ДЕПАРТАМЕНТ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
«23» января 2012 г. № 3
г. Томск
Об утверждении порядка и условий
предоставления гражданам единовременной
финансовой помощи и финансовой поддержки
В соответствии со статьями 7.1-1, 22.1 и 23 Закона Российской Федерации -1 «О занятости населения в Российской Федерации», постановлением Администрации Томской области а «Об утверждении Порядка определения размеров единовременной финансовой помощи и финансовой поддержки гражданам при предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Порядок и условия предоставления гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства согласно приложению 1.
2. Утвердить Порядок и условия предоставления финансовой поддержки безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости согласно приложению 2.
3. Утвердить Порядок предоставления финансовой поддержки безработным гражданам и женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, направленным органами службы занятости на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации в другую местность согласно приложению 3.
4. Директорам областных государственных казенных учреждений центров занятости населения обеспечить предоставление гражданам единовременной финансовой помощи и финансовой поддержки в соответствии с порядком и условиями, утвержденными настоящим приказом.
5. Комитету развития рынка труда (Маркус) обеспечить опубликование настоящего приказа, а также его размещение на официальном сайте Департамента.
6. Комитету правового и кадрового обеспечения (Симонова) обеспечить направление в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области копии настоящего приказа в семидневный срок после принятия, а также сведений об источнике его официального опубликования.
7. Установить, что порядок и условия предоставления гражданам единовременной финансовой помощи и финансовой поддержки, предусмотренные пунктами 1-3 настоящего приказа, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.
8. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Департамента Б.
И. о. начальника А.Русакова
Приложение 1
Утвержден
приказом ДТЗН ТО
от 01.01.2001 N 3
Порядок и условия предоставления гражданам, признанным
в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению
органов службы занятости, финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального
предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства
1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости (далее – граждане), финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства (далее – финансовая помощь).
2. Гражданам предоставляются следующие виды финансовой помощи:
единовременная финансовая помощь при государственной регистрации граждан в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - единовременная финансовая помощь при государственной регистрации);
единовременная финансовая помощь на подготовку документов при государственной регистрации граждан в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - единовременная финансовая помощь на подготовку документов).
3. Размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации и единовременной финансовой помощи на подготовку документов устанавливается Администрацией Томской области.
4. Единовременная финансовая помощь при государственной регистрации предоставляется в виде разовой выплаты денежных средств на организацию предпринимательской деятельности в соответствии с представленным бизнес-планом.
5. Единовременная финансовая помощь на подготовку документов предоставляется в виде разовой выплаты денежных средств и предназначена для компенсации расходов, связанных с оплатой государственной пошлины, оплатой нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретением бланочной документации, изготовлением печатей, штампов.
6. Для получения финансовой помощи гражданин представляет в областное государственное казенное учреждение центр занятости населения (далее - центр занятости населения), в котором он зарегистрирован в качестве безработного, заявление о предоставлении финансовой помощи с приложением бизнес-плана (технико-экономического обоснования выбранного им вида предпринимательской деятельности).
7. Для рассмотрения документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, на основании приказа директора центра занятости населения создается комиссия.
Комиссия является коллегиальным органом, сформированным из представителей структурных подразделений органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, объединений и союзов предпринимателей, специалистов организаций и учреждений, входящих в инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, органов службы занятости населения.
Цель комиссии - проведение независимой оценки бизнес-планов и принятие решения о целесообразности (нецелесообразности) предоставления финансовой помощи.
Решение о целесообразности (нецелесообразности) предоставления финансовой помощи принимается комиссией в течение 30 дней со дня подачи гражданами документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка.
Граждане, в отношении бизнес-планов которых комиссия вынесла решение о нецелесообразности предоставления финансовой помощи, имеют право на повторное обращение о предоставлении указанной помощи.
8. Необходимыми условиями предоставления финансовой помощи являются:
достижение гражданином 18-летнего возраста;
положительное заключение в отношении бизнес-плана;
государственная регистрация гражданина в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства.
