10 этажей и выше) в северо-восточной части микрорайона 6-8, увеличив площадь зоны жилой застройки за счет части территориальной зоны Р-1 (зона парков, набережных, скверов, бульваров).
1.10. Изменить границы территориальной зоны Ж-2 (зона малоэтажной смешанной жилой застройки 2-3 этажа), находящейся между зоной Ж-3 (зона многоэтажной жилой застройки 4-5-10 этажей и выше) по проспекту Гагарина и зоной ЦС-2 (зона высших, средних специальных учебных заведений) по ул. Ноградская, увеличив площадь зоны жилой застройки за счет части зоны ЦС-2.
1.11. Изменить границы территориальной зоны ПК-4 (зона гаражей и стоянок для индивидуального транспорта), расположенной рядом с полосой отвода Западно-Сибирской железной дороги между проспектом Шахтеров и улицей Фрунзе, увеличив площадь зоны гаражей и стоянок за счет части зоны Р-4 (зона озеленения защитного назначения).
1.12. Перевести территориальную зону РФ (зона резервного фонда муниципальных земель), примыкающую к границе города Прокопьевска в районе улицы 2-я Авиационная, в территориальную зону Ж-1 (зона усадебной жилой застройки).
1.13. Перевести территориальную зону ИТ-2 (зона автомобильного транспорта) по улице Вокзальная в территориальную зону Ц-1 (зона обслуживания и деловой активности городского центра).
1.14. Изменить границы территориальной зоны ПК-3 (зона коммунальных объектов IY-V классов вредности), расположенной на пересечении улиц Прокопьевская и Линейная, увеличив площадь зоны ПК-3 за счет части зоны Р-4 (зона озеленения защитного назначения).
1.15. В границах территориальной зоны РФ (зона резервного фонда муниципальных земель) по улице Гайдара выделить территориальную зону Ц-1 (зона обслуживания и деловой активности городского центра).
1.16. Перевести территориальную зону Ц-2 (зона обслуживания и деловой активности местного значения) по улице О. Дундича в территориальную зону ПК-4 (зона гаражей и стоянок для индивидуального транспорта).
1.17. Изменить границы территориальной зоны ЦС-3 (зона спортивных и зрелищных объектов) по проспекту Строителей, присоединив часть зоны Р-1(зона парков, набережных, скверов, бульваров) к зоне спортивных и зрелищных объектов и переведя часть территориальной зоны ЦС-3 в территориальную зону Ц-1 (зона обслуживания и деловой активности городского центра).
1.18. Изменить границы территориальной зоны Ж-2 (зона малоэтажной смешанной жилой застройки 2-3 этажа) в районе улиц Институтская и Шишкина, увеличив площадь зоны малоэтажной смешанной жилой застройки 2-3 этажа за счет территориальной зоны ЦС-1 (зона объектов здравоохранения).
1.19. Перевести территориальную зону Ж-1(зона усадебной жилой застройки) в районе улицы Матросова в территориальную зону ПК-2 (зона природных отвалов, отстойников).
1.20. В границах территориальной зоны Р-4 (зона озеленения защитного назначения) по проспекту Шахтеров рядом с полосой отвода железной дороги выделить зону ПК-4 (зона гаражей и стоянок для индивидуального транспорта).
1.21. Изменить границы территориальной зоны Ж-3 (зона многоэтажной жилой застройки 4-5-10 этажей и выше) микрорайона 6-8 со стороны проспекта Строителей, увеличив площадь зоны жилой застройки за счет части территориальной зоны Ц-1 (зона обслуживания и деловой активности городского центра).
1.22. В границах территориальной зоны Р-2 (зона рекреационно-ландшафтных территорий) по ул. Литвинова выделить территориальную зону ЦС-1 (зона объектов здравоохранения).
1.23. Перевести территориальную зону Р-2 (зона рекреационно-ландшафтных территорий) в районе улицы Кучина в территориальную зону Ж-2 (зона малоэтажной смешанной жилой застройки 2-3 этажа).
2. Дополнить текстовую часть Правил землепользования и застройки территории города Прокопьевска статьей:
Статья 40.1. Режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах зон охраны объекта культурного наследия федерального значения «Дворец культуры им. Артема», расположенного по адресу: г. Прокопьевск, площадка Фрунзе,.
1. Особый режим использования земель и градостроительный регламент в границах охранной зоны.
Запрещается:
- строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию (восстановление) историко-градостроительной среды объекта культурного наследия;
- размещение предприятий, создающих повышенные грузовые потоки, взрывопожароопасность и оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на сохранность объекта культурного наследия.
Разрешается:
- ремонт и реконструкция существующих сооружений, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры без изменения их габаритов;
- озеленение и благоустройство территории: устройство дорожек, пешеходных дорожек, наружного освещения, малых архитектурных форм;
- земляные работы по укреплению склонов.
2. Режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности.
Общий режим в границах зон регулирования застройки и хозяйственной деятельности зоны регулирования застройки:
Запрещается строительство и размещение предприятий, создающих повышенные грузовые потоки, взрывопожароопасных и потенциально оказывающих отрицательное воздействие на объект культурного наследия.
Разрешается:
- строительство новых, реконструкция существующих зданий, строений, сооружений, объектов улично-дорожной сети, благоустройство, озеленение территорий;
- снос (демонтаж) зданий, строений, сооружений, не представляющих историко-культурную ценность;
- размещение рекламных щитов, павильонов, досок почета, памятных знаков;
- санация зеленых насаждений;
- строительство подземных сооружений при наличии инженерно-геологических исследований, подтверждающих отсутствие негативного влияния этих сооружений на объект культурного наследия.
Предельные параметры застройки:
- предельная высота зданий вдоль ул. Городской - не более 16 метров;
- предельная высота зданий внутриквартальной территории - не более 12 метров.
Председатель комиссии
по землепользованию и застройке И. С. Башкиров
Секретарь комиссии
по землепользованию и застройке Г. В. Давлятчина
Заместитель главы по строительству
и жилищным вопросам И. С.Башкиров
Основные порталы (построено редакторами)