04024121
АДМИНИСТРАЦИЯ
НЕХАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01.01.2001г. № 000
Об утверждении Порядка распределения
полученной из бюджета Волгоградской области
субвенции на реализацию основных
общеобразовательных программ в
муниципальных образовательных
учреждениях Нехаевского муниципального района
В целях реализации Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 000-1 «Об образовании», Закона Волгоградской области от 12 декабря 2005 г. «О порядке определения нормативов финансирования общеобразовательных учреждений в части расходов на реализацию общеобразовательных программ» (в ред. Законов Волгоградской области от 01.01.2001г. , от 01.01.2001г. , от 01.01.2001г. , от 01.01.2001г. , -ОД), постановления Главы Администрации Волгоградской области от 8 декабря 2008 г. «Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субвенций на осуществление образовательного процесса образовательными учреждениями муниципальных районов и городских округов Волгоградской области», а также в целях эффективного использования из областного бюджета субвенций на осуществление образовательного процесса общеобразовательными учреждениями Нехаевского муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок распределения полученной из бюджета Волгоградской области субвенции на реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях Нехаевского муниципального района.
2. Признать утратившим силу постановление Администрации Нехаевского муниципального района от 01.01.2001г. г. № 000 «Об утверждении Порядка распределения полученной из бюджета Волгоградской области субвенции на реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных образовательных учреждениях Нехаевского муниципального района» со дня вступления в силу настоящего постановления.
3. Контроль за выполнением данного постановления возложить на начальника отдела образования Администрации Нехаевского муниципального района Ю. М. Алпатова.
И. О. Главы Администрации
Нехаевского муниципального района С. В. Шевырев
Утверждено постановлением
Администрации Нехаевского
муниципального района
от 01.01.2001г. № 000
Порядок
распределения полученной из бюджета Волгоградской области субвенции на реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных образовательных учреждениях Нехаевского муниципального района
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм формирования бюджета муниципальных общеобразовательных учреждений Нехаевского муниципального района на основе единого подхода к определению нормативов на реализацию государственного стандарта общего образования в расчете на одного обучающегося, обеспечивает прозрачность при формировании и прохождении финансовых потоков в сфере образования, создает стимулы к эффективному использованию бюджетных средств.
Порядок разработан в соответствии с Законом Волгоградской области от 01.01.01 г. «О порядке определения нормативов финансирования общеобразовательных учреждений в части расходов на реализацию общеобразовательных программ» (в ред. Законов Волгоградской области от 01.01.2001г. , от 01.01.2001г. , от 01.01.2001г. , от 01.01.2001г. , -ОД).
2. В нормативы финансирования включаются расходы на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, начисления на оплату труда, расходы на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды, а также расходы на ежемесячную денежную компенсацию для обеспечения книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями в размере 100 рублей в месяц на каждого педагогического работника. Перечень расходов, осуществляемых за счет средств субвенции на реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях Нехаевского муниципального района приведен в приложении 1 к настоящему Порядку. В нормативы финансирования не включаются расходы на содержание зданий и оплату коммунальных расходов.
3. Определение размера финансирования муниципального общеобразовательного учреждения проводится в два этапа:
Первый этап – определяется по формуле стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги;
Второй этап – распределение оставшихся от расчета в первом этапе средств по наполняемости учащихся в образовательных учреждениях.
