Горно-металлургический профсоюз России
Комитет Челябинской областной организации
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
19 апреля 2013 года г. Челябинск № 4-1
О практике работы профсоюзных комитетов по заключению коллективных договоров и выполнению Отраслевого тарифного соглашения
Заслушав и обсудив доклад о практике работы профсоюзных комитетов по заключению коллективных договоров и выполнению Отраслевого тарифного соглашения, комитет областной организации отмечает, что за последние годы в Челябинской областной организации ГМПР накоплен положительный опыт по заключению коллективных договоров.
Имеется методическое обеспечение подготовки проектов коллективных договоров и переговорного процесса, реализуется система обучения актива профсоюзных организаций по экономическим и правовым вопросам. Существует практика разрешения разногласий, как при заключении коллективных договоров, так и в ходе их выполнения.
Заключение коллективных договоров на предприятиях горно-металлургического комплекса Челябинской области в последние два года проходит в условиях непростой ситуации на внутреннем и внешнем рынках металла. Собственники предприятий проводят мероприятия по оптимизации затрат на производство, в том числе путем вывода непрофильных активов в аутсорсинг, диверсифицируют убыточные производства проводя модернизацию, стремятся нарастить объёмы продаж и производства наиболее рентабельной продукции.
На учёте в областном комитете состоит 38 первичных профсоюзных организаций, которые действуют в 88-ми юридических лицах хозяйствующих субъектов. Коллективные договора заключены в 65-ти.
Не заключены коллективные договоры в 23-х организациях. В том числе не заключены колдоговоры в трёх дочерних организациях металлургический комбинат», в шести дочерних организациях «Магнезит».
Действующие коллективные договоры распространяются более чем на 135 тысяч работников (96,5% от общей численности), из них более 110-ти тысяч являются членами профсоюза. Количество работающих на
предприятиях-аутсорсерах ежегодно растёт. На начало 2013 года в выделенных организациях горно-металлургического комплекса области работало более 43-х тысяч человек. Действие коллективных договоров на этих предприятиях распространяется на 33 тысячи работающих (или 75%).
Анализ коллективных договоров показывает, что количество организаций, проводящих проверку выполнения заключенных коллективных договоров снижается. Такая проверка в 2012 году не проведена на восьми предприятиях: Уралкорд, НИИМеталлургии, Карабашмедь, Кыштымский медеэлектролитный завод, Кыштымский огнеупорный завод, Уфалейникель, Уфалейский завод металлоизделий и Челябгипромез.
Ссылка на отраслевое тарифное соглашение прописана только в
14-ти коллективных договорах.
Минимальная заработная плата не ниже регионального прожиточного минимума трудоспособного населения установлена в 39-ти коллективных договорах. В 21-ом коллективном договоре, заключенном на уровне головного предприятия, данный норматив закреплен не ниже отраслевого 1,3 ПМ, что больше, чем в 2011 году. Индексация заработной платы предусмотрена в 38-ми организациях.
В рамках выполнения пункта 5.6. Отраслевого тарифного соглашения о десяти процентном повышении средней заработной платы в отрасли 11 предприятий горно-металлургического комплекса Челябинской области не достигли данного показателя, что сказалось и на средней заработной плате по черной и цветной металлургии по области. Рост средней заработной платы в Челябинской области за 2012 год по черной металлургии составил – 9,1% в цветной – 6,6%. На предприятиях трубной промышленности области рост средней заработной платы составил меньше индекса потребительских цен по Челябинской области. Более того, динамика покупательной способности заработной платы менее индекса потребительских цен наблюдается на шести предприятиях.
Из 25-ти предприятий, предоставляющих в областной комитет информацию о социально-экономическом положении работников, в 14-ти (56%) соотношение средней заработной платы к прожиточному минимуму трудоспособного населения по Челябинской области менее четырёх.
Рассматривая коллективный договор как важнейший инструмент реализации социально-трудовых прав и интересов работников, комитет областной организации постановляет:
1. Комитетам первичных профсоюзных организаций:
1.1. Уделять особое внимание порядку ведения переговоров с обязательным оформлением всех документов, а также соблюдением положений, связанных с подготовкой и заключением коллективного договора.
1.2. Использовать право в соответствие со статьей 39 Трудового кодекса РФ на освобождение членов комиссии по переговорам на время самих переговоров с оплатой по среднему заработку на период, не превышающий трех месяцев, и работников, уполномоченных от коллектива для подготовки проекта коллективного договора.
1.3. Включать вопросы процедуры ведения переговоров по заключению коллективного договора в планы обучения всего профсоюзного актива.
1.4. Добиваться включения в коллективный договор в качестве приложений локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права.
1.5. Проводить при необходимости подготовку к мероприятиям, позволяющим подкрепить требования профсоюзного комитета в процессе переговоров солидарными действиями работников.
1.6. Выходить на переговоры по заключению коллективного договора после того, как профсоюзный проект коллективного договора будет обсужден в подразделениях предприятий и получит поддержку работников.
1.7. Направлять коллективные договоры на предварительную экспертизу в комиссию областного комитета профсоюза за месяц до начала переговоров.
1.8. Добиваться утверждения коллективного договора на конференции работников предприятия.
