ОТЧЕТ
о проведении встречи специалистов Федерального казначейства с представителями Главного управления по учету государственных финансов Министерства экономики, финансов и промышленности Франции на базе Управления Федерального казначейства по Иркутской области
26-29 марта 2007 года
На встречах присутствовали:
Со стороны Центрального аппарата Федерального казначейства:
Р. – заместитель начальника Управления бюджетного учета и отчетности;
В. – начальник отдела отчетности кассового исполнения бюджетов Управления бюджетного учета и отчетности.
Со стороны Управления Федерального казначейства по Иркутской области:
З. – руководитель Управления;
А. – заместитель руководителя Управления;
В. – заместитель руководителя Управления;
А. – заместитель руководителя Управления;
И. – начальник отдела – главный бухгалтер отдела бюджетного учета и отчетности по операциям бюджетов;
А. – помощник руководителя Управления;
А. – начальник отдела финансового обеспечения;
О. – начальник операционного отдела;
В. – начальник отдела расходов;
Н. – начальник отдела кассового обслуживания исполнения бюджетов;
И. – начальник отдела информационных технологий;
М. – и. о. начальника отдела режима секретности и безопасности информации;
В. – начальник отдела ведения федеральных реестров;
Д. – заместитель начальника административного отдела;
В. – заместитель начальника отдела информационных технологий;
А. – руководитель Отделения по г. Ангарску УФК по Иркутской области;
В. – руководитель Отделения по г. Иркутску УФК по Иркутской области;
Д. – руководитель Отделения по г. Шелехову УФК по Иркутской области;
И. – руководитель Отделения по Иркутскому району УФК по Иркутской области.
Со стороны Управления Федерального казначейства по Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу:
Я. – руководитель Управления.
Со стороны Главного управления по учету государственных финансов Министерства экономики, финансов и промышленности Франции:
Патрик Эд – эксперт Главного управления по учету государственных финансов;
Винсент Ларие – руководитель управления экономических и финансовых исследований Генерального казначейства Пуату-Шарант.
Встречи проводились на русском и французском языках с последовательным переводом на французский и русский языки соответственно.
В ходе встреч в Управлении Федерального казначейства по Иркутской области выступили: З., Р., А., И., В., А., А., Патрик Эд.
Руководитель Управления Федерального казначейства по Иркутской области Т. З.Кузнецова открыла рабочую встречу, представила участников, провела презентацию, в ходе которой ознакомила с географическим, экономическим положением Иркутской области, этапами становления и развития казначейской системы Иркутской области и ее структурой. Отметила, что необходимым условием совершенствования казначейских технологий было и остается реформирование бюджетного учета и отчетности как при исполнении бюджетов всех уровней, так и в бюджетных учреждениях, обозначив таким образом одно из направлений реформирования бюджетного процесса и подчеркнула актуальность данной встречи.
Э. Р.Абдуханова - сказала, что тема рабочей встречи посвящена вопросам реформы государственного учета, реформе бюджетного учета и отчетности. Провела презентацию, в ходе которой представила функциональную деятельность органов Федерального казначейства в целом, начиная с момента создания казначейской системы, представила структуру органов Федерального казначейства, их бюджетные полномочия, контрольные функции. Остановилась на нормативных правовых актах, регулирующих деятельность Федерального казначейства. Рассказала о банковских счетах, открытых органам Федерального казначейства. Подробно остановилась на реформе бюджетного учета, инструкции по бюджетному учету, структуре счета единого Плана счетов бюджетного учета, структуре классификации операций сектора государственного управления. Рассказала о составе финансовой отчетности на основе метода начислений и консолидированной отчетности в Российской Федерации на основе кассового метода.
Отметила, что следующее направление деятельности по проведению реформы – разработка стандартов бюджетного учета.
М. А. Малышева в своем выступлении ознакомила присутствующих с учетными и распределительными функциями, реализуемыми Управлением Федерального казначейства по Иркутской области по доходам бюджетов. Провела презентацию, в ходе которой представила схему работы по учету доходов, динамику основных показателей собираемости доходов бюджетов на территории Иркутской области, их распределение между уровнями бюджетов, информационный обмен с администраторами поступлений.