4. Объем средств субвенций на реализацию общеобразовательных программ для каждого муниципального образовательного учреждения Нехаевского муниципального района рассчитывается, исходя из стоимости образовательной услуги для дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и с учетом коэффициентов удорожания при обучении в лицейских классах, при индивидуальном (групповом) обучении детей на дому (при наличии соответствующего медицинского заключения) и находящихся на лечении в детских больницах, по следующей формуле:
3 o o 3 g g 3 i i
S = SUM (R x H ) + SUM (R x H ) + SUM (R x H )
i n=1 i i n=1 i i n=1 i i n
где:
S - объем субвенций из областного бюджета для муниципального образования на
i
реализацию образования на реализацию общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях;
o g i
R, R, R, - нормативы финансирования в расчете на одного обучающегося
i i i
соответственно в общеобразовательных, лицейских классах, при индивидуальном обучении детей по медицинским справкам и находящихся на лечении в детских больницах;
o g i
H, H, H, - численность обучающихся соответственно в общеобразовательных, лицейских классах, при индивидуальном обучении детей по медицинским справкам и находящихся на лечении в детских больницах;
n - ступени образования: дошкольного, 1-я - начального общего, 2-я - основного общего, 3-я - среднего (полного) общего.
5. Норматив финансирования в расчете на одного обучающегося определяется на основе:
стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги по количеству обязательных часов Базисного учебного плана, утвержденного в установленном порядке, с учетом средней стоимости часа педагогической работы;
нормативного соотношения в фонде оплаты труда педагогического, административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала;
нормативного соотношения тарифного фонда и надтарифного фонда (фонд надбавок и доплат);
коэффициентов удорожания педагогической услуги для ступеней образования и видов классов;
расходов на обеспечение учебного процесса (учебные и хозяйственные расходы).
6. Расчет нормативов финансирования производится по трем ступеням образования. Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в общеобразовательном учреждении рассчитывается на одного обучающегося первой ступени, исходя из следующих показателей:
1)
Показатели обучающихся в классе (группе) | Предельная наполняемость (чел.) |
сельская местность | |
В общеобразовательных учреждениях | 14 |
2) число часов по обязательной программе при шестидневной рабочей неделе;
число часов по обязательной программе при пятидневной рабочей неделе;
3) Средний размер должностного оклада учителя (с учетом его повышения на 25% в сельской местности).
7. Доля расходов на фонд оплаты труда административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала составляет 30 процентов от общего фонда оплаты труда в общеобразовательных учреждениях сельских населенных пунктов.
8. Надтарифный фонд заработной платы в общеобразовательных учреждениях составляет 40 процентов тарифного фонда.
9. Нормативы финансирования в расчете на одного обучающегося для каждого муниципального образовательного учреждения исчисляются по формуле:
sn sn
R = З + Р,
i i учеб.
где:
sn
З - расходы по заработной плате в муниципальном образовании на реализацию
i
общеобразовательных программ в расчете на одного обучающегося по видам классов (s) и по ступеням образования (n);
Р - расходы на обеспечение учебного процесса,
учеб.
определяемые в равном объеме на каждого обучающегося по всем ступеням образования и видам классов, исходя из соотношения расходов на оплату труда с начислениями - 93 процента и расходов на материальное обеспечение - 7 процентов.
10. Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в общеобразовательном учреждении рассчитывается на учащегося по формуле:
a
-- x b x n x 1.02 x k x 12
sn d
З = ------------------------------------ x y x w x c x p
m
где:
а - число часов по Базисному учебному плану;
d - число часов на ставку (учебная нагрузка педагога в неделю);
b – средний должностной оклад педагога;
n - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;
1,02 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с повышением стажа, квалификационной категории и т. п.
k - коэффициент фонда оплаты труда на величину доплат и надбавок для общеобразовательных учреждений – 1,67;
12 - количество месяцев в году;
m - предельная наполняемость обучающихся в классе;
y - коэффициент увеличения фонда оплаты труда административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала;
w - коэффициент удорожания для ступеней образования, приведенные в таблице 1;
c - коэффициенты удорожания от различных факторов, приведенные в таблице 2;
p - коэффициенты удорожания услуги за счет повышающих коэффициентов оплаты труда, приведенные в таблице 3;
11 Коэффициенты удорожания педагогической услуги в общеобразовательном учреждении учитывают:
- разную стоимость услуги на ступенях образования (разная стоимость обучения по ступеням образования связана с неодинаковым количеством часов в Базисном учебном плане) (таблица 1);
- обучение по программам дополнительного образования (группы продленного дня и кружковая работа, деление классов на группы при изучении отдельных предметов (таблиц 2);
- повышенную стоимость образовательной услуги для обучающихся в лицейских классах, при индивидуальном (групповом) обучении детей на дому (при наличии соответствующего медицинского заключения) и находящихся на лечении в детских больницах.