1.9. Проводить работу в первичных профсоюзных организациях с численностью членов профсоюза менее 50% от количества работающих по предоставлению соответствующих полномочий для реализации права профсоюза на коллективные переговоры, коллективные трудовые споры.
1.10. Предусматривать индексацию заработной платы работников не ниже уровня индекса потребительских цен.
1.11. Не допускать в коллективном договоре гарантий ниже установленных Отраслевым тарифным соглашением.
2. Рекомендовать социально-экономической комиссии областного комитета провести работу по сбору, изучению, совершенствованию коллективных договоров по всем ведущим отраслям, провести их анализ и выбрать образцовые договоры для работы в первичных профсоюзных организациях.
3. Комиссии областного комитета по предварительной экспертизе коллективных договоров:
3.1. Обобщить круг вопросов, возникающих при формировании коллективных договоров.
3.2. Ежегодно анализировать действующие коллективные договоры, готовить рекомендации и направлять их для работы первичным профсоюзным организациям.
4. Отделам областного комитета продолжить организационно-правовую и методическую помощь первичным профсоюзным организациям по заключению коллективных договоров и их реализации. Разъяснению положений Трудового кодекса РФ и Отраслевого тарифного соглашения.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя председателя областного комитета А. В. Коротких.
Председатель комитета областной организации ГМПР |
| Ю. А. Горанов |
Горно-металлургический профсоюз России
Комитет Челябинской областной организации
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
19 апреля 2013 года г. Челябинск № 4-2
О выполнении постановления областного комитета
от 23 апреля 2010 года «О действиях профсоюзных комитетов
при проведении в организациях аттестации рабочих мест
по условиям труда»
Вопросы аттестации рабочих мест по условиям труда были рассмотрены на VI пленуме областного комитета в апреле 2010 года, было принято соответствующее постановление.
Комиссия по охране труда областного комитета осуществляла контроль за выполнением данного постановления. Специалистами отдела охраны труда областного комитета было организовано обучение профсоюзного актива, разработаны рекомендации для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
Представители профсоюзных комитетов работали в созданных на предприятиях горно-металлургического комплекса области комиссиях по аттестации рабочих мест, участвовали в разработке мероприятий по улучшению условий труда, осуществляли контроль за ознакомлением работников с результатами аттестации.
С момента принятия постановления на ряде предприятий: , -кокс», , -Метиз», , процесс аттестации завершен. Но, учитывая цикличность аттестации и масштабность предприятий, участие профсоюзных комитетов в процессе аттестации рабочих мест продолжает оставаться актуальным.
Вместе с тем, в настоящее время для профсоюзных комитетов приоритетным направлением работы становится сохранение льгот и компенсаций работникам за работу во вредных и опасных условиях труда. Так, при применении постановления Правительства РФ № 000 «Об установлении сокращённой продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда» складывается практика необоснованного снижения работникам
гарантий (доплаты, дополнительные отпуска) без соответствующего улучшения условий труда.
В отдельных случаях при проведении аттестации аттестующая организация использует результаты инструментальных замеров по условиям труда, предоставленные самим предприятием, что нарушает принцип независимости и снижает качество проведения аттестации.
Кроме того, профсоюзные комитеты не используют возможность контроля качества аттестации с помощью независимой (профсоюзной) экспертизы условий труда. Одной из причин этого является устаревшее Положение о порядке проведения профсоюзной экспертизы условий труда, принятое ООПС «Федерации профсоюзов Челябинской области».
По результатам проверки выполнения постановления «О действиях профсоюзных комитетов при проведении в организациях аттестации рабочих мест по условиям труда» комитет областной организации профсоюза постановляет:
1. Считать постановление № 6-3 от 23 апреля 2010 года «О действиях профсоюзных комитетов при проведении в организациях аттестации рабочих мест по условиям труда» в основном выполненным.
2. Профсоюзным комитетам первичных организаций:
2.1. Рассмотреть во втором и третьем кварталах текущего года на своих заседаниях с участием представителей работодателей вопрос о предоставлении льгот и компенсаций работникам за работу во вредных и (или) опасных условиях труда в организациях по результатам проведенной аттестации.
2.2. Добиваться включения в коллективный договор повышенных, по сравнению с постановлением Правительства РФ № 000, льгот и компенсаций работникам за работу во вредных и (или) опасных условиях труда.
2.3. Не допускать использование результатов инструментальных замеров, проведенных самим предприятием при аттестации рабочих мест.
2.4. Использовать возможности государственной и независимой (профсоюзной) экспертизы условий труда для решения спорных вопросов при проведении аттестации рабочих мест
2.5. Добиваться включения в трудовые договоры работников характеристик условий труда на рабочем месте по результатам аттестации.
3.Отделу охраны труда областного комитета:
3.1.Оказывать помощь первичным организациям в обучении представителей профсоюзных организаций по вопросам аттестации рабочих мест по условиям труда.
3.2. Провести целевые проверки предприятий по вопросам аттестации рабочих мест
4. Президиуму областного комитета обратиться в ООПС «Федерация профсоюзов Челябинской области» с предложением о принятии новой редакции Положения о проведении независимой (профсоюзной) экспертизы условий труда в Челябинской области.
Председатель комитета областной организации ГМПР |
| Ю. А. Горанов |
Основные порталы (построено редакторами)