|
| |
|
 | |
|
Руководствуясь Постановления Правительства Пермского края «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края на софинансирование проектов инициативного бюджетирования в Пермском крае и Порядка проведения конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования краевой конкурсной комиссией инициативного бюджетирования», приказом Министерства Территориального развития Пермского края от 01.01.2001 № СЭД – 53 – 03.17-4 «Об утверждении модельной формы порядка проведения конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования комиссией»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок проведения конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования комиссией Култаевского сельского поселения (далее – Порядка) согласно приложению № 1.
2. Утвердить состав конкурсной комиссии по отбору проектов инициативного бюджетирования согласно приложению № 2.
3. Настоящее постановление опубликовать в Бюллетене правовых актов Култаевского сельского поселения и разместить на официальном сайте поселения в сети интернет (www. kultaevo. permraion. ru).
4. Контроль исполнения постановления оставляю за собой.
Глава поселения С. К. Морозов
Приложение
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации Култаевского сельского поселения
от 27.01.17 № 13
ПОРЯДОК
проведения конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования комиссией Култаевского сельского поселения
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру проведения конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования (далее – проект, конкурсный отбор) в Култаевском сельском поселении, для дальнейшего включенияв заявку для участия в конкурсном отборе проектов инициативного бюджетирования на краевом уровне.
1.2. Организатором конкурсного отбора является администрация Култаевского сельского поселения (далее – Администрация).
1.3. Право на участие в конкурсном отборе имеют проекты, подготовленные населением Култаевского сельского поселения, общественными организациями, осуществляющими свою деятельность на территории Култаевского сельского поселения (далее-участники конкурсного отбора).
1.4. Проведение конкурсного отбора осуществляется конкурсной комиссией инициативного бюджетирования Култаевского сельского поселения (далее - Комиссия).
II. Организация и проведение конкурсного отбора
2.1. Для организации и проведения конкурсного отбора Администрация:
2.1.1. формирует состав Комиссии;
2.1.2. определяет дату проведения конкурсного отбора;
2.1.3. не позднее 1 февраля 2017 года готовит извещение о проведении конкурсного отбора и публикует соответствующее сообщение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и на официальном сайте муниципального образования;
Конкурсный отбор проектов на предоставление субсидий в 2018 году и последующих годах объявляется не позднее сентября года, предшествующего году предоставления субсидии.
2.1.4. организует заседание Комиссии, обеспечивает прием, учет и хранение поступивших проектов, а также документов и материалов к ним;
2.1.5. осуществляет техническое обеспечение деятельности Комиссии;
2.1.6. принимает решение не позднее 30 рабочих дней со дня окончания приема заявок на участие в конкурсном отборе;
2.1.7. доводит до сведения участников конкурсного отбора его результаты.
2.2. Для участия в конкурсном отборе участники конкурсного отбора направляют в Администрацию в срок, указанный в извещении, следующие документы:
2.2.1. заявку согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
2.2.1. проект по форме, согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
2.2.2. протокол собрания жителей (инициативной группы) Култаевского сельского поселения согласно приложению 3 к настоящему Порядку;
2.2.3. документы, подтверждающие обязательства по финансовому обеспечению проекта населением, при их участии, в виде гарантийных писем, подписанных представителем (-ми) инициативной группы;
2.2.4. документы, подтверждающие обязательства по финансовому обеспечению проекта индивидуальными предпринимателями, юридическими липами, общественными организациями, за исключением денежных средств от предприятий и организаций муниципальной формы собственности при их участии, в виде гарантийных писем;
2.2.5. фотоматериалы о текущем состоянии объекта, где планируются проводиться работы в рамках проекта;
2.2.6. опись представленных документов.
2.3. Представленный на конкурсный отбор проект должен соответствовать следующим требованиям:
2.3.1. проект ориентирован на решение конкретной проблемы в рамках вопросов местного значения в пределах территории Култаевского сельского поселения;
2.3.2. проект не содержит мероприятия, направленные на выполнение землеустроительных работ, изготовление технических паспортов объектов, паспортов энергетического обследования объектов, схем тепло-, водоснабжения и водоотведения, разработку зон санитарной защиты скважин;
2.3.3. проект не направлен на капитальное строительство, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов, подлежащих проверке достоверности определения сметной стоимости в краевом государственном автономном учреждении «Управление государственной экспертизы Пермского края».
