Информация
о результатах деятельности Управления Росприроднадзора по Республике Карелия за 2016 год
В 2016 году Управлением проведены следующие контрольно-надзорные мероприятия:
– 22 комплексные плановые проверки в отношении ЮЛ и ИП, что на уровне 2015 года (21 проверка);
- 2 плановые проверки, проведенные в отношении органов местного самоуправления, в 2015 году проведены 3 проверки;
– 70 внеплановых проверок в отношении ЮЛ и ИП или 118% к уровню 2015 года (59 проверок, из них 1 в отношении органа местного самоуправления;
– 63 внеплановые проверки в рамках предлицензионного контроля, что в 2,7 раза превышает показагода (23 проверки);
– 35 рейдовых осмотров, что составляет 125% к уровню 2015 года (28 рейдов;
- в проведении 20 проверок, организованных иными надзорными органами (органы прокуратуры, Департамент РПН по СЗФО (2 проверки), Управление РПН по Мурманской области (1 проверка)) были привлечены специалисты Управления что 1,7 раз меньше, чем в 2015 г.
В 2016 году специалистами Управления рассмотрено 15 административных дел, переданных Управлению по подведомственности другими контрольно-надзорными органами для принятия мер, что ниже показателей 2015 года (17); составлено 48 протоколов об административном правонарушении, что в 1,8 раз меньше чем в 2015 году (91), что вызвано снижением выявленных нарушений при проведении надзорных мероприятий в 2016 году.
В 2016 году план контрольно-надзорных мероприятий выполнен на 100%. Проверено 48 хозяйствующих субъектов, без учета предлицензионных проверок (2015 год – 43 хозяйствующих субъектов).
В ходе осуществления надзорной деятельности в 2016 году выявлено 70 нарушений, что составляет 68% к уровню прошлого года (102 нарушения), устранено 67 нарушений с учетом переходящих с предыдущего периода со сроком устранения в 2016 году, что составляет 68% к уровню прошлого года (в 2015 году устранено 100 нарушений).
В целях устранения нарушений в отчетном периоде выдано 67 предписаний, исполнено в установленный срок – 65 предписаний (с учетом выявленных в 2015 году со сроком исполнения в 2016 году) (в 2015 году выдано 102, исполнено 100).
К административной ответственности привлечено 58 лиц, в том числе 33 юридических, 20 должностных и 5 физических лиц, что в 1,7 раз ниже чем в 2015 году (101 лицо).
За период 2012-2016 годов выявлены 5 фактов нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, которые повлекли за собой причинение вреда окружающей среде (вред почвам).
В 2016 году на территории республики надзорными органами выявлено185 мест (в 2015- 276 мест) несанкционированного размещения ТКО (на суммарной площади 37,9 га), ликвидировано (с учетом выявленных в предыдущем периоде) 169 мест (в 2015-287 мест) несанкционированных свалок на общей площади 42,4 га.
В отчетном периоде проверки, проведенные с нарушением требований законодательства о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам Росприроднадзора применены меры дисциплинарного взыскания, отсутствуют, как и в 2015 году.
Разрешительная деятельность
Нормативы предельно допустимых выбросов установлены для 126 производственных территорий.
Выдано 97 разрешений на выброс, в том числе 95 разрешений в пределах норм ПДВ, 2 разрешения в пределах ВСВ.
Выдано 5 разрешений на сброс, в том числе 2 разрешения в пределах утвержденных нормативов допустимых сбросов, 3 - в пределах лимитов на сбросы.
Согласованы 8 проектов нормативов допустимых сбросов (НДС) для водопользователей.
Рассмотрено и согласовано два Плана по снижению сбросов в целях поэтапного достижения установленных нормативов допустимых сбросов.
Утверждено 63 норматива образования отходов и лимитов на их размещение.
Предоставлены 23 лицензии, переоформлены 19 лицензий, выдан 1 дубликат, прекращено действие 1 лицензии.
Выдано 6 согласований (для принятия решения Росприроднадзором) о возможности добывания объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную Книгу Российской Федерации.
Организация и проведение государственной экологической экспертизы (далее ГЭЭ)
В отчетном периоде на экспертизу приняты на ГЭЭ материалы по 3 объектам, завершена экспертиза по 2 объектам. Выдано 1 отрицательное и 1 положительное заключения ГЭЭ. По 1 объекту экспертиза не завершена.