Таблица 1
Коэффициенты удорожания по ступеням образования
Ступень образования | Часы по Базисному учебному плану | Коэффициенты удорожания |
1-я ступень | 25 | 1,0 |
2-я ступень | 34 | 1,36 |
3-я ступень | 36 | 1,44 |
Таблица 2
Коэффициенты удорожания от различных факторов
Ступень образования | Коэффициенты удорожания от деления классов на группы | Коэффициенты удорожания от наличия групп продленного дня | Коэффициенты удорожания от наличия кружков | Общее удорожание |
1-я ступень | 1,0 | 1,26 | 1,02 | 1,29 |
2-я ступень | 1,02 | 1,0 | 1,02 | 1,04 |
3-я ступень | 1,05 | 1,0 | 1,02 | 1,07 |
Таблица 3
Коэффициенты удорожания по видам классов
Виды классов | Удорожание услуги за счет повышающих коэффициентов оплаты труда |
Общеобразовательные | 1,0 |
Гимназические (лицейские) | 1,15 |
При индивидуальном (групповом) обучении детей на дому (при наличии соответствующего медицинского заключения) и находящихся на лечении в детских больницах | 1,2 |
12. Второй этап:
Определяется разница между контрольной цифрой областной субвенции на осуществление учебно-образовательного процесса и расчетной по формуле первого этапа в целом по всем учреждениям района. Эта разница далее распределяется между учреждениями в соответствии с наполняемостью учащихся в образовательных учреждениях по следующей формуле:
ДФС = Рс / Куо х Куу
где:
ДФС = дополнительные финансовые средства;
Рс – разница между контрольной цифрой областной субвенции на осуществление учебно-образовательного процесса и расчетной по формуле первого этапа в целом по всем учреждениям района;
Куо – количество учащихся всего по всем общеобразовательным учреждениям;
Куу - количество учащихся в конкретном общеобразовательном учреждении.
13. Полученные суммы субвенций, рассчитанные в первом и втором этапах суммируются.
14. В целях недопущения резких отклонений расходов на реализацию государственного
стандарта образования рассчитанных на нормативной основе от сложившихся расходов
производим выравнивание путем сравнения фонда оплаты труда полученного расчетным
путем с действующим фондом оплаты труда. По образовательным учреждениям, суммы
превышающие действующий фонд, распределяются по школам, где недостаточно средств
на оплату труда.
15. С целью сохранения образовательных учреждений, в которых невозможно по объективным причинам организовать подвоз обучающихся, а также в казенных учреждениях, где расчетного финансирования недостаточно, расчет финансирования производится по фактическим затратам.
16. С целью обеспечения целевого характера использования средств образовательных
субвенций, обязать директоров муниципальных учреждений исполнять сметные
назначения на учебно-образовательный процесс рассчитанные согласно данного
положения.
17. Наполняемость классов, за исключением классов компенсирующего обучения, не должна превышать 25 человек.
При объединении обучающихся I ступени образования в класс-комплект оптимальным является создание его из двух классов: 1 и 3 классов (1 + 3), 2 и 3 классов (2 + 3), 2 и 4 классов (2 + 4). Для предупреждения утомления обучающихся необходимо сокращать продолжительность совмещенных (особенно 4-х и 5-х) уроков на 5 - 10 мин. (кроме урока физической культуры).