2.4. Документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, предоставляются на каждый проект.
2.5. Участники конкурсного отбора не менее чем за 5 дней до даты проведения конкурсного отбора имеют право отозвать свой проект и отказаться от участия в конкурсном отборе, сообщив об этом в письменном виде организатору конкурсного отбора.
2.6. Представленный в Администрацию проект для участия в конкурсном отборе подлежит регистрации в журнале проектов под порядковым номером с указанием даты и точного времени его представления (часы и минуты). На копии описи представленных документов делается отметка о дате и времени представления проекта для участия в конкурсном отборе с указанием номера такой заявки.
2.7. В случае, если проект представлен с нарушением требований, установленных пунктами 2.2, 2.3, 2.4 настоящего Порядка, проект к участию в конкурсном отборе не допускается, при этом Администрация направляет мотивированное уведомление в течение 10 рабочих дней после даты окончания приема проектов и возвращает поданные проекты и прилагаемые документы.
2.8. Проекты, представленные после окончания даты их приема, указанной в извещении о проведении конкурсного отбора, не принимаются и возвращаются участникам конкурсного отбора.
III. Комиссия и порядок ее работы
3.1. Комиссия является коллегиальным органом, созданным для проведения конкурсного отбора проектов на уровне администрации.
3.2. Комиссия осуществляет следующие функции:
3.2.1. рассматривает, оценивает проекты и документы участников конкурсного отбора в соответствии с критериями оценки проектов инициативного бюджетирования, согласно Постановлению Правительства края от 10 января 2017 года «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края на софинансирование проектов инициативного бюджетирования в Пермском крае и Порядка проведенияконкурсного отбора проектов инициативною бюджетирования краевой конкурсной комиссией инициативного бюджетирования»;
3.2.2. проверяет соответствие проектов требованиям, установленных настоящим Порядком;
3.2.3. формирует итоговую оценку проектов, признанных соответствующими требованиям, установленным настоящим Порядком;
3.2.4. определяет перечень проектов - победителей конкурсного отбора;
3.2.5. формирует совместно с Администрацией Култаевского сельского поселения, экспертами в случае привлечения последних, заявки для участия в конкурсном отборе проектов инициативного бюджетирования краевой комиссией.
3.3. Комиссия вправе принимать решения, если на заседании присутствует более половины от утвержденного состава ее членов.
3.4. При отсутствии председателя комиссии на заседании принимает решение и подписывает протокол заместитель председателя комиссии. Заместитель председателя комиссии избирается на заседании комиссии путем открытого голосования.
3.5. Решение Комиссии о проектах, прошедших конкурсный отбор, принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании лиц, входящих в состав Комиссии.
В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.
3.6. Решения, принимаемые на заседании Комиссии, оформляются протоколом в течение 5 рабочих дней со дня заседания комиссии, который подписывается всеми лицами, входящими в состав Комиссии, принявшими участие в голосовании.
3.7. В протоколе указываются:
3.7.1. лица, принявшие участие в заседании Комиссии;
3.7.2. реестр участников конкурсного отбора;
3.7.3. информация об оценках проектов участников конкурсного отбора.
3.8. В случае если по результатам оценки на одно призовое место претендуют несколько проектов, набравших одинаковое количество баллов, преимущество имеет проект, дата и время регистрации которого имеет более ранний срок.
Приложение 1
к порядку проведения конкурсного
отбора проектов инициативного
бюджетирования комиссией
Култаевского сельского поселения
ФОРМА
ЗАЯВКА
на участие в конкурсном отборе проектов инициативного
бюджетирования краевой комиссией
от ________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
1. Наименование проекта инициативного бюджетирования (далее - проек___.