Н. И. Моисеева, как содокладчик М. А. Малышевой, прокомментировала особенности в учете и отчетности о кассовых поступлениях и отметила, как важный момент – согласование отчетности с администраторами доходов.
О. В. Горбаченко посвятила свое выступление учету операций при кассовом обслуживании исполнения федерального бюджета по расходам, остановилась на процедурах санкционирования, расходования бюджетных средств и контроля за их целевым использованием. Рассказала о преимуществах электронного документооборота с получателями бюджетных средств.
Н. И. Моисеева, как содокладчик О. В.Горбаченко, дополнила информацией о Плане счетов бюджетного учета, формировании отчетности о кассовых выбытиях средств федерального бюджета.
З. А. Макрицкая в своем докладе рассказала о результатах проведенной реформы органов местного самоуправления и кассовом обслуживании исполнения бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов на территории Иркутской области. Остановилась на порядке работы, документообороте и документах, регламентирующих взаимодействие финорганов с органами Федерального казначейства.
Н. И. Моисеева, как содокладчик З. А. Макрицкой, ознакомила присутствующих с организацией проведения и учета органами Федерального казначейства операций по кассовым поступлениям в бюджеты и кассовым выплатам из бюджетов субъекта Российской Федерации и местных бюджетов и составлением отчетности.
Е. А. Константинова провела презентацию, посвященную вопросу учета операций в бюджетном учреждении на примере УФК по Иркутской области. Рассказала о взаимодействии Управления, как распорядителя и получателя бюджетных средств и администратора доходов с органами Федерального казначейства. Остановилась на регистрах бюджетного учета и формах отчетности бюджетного учреждения.
Патрик Эд отметил, что сотрудничество между французскими и российскими специалистами ведется по самым разным направлениям, в том числе по профессиональной подготовке, работе с кадрами, информационным вопросам, исполнению бюджетов, контролю за расходованием бюджетных средств, работе с единым счетом казначейства и многим другим и что вопрос, которому посвящена рабочая встреча – реформе государственного учета, является наиболее важным для Франции в настоящий момент.
Провел презентацию, в ходе которой ознакомил участников встречи с направлениями, новыми принципами и проблемами реформирования системы государственного учета во Франции на современном этапе, отметил единство и различия, имеющиеся в системах учета Франции и России, подробно рассказал о введении новых стандартов бухгалтерского учета в казначействе Франции, обеспечении качества учета, внедрении и развитии системы внутреннего контроля.
В рамках программы встречи специалистов был запланирован и организован ряд ознакомительных рабочих встреч:
Делегацию принял у себя Ректор Байкальского государственного университета экономики и права М. А. Винокуров.
Университет является ведущим экономическим ВУЗом Сибири и Дальнего Востока по подготовке специалистов в финансовой области, многие его выпускники сегодня работают в системе органов Федерального казначейства области.
Участники рабочей встречи ознакомились с учебным процессом и оценили, как положительную и полезную, практику посещения профильной высшей школы в графике работы подобных тематических встреч;
Состоялось знакомство с работой Управления Федерального казначейства по Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу, в частности, по вопросу полного кассового обслуживания бюджетов округа и его муниципальных образований органами Федерального казначейства.
Участники встречи обсудили вопросы объединения двух субъектов: Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, и как следствие этого – объединение органов Федерального казначейства, поделились имеющимся опытом объединительных мероприятий.
По итогам рабочей встречи представителями иностранной делегации и сотрудниками Федерального казначейства России было отмечено, что выступления участников и ответы на вопросы позволили составить объективное представление о роли органов казначейства в бюджетном процессе России и Франции, а также о тенденциях развития системы бюджетного учета и отчетности в рамках проводимых реформ государственного учета.
Для дальнейшего совершенствования деятельности органов Федерального казначейства России и финансистов Франции необходимо продолжать взаимное сотрудничество и обмен опытом между нашими странами в данном направлении.
Руководитель Управления
Федерального казначейства
по Иркутской области Т. З. Кузнецова
Основные порталы (построено редакторами)