9. Критерии оценки бизнес-плана:
развитие приоритетных видов деятельности на территориях муниципальных образований (наличие рекомендаций, ходатайств органов местного самоуправления);
план реализации предпринимательского проекта в краткосрочной перспективе (до одного года);
оценка потребности в материально-технических, методических, информационных, финансовых и трудовых ресурсах и их стоимость;
прогноз объема налоговых поступлений в бюджет и государственные внебюджетные фонды;
анализ рисков реализации проекта, механизмы их снижения;
вложение собственных средств в реализацию предпринимательского проекта от суммы единовременной финансовой помощи;
создание новых рабочих мест в рамках реализации предпринимательского проекта;
анализ конкурентной среды;
новизна предпринимательского проекта.
10. С гражданином, получившим положительное заключение комиссии по представленному бизнес-плану, центр занятости населения в срок не позднее пяти рабочих дней со дня принятия комиссией соответствующего решения заключает договор об организации гражданином собственного дела и предоставлении ему финансовой помощи (далее – договор).
11. После государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданин представляет в центр занятости населения в сроки, установленные договором, следующие документы:
свидетельство о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства;
свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
документы, подтверждающие расходы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка.
12. Центр занятости населения в течение трех рабочих дней после получения документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении гражданину финансовой помощи.
13. Центр занятости населения в течение десяти рабочих дней после принятия решения о предоставлении финансовой помощи перечисляет денежные средства на лицевой счет гражданина, открытый в кредитной организации, или через организации федеральной почтовой связи.
Финансовая помощь предоставляется гражданам на безвозмездной основе.
Повторное предоставление гражданам финансовой помощи не допускается.
14. Основанием для отказа в предоставлении финансовой помощи является непредставление документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка.
15. Граждане, получившие единовременную финансовую помощь при государственной регистрации, в течение трех месяцев с момента перечисления единовременной финансовой помощи на лицевые счета предоставляют в центр занятости населения документы, подтверждающие произведенные в соответствии с бизнес-планом расходы на организацию предпринимательской деятельности (договоры, счета-фактуры, контрольно-кассовые, товарные чеки, квитанции приходно-кассовые ордера и другие документы, предусмотренные инструкциями о ведении бухгалтерского учета).
16. При неиспользовании (неполном использовании) единовременной финансовой помощи при государственной регистрации, а также в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, единовременная финансовая помощь подлежит возврату в тридцатидневный срок с момента выявления нарушения либо с момента установления факта неиспользования (неполного использования) единовременной финансовой помощи в порядке, установленном законодательством.
В случае отказа гражданина от возврата единовременной финансовой помощи при государственной регистрации она подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
17. Центры занятости населения осуществляют:
учет получателей финансовой помощи;
контроль за целевым и полным использованием гражданами единовременной финансовой помощи при государственной регистрации;
представление в Департамент труда и занятости населения Томской области ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчета о расходовании средств областного бюджета по установленной форме.
18. Департамент труда и занятости населения Томской области осуществляет контроль за правомерным и целевым использованием центрами занятости населения средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления финансовой помощи.
Приложение 2
Утвержден
приказом ДТЗН ТО
от 01.01.2001N 3
Порядок и условия предоставления
финансовой поддержки безработным гражданам при переезде
и безработным гражданам и членам их семей при переселении
в другую местность для трудоустройства по направлению
органов службы занятости
1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления финансовой поддержки безработным гражданам при переезде в другую местность для временного трудоустройства и безработным гражданам и членам их семей* при переселении в другую местность на новое место жительства на территории Томской области для трудоустройства по направлению областных государственных казенных учреждений центров занятости населения (далее - центры занятости населения).
2. Выплата финансовой поддержки, предусмотренной пунктом 1 настоящего Порядка, осуществляется на основании договоров, заключаемых центрами занятости населения с работодателями, а также с безработными гражданами о содействии в переезде или переселении в другую местность для трудоустройства и предоставлении финансовой поддержки.
3. Размеры финансовой поддержки и расходы, учитываемые при предоставлении финансовой поддержки гражданам при переезде, переселении устанавливаются Администрацией Томской области.
4. Финансовая поддержка предоставляется в виде компенсации расходов, понесенных гражданами, указанными в пункте 1 настоящего Порядка.