2. Место реализации проекта: _____________________________________________:
2.1. Населенный пункт: ____________________________________________________
2.2. Поселение/Район: _____________________________________________________
2.3. Городской округ/Муниципальный район: _________________________________
2.4. Численность населения муниципального образования/района, являющегося
внутригородским административно-территориальным образованием <*>:
__________________________________________________________________________.
3. Информация о вопросе местного значения, в рамках которого реализуется
проект:
3.1. Наименование вопроса местного значения, в рамках которого реализуется
проект: ___________________________________________________________________
(наименование вопроса местного значения, в рамках которого
реализуется проект в соответствии с Федеральным законом
от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации")
3.2. Муниципальное образование, орган местного самоуправления которого
осуществляет полномочие по решению вопроса местного значения, в рамках
которого реализуется проект:
┌─┐
└─┘ Муниципальный район;
┌─┐
└─┘ Городской округ;
┌─┐
└─┘ Городское поселение;
┌─┐
└─┘ Сельское поселение;
4. Основание для исполнения полномочия по решению вопроса местного
значения, в рамках которого реализуется проект:
┌─┐
└─┘ Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
┌─┐
└─┘ Соглашение о передаче осуществления части полномочий по решению
вопросов местного значения (в случае наличия прикладывается к заявке).
5. Описание проекта:
5.1. Цель и задачи проекта: _______________________________________________
5.2. Описание проблемы, на решение которой направлен проект:
__________________________________________________________________________
(суть проблемы, ее негативные социально-экономические последствия, текущее
состояние объекта, год постройки объекта общественной инфраструктуры,
предусмотренного проектом, степень неотложности решения и т. д.)
5.3. Информация о собственнике объекта: ___________________________________
5.4. Ожидаемые результаты: ________________________________________________
(указывается, как повлияет реализация проекта
на ситуацию в муниципальном образовании, какой
будет получен социально-экономический эффект)
5.5. Ожидаемый срок реализации проекта: ____________.
6. Смета проекта. При условии отсутствия сметы, составленной по
унифицированной форме, возможно использовать форму, представленную в
приложении 1 к настоящей заявке (проекту).
7. Информация для оценки заявки на участие в конкурсном отборе:
7.1. Освещение информации о проекте в СМИ <*> и (или) размещение
полиграфической продукции: листовки, объявления: приглашение к участию
местных жителей (до собрания граждан);
(к заявке необходимо приложить публикации/ссылки, экземпляры
полиграфической продукции, подтверждающие фактическое использование СМИ для
информирования населения о проекте);
7.2. Проведение мероприятий, посвященных предварительному обсуждению
проекта:
(перечисленные ниже мероприятия выбираются по усмотрению инициативной
группы)
┌─┐
└─┘ Подписные листы согласно приложению 2 к настоящей заявке (проекту) в
количестве ___________ штук;
┌─┐
└─┘ Анкеты в количестве ___________ штук;
┌─┐
└─┘ Предварительные обсуждения в количестве _______ собраний;
┌─┐
└─┘ Подомовой обход населения в количестве _________ домохозяйств;
┌─┐
└─┘ В социальных сетях _____________________
┌─┐
└─┘ Иное (указать) ____________________________
(к заявке необходимо приложить документы (копии и своды подписных листов,
анкет, фотографии и протоколы с предварительных обсуждений, фотографии и
подписные листы с подомового обхода, ссылки на группу в соц. сетях и т. д.),
подтверждающие фактическое проведение мероприятий, посвященных
предварительному обсуждению проекта);
7.3. Степень участия населения в определении проблемы, заявленной в
проекте:
┌─┐
└─┘ Количество лиц (подписей) в поддержку проекта (человек)
____________________________________;
(заполняется на основании протокола)
7.4. Наличие видео - и (или) аудиозаписи с собрания граждан, на котором
решался вопрос по участию в проекте:
┌─┐
└─┘ Наличие видео - и (или) аудиозаписи
(прикладывается к заявке на магнитном или цифровом носителе);
7.5. Планируемые источники софинансирования реализации проекта (необходимо приложить гарантийные письма, подтверждающие заявленные суммы поступления средств из указанных источников);
7.6. Данный проект предусматривает мероприятия, связанные с обустройством
территории населенного пункта, в рамках Указа Президента Российской
Федерации от 5 января 2016 г. N 7 "О проведении в Российской Федерации
Года экологии":
┌─┐
└─┘ Предусматривает
7.7. Прямые благополучатели:
Кто получит пользу от реализации проекта: _______________________________
(опишите группы населения, которые регулярно будут пользоваться
результатами проекта)
Количество прямых благополучателей (человек): _________;
7.8. "Срок жизни" результатов проекта (лет): _________
(В случае "срока жизни" свыше 1 года приложить подтверждающие документы,
например, документы, подтверждающие срок службы);
7.9. Участие населения (неоплачиваемый труд, материалы и др.) в реализации
проекта:
┌─┐
└─┘ Предусматривается
(к заявке необходимо приложить подтверждающие документы (калькуляция,
смета, другое);
7.10. Проведение мероприятия: Торжественное открытие проекта с
установлением таблички и освещением в СМИ:
┌─┐
└─┘ Предусматривается
(к заявке необходимо приложить подтверждающие документы (фото, ссылки на
публикацию в сети Интернет, копии статей из печатных изданий и др.);
7.11. Проектом предусмотрено дальнейшее его содержание:
┌─┐
└─┘ Предусматривается
(к заявке необходимо приложить подтверждающие документы);
7.12. Качественное значение исполнения проекта:
┌─┐
└─┘ направленность на достижение конкретной цели, определенных результатов;
┌─┐
└─┘ актуальность (острота) проблемы (своевременность, востребованность
результатов проекта);
┌─┐
└─┘ оригинальность (необычность), использование инновационных подходов и
новых технологий в проекте;
┌─┐
└─┘ территориальность (размещение объекта в рамках реализации проекта в
одной точке);
┌─┐
└─┘ комплексность (например: при реализации проекта "Экологическая тропа
(тропа здоровья)" предусмотрено асфальтирование, освещение, высадка
деревьев, установка лавочек и зон отдыха и т. д.).
