Информация-справка
по применению минимальной цены на алкогольную продукцию
С 1 января 2010 года постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 23 декабря 2009 года N 327 введены минимальные оптово-отпускные и розничные цены на алкогольную продукцию (за исключением пива), ниже которых она не может реализовываться.
Минимальные оптово-отпускные и розничные цены на алкогольные напитки (за исключением пива) установлены в целях исключения использования отдельными предприятиями-производителями и предприятиями торговли, а также производителями незаконного алкоголя, цен на свою продукцию ниже рыночных. Безусловно, их введение должно стать действенным инструментом вытеснения с легального рынка алкогольной продукции спиртного, произведенного в теневом секторе.
Введение минимальной цены позволит, во-первых, увеличить поступления в государственный бюджет за счет легализации рынка. Ведь производители незаконного алкоголя существуют благодаря разнице в цене между алкоголем, с которого уплачены налоги, и тем, который произведен в обход государства. Соответственно незаконный алкоголь заведомо дешевле, эта разница заставляет применять различные схемы. При введении минимальной цены на уровне не ниже настоящей стоимости алкоголя (с учетом всех расходов, в том числе налогов, и необходимой прибыли), производство незаконного алкоголя теряет экономический смысл.
Во-вторых, введенные минимальные цены, позволят обеспечить соблюдение равных условий для ведения бизнеса производителями алкоголя. А этот вопрос крайне актуален. Поскольку из-за обострения недобросовестной конкуренции, когда отдельные производители, которыми нарушаются технологии производства горячительного за счет снижения объема необходимых компонентов (исключения одного из них либо замены некачественным сырьем), применяются иные схемы по минимизации собственных расходов, получают преимущества перед добросовестными законопослушными производителями в доступе к покупателю из-за заниженной цены. Благодаря же введенной ценовой системе, увеличится рентабельность и соответственно средства, остающиеся у предприятия на развитие, кроме этого появится возможность уменьшить торговую надбавку.
В-третьих, введенные нижние планки на цены алкогольной продукции позволят снизить потребление некачественного алкоголя.
Конкретные размеры минимальных оптово-отпускных и розничных цен на алкогольную продукцию, ниже которых она не может реализовываться определены Приложением №1 к ПКМ № 000. При этом минимальные цены установлены отдельно на винную продукцию и ликероводочную, а также отдельно для предприятий-производителей и предприятий торговли.
Если учесть, что литраж алкогольной тары разнообразен, то ценовой расклад также представляет дифференцированную шкалу. Базой для ее расчета являются вышеупомянутые цены. В таре другой емкости алкоголь будет рассчитываться пропорционально минимальной цене за литр.
При установлении минимальных оптово-отпускных и розничных цен исходили из объективно складывающихся затрат на производство, необходимого уровня рентабельности, действующих налогов и обязательных платежей на единицу продукции, а также надбавок оптового звена и розничной торговли.
Покупатель должен четко усвоить: меньшая стоимость алкоголя будет означать покупку контрафактной или нелегально произведенной продукции. Таким образом, минимальная цена является в первую очередь индикатором, подтверждающим безопасность содержимого бутылки для потребителя, поскольку свидетельствует о том, что продукция прошла проверки на соответствие государственным стандартам качества. Для контролирующих же органов это еще одно подтверждение (наряду с акцизными марками) того, что производитель уплатил все требуемые налоги в государственный бюджет и значит, произвел свою продукцию легальным способом.
Пунктом 2 ПКМ № 000 в целях оперативного изменения цен предусмотрено: минимальные оптово-отпускные и розничные цены на алкогольную продукцию могут пересматриваться Министерством финансов и Государственным налоговым комитетом по согласованию с Кабинетом Министров Республики Узбекистан, исходя из динамики цен и объема реализации продукции. В соответствии с этим пунктом ежегодно минимальные цены пересматриваются (динамика минимальных цен по годам прилагается).
Контроль, как установлено пунктом 4 постановления, будет осуществляться посредством мониторинга и проверок Министерством финансов, ГНК, Государственным комитетом по демонополизации, поддержке конкуренции и предпринимательства в установленном порядке для принятия мер по выявлению и предотвращению реализации алкогольной продукции по ценам, ниже установленных минимальных оптово-отпускных и розничных цен.
Так при выявлении фактов реализации алкогольной продукции по ценам, ниже установленных минимальных оптово-отпускных цен будут применяться соответствующие штрафные санкции к предприятиям-производителям.
К примеру, в случае выявления фактов реализации алкогольной продукции по ценам, ниже установленной законодательством минимальной оптово-отпускной цены, к предприятию-изготовителю применяется штраф в размере 20 процентов от стоимости реализованной им алкогольной продукции. Но не менее 200-кратного размера установленного размера минимальной заработной платы.
А при повторном выявлении того же нарушения в течение одного года после применения штрафа – в размере 50 процентов от стоимости реализованной предприятием-изготовителем алкогольной продукции по ценам, ниже установленной законодательством минимальной оптово-отпускной цены. Но не менее 300-кратного размера установленной минимальной заработной платы.
При этом, при определении суммы этих штрафов, стоимость реализованной алкогольной продукции рассчитывается по установленной законодательством минимальной оптово-отпускной цене.
К слову, этим же приложением № 2 также внесены изменения и дополнения в Правила розничной торговли в Республике Узбекистан (утверждены постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 13 февраля 2003 года N 75), а также Постановлением Президента Республики Узбекистан №ПП-1245 от 22.12.09 г. в Правила розничной торговли алкогольной продукцией (утверждены постановлением Президента Республики Узбекистан от 16 марта 2007 года № ПП-605), предусматривающие запрещение реализации алкогольной продукции ниже установленной законодательством фиксированной минимальной розничной цены. Так за нарушение этих правил налагается штраф от 200 до 300-кратного размера установленной минимальной заработной платы.
Нелишне заметить, что виновные работники в соответствии с действующим законодательством будут привлечены к ответственности. В зависимости от классификации правонарушения к ним могут быть применены меры административного взыскания либо в отношении их будут возбуждены уголовные дела.
В целях информирования предприятий-производителей и предприятий розничной торговли пунктом 3 ПКМ № № 000 поручено холдинговой компании «Узвинпром-холдинг» совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента в декадный срок довести до сведения предприятий-производителей и предприятий розничной торговли о введении минимальных цен на алкогольную продукцию. Им также поручено принять комплекс мер по обеспечению соблюдения законодательства по применению минимальной цены на алкогольную продукцию, и провести разъяснительную работу через средства массовой информации о введении минимальных цен на алкогольную продукцию.
Основные порталы (построено редакторами)