Финансовая поддержка предоставляется по желанию гражданина в виде авансирования следующих расходов (если авансирование предусмотрено договором, указанным в пункте 2 настоящего Порядка):
стоимость проезда к месту работы, за исключением случаев, когда переезд или переселение осуществляется за счет средств работодателя;
оплата найма жилого помещения за один месяц проживания (не более 550 рублей в сутки), за исключением случаев, когда работодатель предоставляет работнику жилое помещение.
Окончательный расчет по возмещению затрат безработным гражданам при переезде, переселении в другую местность для трудоустройства производится в порядке, предусмотренном пунктами 6-12 настоящего Порядка.
5. Средства на выплату финансовой поддержки при переезде, переселении зачисляются в установленном порядке на лицевые счета безработных граждан, открытые в кредитных организациях, или по желанию безработных граждан перечисляются через организации федеральной почтовой связи.
6. Для получения компенсации понесенных расходов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, граждане представляют в центр занятости населения, направивший их на работу, следующие документы:
1) При переезде в другую местность для временного трудоустройства по направлению центров занятости населения:
заявление об оказании финансовой поддержки с указанием реквизитов лицевого счета, открытого в кредитной организации, или почтового адреса;
копию трудового договора, заключенного гражданином с работодателем в соответствии с направлением на работу в другую местность;
документы, подтверждающие расходы по оплате проезда к месту работы и обратно (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями);
документы по оплате найма жилого помещения на время осуществления трудовой деятельности (копии договора найма жилого помещения и документов, подтверждающих оплату найма жилого помещения) либо документы, подтверждающие оплату за проживание в гостинице.
2) При переселении в другую местность на новое место жительства для трудоустройства по направлению центров занятости населения:
заявление об оказании финансовой поддержки с указанием реквизитов лицевого счета, открытого в кредитной организации, или почтового адреса;
копию трудового договора, заключенного гражданином с работодателем в соответствии с направлением на работу в другую местность;
документы, подтверждающие сведения о расходах по переезду к месту работы и провозу имущества;
документ, подтверждающий состав семьи безработного гражданина.
7. Документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, предоставляются гражданином лично либо почтовым отправлением в течение десяти рабочих дней со дня окончания временного трудоустройства (при переезде) или со дня приема на работу (при переселении на новое место жительства).
8. Документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, подлежат обязательной регистрации в день поступления в центр занятости населения.
9. Директор центра занятости населения рассматривает документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, в течение пяти рабочих дней со дня их регистрации и по итогам рассмотрения документов:
при отсутствии оснований для отказа в компенсации понесенных расходов принимает решение о предоставлении финансовой поддержки;
при наличии оснований для отказа в компенсации понесенных расходов принимает решение об отказе в предоставлении финансовой поддержки.
Решение о предоставлении финансовой поддержки с указанием ее размера в пределах, установленных Администрацией Томской области, либо решение об отказе в предоставлении финансовой поддержки оформляется приказом директора центра занятости населения.
10. Основаниями для отказа в предоставлении финансовой поддержки являются:
а) нарушение сроков, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, установленных для представления в центр занятости населения документов;
б) несоответствие представленных документов требованиям пункта 5 настоящего Порядка.
11. Центр занятости населения в течение одного рабочего дня со дня принятия решения об отказе в предоставлении финансовой поддержки уведомляет гражданина в письменном виде о принятом решении.
12. Средства на компенсацию расходов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, перечисляются центрами занятости населения не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении финансовой поддержки.
13. Гражданин обязан вернуть полностью средства, выплаченные ему в качестве финансовой поддержки, в случае, если он:
не явился на работу или отказался приступить к работе;
до окончания срока работы, предусмотренного трудовым договором, уволился по собственному желанию (кроме случаев увольнения, обусловленного невозможностью продолжения работы) или был уволен за виновные действия, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации явились основанием прекращения трудового договора.
14. Центры занятости населения осуществляют:
учет получателей финансовой поддержки;
контроль за исполнением безработными гражданами условий договоров о переезде, переселении;
направление в Департамент труда и занятости населения Томской области ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, информации об организации работы по предоставлению финансовой поддержки при переезде, переселении.