В случае отметки критерия путем отметки квадрата просьба под каждым
критерием подробно прописать обоснование и (или) приложить подтверждающие
документы.
7.13. Реализация проекта в монопрофильном муниципальном образовании
(моногороде):
┌─┐
└─┘ Да
Сведения об инициативной группе: __________________________________________
Представитель(ли) (ФИО полностью)
контактный телефон: _____________________________
e-mail __________________
Глава администрации муниципального образования
____________________________________ (подпись, ФИО, печать)
Дата: ________________
Председатель муниципальной комиссии
______________________________________________ (подпись, ФИО)
Дата: ___________
(Заявка (проект) заполняется ответственным лицом муниципального
образования и направляется в Министерство территориального развития
Пермского края)
--------------------------------
<*> Используется численность постоянного населения муниципального
образования по состоянию на 1 января года, предшествующего году подачи
заявки/проекта на участие в конкурсном отборе проектов инициативного
бюджетирования, по данным Территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по Пермскому краю.
<*> СМИ: местное телевидение, сеть Интернет, периодические издания.
Приложение 1
к заявке
на участие в конкурсном
отборе проектов инициативного
бюджетирования комиссией
Култаевского сельского поселения
Форма
N п/п | Виды затрат | Полная стоимость (тыс. руб.) | Средства местного бюджета не менее 10 (50)% стоимости проекта (тыс. руб.), из них: | Средства бюджета Пермского края не более 90 (50)% стоимости проекта (тыс. руб.) | |||
ДС1 | ДС2 | ДС3 | Всего | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
1 | Выполнение работ: (указать) | ||||||
2 | Приобретение материалов: (указать) | ||||||
3 | Приобретение оборудования: (указать) | ||||||
4 | Прочие расходы: (указать) | ||||||
5 | ИТОГО: |
где
ДС1 - денежные средства бюджета муниципального образования;
ДС2 - денежные средства населения;
ДС3 - денежные средства юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей, общественных организаций, за исключением предприятий и
организаций муниципальной формы собственности.
Представитель инициативной группы __________________/ФИО
(подпись)
Достоверность сведений подтверждаю:
Глава (глава администрации) муниципального образования ___________/ФИО
(подпись)
Главный бухгалтер администрации муниципального образования Пермского
края __________/ФИО
(подпись)
Приложение 2
к заявке
на участие в конкурсном
отборе проектов инициативного
бюджетирования комиссией
Култаевского сельского поселения
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
по сбору подписей в поддержку инициативы граждан по проекту
"_____________________________________________"
название проекта
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу граждан по данному проекту.
