Выписка из ПРОТОКОЛА № 19
заседания Комиссии Федерального дорожного агентства по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов
15.12.2014 г.
1. Отчет о ведении работы по профилактике коррупционных правонарушений в Федеральном дорожном агентстве в 2014 году.
2. Утверждение Плана работы Комиссии на 2015 год.
1. По первому вопросу
Отчет о работе гражданских служащих Управления административно-кадровой работы, ответственных за ведение работы по профилактике коррупционных правонарушений, в 2014 г.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» проведена работа по сбору и анализу сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственный гражданских служащих Федерального дорожного агентства, их супругов и несовершеннолетних детей.
В соответствии с приказом Росавтодора «Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральном дорожном агентстве, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» (далее – Перечень) (зарегистрировано в Минюсте России 29.05.2014 № 000) в Перечень включены 196 должностей.
По состоянию на 08.05.2014 представлено 166 справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих Федерального дорожного агентства и 196 справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супругов и несовершеннолетних детей. Всего представлено 362 справки (100 %).
Управлением административно-кадровой работы проведен сравнительный анализ сведений, представленных гражданскими служащими Росавтодора о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за 2011, 2012, 2013 годы.
По результатам направлены письма 15 гражданским служащим Федерального дорожного агентства о необходимости предоставления пояснений по представленным ими своим справкам о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и справкам членов их семей.
По состоянию на 15.12.2014 пояснения представлены всеми гражданскими служащими.
Принимая во внимание, что выявленные нарушения заполнения справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не носят коррупционный характер и не имеют целью сокрытие информации, полагаю целесообразным считать их незначительными и дисциплинарных взысканий к указанным гражданским служащим не применять.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении порядка размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, федеральных государственных служащих и членов их семей на официальных сайтах федеральных государственных органов и государственных органов субъектов Российской Федерации и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования» на официальном сайте Росавтодора в сети Интернет опубликована информация о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих Росавтодора и членов их семей.
Статьей 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. «О противодействии коррупции» установлены ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора.
Согласно части 1 указанной статьи гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (далее – комиссия).
Круг лиц, на которых распространяется данное ограничение, установлен пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2010 г. № 000. К ним относятся граждане, которые ранее замещали должность федеральной государственной службы, включенную в раздел I или раздел II перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000, или должность федеральной государственной службы, включенную в перечень должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом III перечня, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000.
Период, в течение которого действует указанное ограничение, начинается со дня увольнения с федеральной государственной службы и заканчивается через два года.
В соответствии с разъяснениями Минтруда России практики применения статьи 12 Федерального закона от 01.01.01 г. «О противодействии коррупции», содержащей ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора, в том числе случаев, когда дача согласия комиссией по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов бывшему государственному служащему на замещение им должности в коммерческой или некоммерческой организации не требуется, гражданин обязан получать согласие комиссии на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнение в данной организации работы (оказание данной организации услуг) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) при наличии двух факторов:
· включение должности государственной службы в соответствующий перечень должностей, предусмотренный пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2010 г. № 000;
· осуществление отдельных функций государственного управления в отношении данной организации во время прохождения государственной службы.
В период с октября 2013 года по декабрь 2014 года в Управление административно-кадровой работы поступило 19 информационных писем о трудоустройстве уволенных гражданских служащих Федерального дорожного агентства и 2 заявления о согласовании трудоуствройства.
Принимая во внимание, что должности уволенных гражданских служащих или не входили в Перечень или функции государственного управления организацией, куда трудоустроился уволенный гражданский служащий в полномочия Федерального дорожного агентства не входили и в должностные обязанности уволенного гражданского служащего входить не могли, согласие Комиссии на трудоустройство не требуется, оснований для проведения заседания Комиссии по рассмотрению указанных информационный писем не усматривается.
В 2014 году проведена проверка гражданских служащих Росавтодора по вопросу ведения предпринимательской деятельности.
В соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, лиц, ведущих предпринимательскую деятельность, не выявлено.
До членов комиссии в 2014 году доводились все поступавшие в Управление административно-кадровой работы материалы, касающихся деятельности Комиссии.
Направлено письмо в Генеральную прокуратуру Российской Федерации по обращению гражданского служащего по факту склонения к коррупционным правонарушениям.
В течение 2014 года подготовлены проекты нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции:
приказ Росавтодора "Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральном дорожном агентстве, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" (Зарегистрировано в Минюсте России 29.05.2014 № 000)
приказ Росавтодора "Об утверждении перечня должностей в организациях, подведомственных Федеральному дорожному агентству, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" (Зарегистрировано в Минюсте России 12.02.2014 № 000)
приказ Росавтодора "Об утверждении Перечня должностей, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Федерального дорожного агентства, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальном сайте Федерального дорожного агентства" (Зарегистрировано в Минюсте России 29.08.2014 № 000)
приказ Росавтодора "Об утверждении Перечня должностей в организациях, созданных для выполнения задач и функций, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера работников, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальном сайте Федерального дорожного агентства" (Зарегистрировано в Минюсте России 03.09.2014 № 000)
приказ «Об утверждении порядка уведомления работодателя о фактах обращения в целях склонения работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, к совершению коррупционных правонарушений» - направлен в Минтранс России для согласования и последующей регистрации в Минюсте России;
приказ «О распространении на работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач и функций, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, ограничений, запретов и обязанностей, установленных для федеральных государственных гражданских служащих» - направлен в Минтранс России для согласования и последующей регистрации в Минюсте России;
приказ «Об утверждении порядка уведомления Федерального дорожного агентства лицами, замещающими должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, включенные в перечень должностей, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера работников, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов» - направлен в Минтранс России для согласования и последующей регистрации в Минюсте России;
В связи с внесением изменений в Указ Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. № 000 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» Управлением административно-кадровой работы ведется работа по внесению изменений в Положение о Комиссии Федерального дорожного агентства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденное приказом Федерального дорожного агентства от 13 ноября 2010 г. № 79 «Об образовании Комиссии Федерального дорожного агентства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов».
Решение комиссии:
1. Принять к сведению отчет о работе гражданских служащих Управления административно-кадровой работы, ответственных за ведение работы по профилактике коррупционных правонарушений, в 2014 г.
Результаты голосования: за – 8 , против – 0. Принято единогласно.
2. Утвердить план работы комиссии на 2015 год.
Результаты голосования: за – 8 , против – 0. Принято единогласно.
Основные порталы (построено редакторами)