Реализация полномочий по выдаче заключений о соответствии экологическим нормам и требованиям производственных складских помещений организаций, осуществляющих деятельность, связанную с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
В отчетный период поступило 1 заявление на выдачу Заключения о соответствии экологическим требованиям складских и/или производственных помещений. Выдано 1 положительное заключение
Сведения о выполнении функций по выдаче заключений о возможности уничтожения, способе и месте уничтожения товаров для помещения таких товаров под таможенную процедуру уничтожения
За отчетный период. заявления о выдаче заключений о возможности уничтожения, способе и месте уничтожения товаров для помещения таких товаров под таможенную процедуру уничтожения в не поступали.
Учет объектов негативного воздействия на окружающую среду
По состоянию на 09.01.2017 года в федеральный государственный реестр включено 256 объектов НВОС, отклонено 221 заявка о постановке на учет объектов в ГИС и 240 заявок на бумажном носителе. Основными причинами отклонения заявок являются не корректно предоставленные координаты источников НВОС, которые территориально не совпадают с адресом местонахождения объекта и отсутствие других сведений.
Плата за негативное воздействие на окружающую среду (плата)
Поступления платы в текущем году составили более 247 млн. руб., из них авансы за 2016 год – 188,44 млн. руб.
Фактическая задолженность по плате на 31.12.2016г. – 122,84 млн. руб., почти 60 % которой составляют долги предприятий ЖКХ.
Управлением активно ведется работа в отношении природопользователей – задолжников по плате за негативное воздействие на окружающую среду.
Претензионно-исковая, судебная практика, приостановка деятельности предприятий природопользователей
(в том числе участие в процессах в качестве третьих лиц)
В 2016 Управление участвовало в 37 судебных делах из них:
- 30 по взысканию платы за негативное воздействие на окружающую среду (18 - в пользу Управления, 5 - в производстве, 7 – оплатили добровольно);
- 7 дел в качестве третьего лица по иску Карельского межрайонного природоохранного прокурора.
В 2016 году дела по приостановлению деятельности предприятий – природопользователей Управлением не возбуждались, на рассмотрение в судебные органы не направлялись. Уголовные дела по материалам проверок Управления не возбуждались.
Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, иными контролирующими органами
Управление при осуществлении своих полномочий взаимодействует с администрациями муниципальных образований, Управлением по недропользованию по Республике Карелия, Северо-Западным Управлением Ростехнадзора, Северо-Западным территориальным Управлением Федерального агентства по Рыболовству, филиалом по Республике Карелия «ТФГИ по СЗФО», Управлением Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу, ОВР по Республике Карелия Невско-Ладожского бассейнового водного Управления, Управлением Росреестра по Республике Карелия и др. Заключены Соглашения о взаимодействии, в рамках которых проводится регулярный обмен информацией по вопросам, связанным с осуществлением контроля и надзора за соблюдением природоохранительного законодательства, организуются совместные рабочие группы для решения возложенных задач, проводятся совместные проверки.
В рамках сотрудничества в 2016 году:
- с Администрацией Петрозаводского городского округа специалисты Управления привлекаются в качестве лекторов для регулярно проводимых семинаров по соблюдению законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды;
- c Главным управлением МЧС России по Республике Карелия, специалисты Управления включены в состав межведомственных рабочих групп по контролю развития лесопожарной обстановки, по моделированию развития паводковой обстановки в период весеннего половодья в Республике Карелия;
- с Управлением Росреестра по Республике Карелия ежегодно проводятся совестные рейдовые проверки, так в 2016 году проведены в 2 рейдовые проверки в Петрозаводском городском округе и Кондопожском муниципальном районе;
- с отделом государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карелия Северо-Западного территориального Федерального Агентства по рыболовству в 2016 году проведены 3 плановых рейда по охране водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу РФ;
- с Управлением Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу организовано тесное взаимодействие в рамках передачи с 02.01.2015 года, в соответствии с Положением о земельном надзоре, полномочий по осуществлению надзора в области земельных отношений на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых не регулируется федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года и передачи информации о юридических лицах – СНТ, СОТ.
Управление Росприроднадзора по Республики Карелия регулярно освещает свою деятельность в средствах массовой информации (далее СМИ).
В 2016 году опубликовано 2 материала в печатных и электронным СМИ (включая 1 интервью), 4 репортажа на телевидении из них и. о. руководителя Управления участвовал в 3 программах регионального телевидения (1-ГТРК,2 ТК «Ника»), 1 интервью на Радио России, посвященных вопросам охраны окружающей среды и проблемам обращения с отходами в Республике Карелия. На сайтах карельских информационных агентств размещено 6 материалов, на сайте Управления – 118.
В 2015 - 2016 гг. специалисты Управления принимали участие в 3-х экологических акциях по сбору и уборке твердых бытовых отходов в рамках Всероссийского экологического субботника «Зеленая весна» и акции по очистке берегов малых рек и водоемов «Нашим рекам и озерам – чистые берега».
Основные порталы (построено редакторами)