N п/п | Фамилия, имя, отчество | Подпись | Дата |
1 | 2 | 3 | 4 |
1 | |||
2 | |||
3 | |||
... |
Подписной лист удостоверяю:
___________________________________________________________________________
(ФИО лица, собиравшего подписи)
Приложение 2
к порядку проведения конкурсного
отбора проектов инициативного
бюджетирования комиссией
Култаевского сельского поселения
ПРОЕКТ
инициативного бюджетирования
Проект инициативного бюджетирования
«_______________________________»
наименование проекта
№ п/п | Общая характеристика проекта инициативного бюджетирования | Сведения |
1 | 2 | 3 |
1 | Наименование проекта инициативного бюджетирования (далее Проект) | |
1.2 | Место реализации проекта (адрес, населенный пункт, сельское поселение, муниципальный район) | |
1.3 | Цель и задачи Проекта | |
1.4 | Описание Проекта (описание проблемы и обоснование ее актуальности, описание мероприятий по реализации Проекта) | |
1.5 | Ожидаемые результаты от Проекта | |
1.6 | Группы населения, которые будут пользоваться результатами Проекта (при возможности определить количество человек) | |
1.7 | Описание дальнейшего развития Проекта после завершения финансирования (использование, содержание и др.) | |
1.8 | Продолжительность реализации Проекта | |
1.9 | Сроки начала и окончания Проекта | |
1.10 | Контакты лица (представителя инициативной группы), ответственного за Проект (номер телефона, адрес электронной почты) | |
Обоснование стоимости Проекта | ||
2 | Общая стоимость Проекта, в том числе: | |
2.1 | средства краевого бюджета (не более 90%/50%) | |
2.2 | средства местного бюджета (не менее 10%/50%), в том числе: | |
2.2.1 | Денежные средства населения | |
2.2.2 | Денежные средства бюджета муниципального образования | |
2.3.3 | Денежные средства юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, общественных организаций, за исключением денежных средств предприятий и организаций муниципальной формы собственности | |
3 | Не денежный вклад населения (трудовое участие, материалы и др.) |
Представитель инициативной группы__________________/ФИО
(подпись)
Приложение 3
к порядку проведения конкурсного
отбора проектов инициативного
бюджетирования комиссией
Култаевского сельского поселения
ПРОТОКОЛ
Собрания жителей (инициативной группы)
Протокол собрания граждан
Дата проведения собрания: «_____»________________20___г.
Адрес проведения собрания:____________________________
Время начала собрания:_______час.__________мин.
Время окончания собрания:__________час._______мин.
Повестка собрания:____________________________________________
Ход собрания:________________________________________________
(описывается ход проведения собрания с указанием вопросов рассмотрения; выступающие лица и суть их выступления по каждому вопросу; принятые решения по каждому вопросу; количество проголосовавших за, против, воздержавшихся)
Итоги собрания и принятые решения:
п/п | Наименование | Итоги собрания и принятые решения |
1 | Количество граждан, присутствующих на собрании (чел) (подписные листы прилагаются) | |
2 | Наименования проектов, которые обсуждались на собрании граждан | |
3 | Наименование проекта, выбранного для реализации в рамках инициативного бюджетирования | |
4 | Предполагаемая общая стоимость реализации выбранного проекта (руб.) | |
5 | Сумма вклада населения на реализацию выбранного проекта (руб.) | |
6 | Сумма вклада юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, общественных организаций, за исключением поступлений от предприятий и организаций муниципальной формы собственности, (руб.) | |
7 | Не денежный вклад населения в реализацию выбранного проекта (трудовое участие, материалы и др.) | |
8 | Представитель инициативной группы (ФИО, тел, эл. адрес) | |
9 | Состав инициативной группы (чел) |
Председатель собрания: ________________ (ФИО)
подпись
Секретарь собрания:____________________(ФИО)
подпись
Представитель муниципального образования: должность___________ (ФИО)
подпись
Приложение
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации Кудтаевского сельского поселения
от_27.01.2017 № 13
Состав
конкурсной комиссии по отбору проектов инициативного бюджетирования
Председатель Комиссии:
К. - глава Култаевского сельского поселения.
Заместитель председателя Комиссии:
Н. – заместитель главы администрации, начальник отдела экономики и финансов администрации Култаевского сельского поселения.
.
Секретарь Комиссии:
В. - ведущий специалист по правовым вопросам администрации Култаевского сельского поселения.
Члены Комиссии:
Ю.- заместитель главы администрации Култаевского сельского поселения.
В. – ведущий специалист администрации Култаевского сельского поселения.
Л. – депутат Земского собрания Пермского муниципального района
Н. - председатель постоянной депутатской комиссии по бюджету, налогам и экономической политике.
Основные порталы (построено редакторами)