Установить следующий порядок комплектования классов-комплектов учащимися общеобразовательных школ:
Классы, объединяемые в класс-комплект | Количество обучающихся в классе-комплекте |
1+3 | 8 - 10 |
1+2 | 8 - 10 |
1+4 | 8 - 10 |
2+3 | 10 - 12 |
2+4 | 10 - 15 |
3+4 | 10 - 15 |
18. Для расчета размера субвенции используются показатели статистической отчетности предшествующего года с последующим уточнением размера субвенции по показателям статистической отчетности года, на который рассчитывается субвенция:
- для обучающихся по программам начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования на начало учебного года (на 1 сентября).
Начальник отдела образования Ю. М. Алпатов
Приложение 1
к Порядку распределения полученной
из бюджета Волгоградской области
субвенции на реализацию основных
общеобразовательных программ в муниципальных
образовательных учреждениях
Нехаевского муниципального района
ПЕРЕЧЕНЬ
расходов, осуществляемых за счет средств субвенции на реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях Нехаевского муниципального района
Статья | Наименование | Вид расходов |
1 | 2 | 3 |
211 | Заработная плата | Расходы на заработную плату педагогического, административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала муниципальных общеобразовательных учреждений |
212 | Прочие выплаты | Расходы, связанные с: оплатой суточных при направлении работников в служебные командировки с целью посещения семинаров, курсов повышения квалификации или переподготовки, а также в связи с проведением массовых физкультурно-спортивных, культурно-массовых мероприятий; выплатой компенсации для обеспечения книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями в размере 100 рублей в месяц на каждого педагогического работника; выплатой ежемесячных пособий матерям по уходу за ребенком; другими аналогичными расходами, необходимыми для организации учебного процесса |
213 | Начисления на оплату труда | Расходы по оплате единого социального налога в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации, а также взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний |
221 | Услуги связи | Расходы, связанные с подключением и использованием глобальной сети Интернет в части, непосредственно связанной с образовательным процессом |
225 | Услуги по содержанию имущества | Расходы по ремонту и техническому обслуживанию компьютерной техники, оборудования и прочих технических средств обучения, используемых в учебных целях и для организации образовательного процесса |
226 | Прочие услуги | Оплата прочих услуг и расходов, связанных с учебным процессом: хозяйственные нужды, включающие в себя расходы на приобретение следующих услуг: по уборке зданий, элементов зданий и помещений, по приготовлению пищи, по стирке белья, по обеспечению сохранности объектов, имущества и материальных ценностей, по подвозу учащихся к месту учебы и к месту проведения мероприятий, проводимых в рамках образовательного процесса; лицензирование, аттестация, аккредитация, государственная регистрация уставных документов и т. п.; организация и проведение мероприятий в рамках текущей деятельности; приобретение, обновление и обслуживание справочно-информационных баз данных, программного обеспечения; обучение на курсах повышения квалификации, переподготовки кадров; типографские услуги, брошюровка и переплет документов; санитарно-эпидемиологический надзор; медицинское освидетельствование; подписки |
290 | Прочие расходы | Прочие текущие расходы, связанные с образовательным процессом (при лицензировании, аттестации - оплата государственных пошлин, налогов и т. п.) |
310 | Увеличение стоимости основных средств | Приобретение учебников, учебно-наглядных пособий, учебно-лабораторного и учебно-практического оборудования, технических средств обучения, инвентаря, школьной мебели для обеспечения образовательного процесса, обновление библиотечных фондов как на бумажных, так и иных носителях, прочего оборудования, необходимого для обеспечения образовательного процесса |
340 | Увеличение стоимости материальных запасов | Расходы на оплату: расходных и горюче-смазочных материалов для учебных и лабораторных занятий; аптечек в кабинеты повышенной опасности; медикаментов; канцелярских, чертежных и письменных принадлежностей, мела; электрических ламп, светильников, моющих средств, хозяйственных товаров; картриджей, тонера, носителей информации, запасных частей к техническим средствам обучения; книжной и печатной продукции (кроме библиотечных фондов); приобретения справочной, нормативной и периодической литературы; прочих материальных запасов для организации образовательного процесса |
Основные порталы (построено редакторами)