15. Департамент труда и занятости населения Томской области осуществляет контроль за организацией центрами занятости населения работы по предоставлению финансовой поддержки при переезде, переселении и правомерным, целевым расходованием бюджетных средств, направленных на указанную финансовую поддержку.
Приложение 3
Утвержден
приказом ДТЗН ТО
от 01.01.2001 N 3
Порядок и условия предоставления финансовой поддержки безработным гражданам и женщинам в период отпуска по уходу за ребенком
до достижения им возраста трёх лет, направленным органами службы
занятости на профессиональную подготовку, переподготовку
и повышение квалификации в другую местность
1. Настоящий Порядок регулирует предоставление финансовой поддержки за счет средств областного бюджета безработным гражданам, а также женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет при направлении на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации в другую местность (далее - профессиональное обучение в другой местности).
2. Финансовая поддержка предоставляется:
1) гражданам, признанным безработными в порядке, установленном Законом, направленным областными государственными казенными учреждениями центрами занятости населения (далее - центры занятости населения) на профессиональное обучение в другую местность;
2) женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, направленным центрами занятости населения на профессиональное обучение в другую местность.
3. Финансовая поддержка предоставляется на основании договоров, заключаемых центрами занятости населения с образовательными учреждениями, а также с гражданами, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, в виде возмещения расходов на оплату стоимости проезда к месту профессионального обучения в другой местности и обратно и найма жилого помещения на время профессионального обучения в другой местности (за исключением случаев, когда гражданину предоставляется жилое помещение), а также на выплату суточных за каждый день нахождения в пути следования к месту профессионального обучения в другой местности и обратно.
Финансовая поддержка предоставляется по желанию гражданина в виде авансирования следующих расходов (если авансирование предусмотрено вышеуказанным договором):
стоимость проезда к месту обучения и обратно;
оплата найма жилого помещения за один месяц проживания (не более 550 рублей в сутки), за исключением случаев, когда направленному на обучение гражданину предоставляется жилое помещение.
Окончательный расчет по возмещению затрат гражданам, направленным на профессиональное обучение в другую местность, производится в порядке, предусмотренном пунктами 5-7 настоящего Порядка.
4. Размер финансовой поддержки гражданам при направлении на профессиональное обучение в другую местность устанавливается Администрацией Томской области.
5. Для получения финансовой поддержки граждане лично обращаются в центры занятости населения по месту жительства и представляют:
1) документ, удостоверяющий личность;
2) заявление о перечислении финансовой поддержки с указанием реквизитов лицевого счета, открытого в кредитной организации, или почтового адреса;
3) документы, подтверждающие прохождение профессионального обучения в образовательных учреждениях в другой местности с указанием фактического периода профессионального обучения;
4) документы, подтверждающие расходы по оплате проезда к месту профессионального обучения и обратно, найма жилого помещения на время профессионального обучения в другой местности (проездные документы, квитанции, кассовые чеки, договоры найма жилого помещения на время профессионального обучения и др.).
6. Центр занятости населения, в который гражданином подано заявление о перечислении финансовой поддержки, принимает решение о выплате (отказе в выплате) финансовой поддержки в срок, не превышающий десяти рабочих дней с даты подачи заявления о перечислении финансовой поддержки, и информирует гражданина о принятом решении.
Основанием для отказа гражданам в выплате финансовой поддержки является непредставление документов, перечисленных в пункте 5 настоящего Порядка.
Решение о выплате (отказе в выплате) финансовой поддержки оформляется приказом центра занятости населения, с которым гражданин знакомится под роспись.
7. Выплата финансовой поддержки осуществляется центрами занятости населения в течение десяти рабочих дней с даты принятия решения о выплате финансовой поддержки через кредитную организацию путем зачисления денежных средств на лицевые счета граждан, открытые в кредитных организациях, или по желанию граждан перечисляются через организации федеральной почтовой связи.
8 Центры занятости населения осуществляют:
учет получателей финансовой поддержки;
контроль за исполнением гражданами условий договоров о направлении на профессиональное обучение в другую местность;
направление в Департамент труда и занятости населения Томской области ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, информации об организации работы по предоставлению финансовой поддержки.
9. Департамент труда и занятости населения Томской области осуществляет контроль за правомерным и целевым использованием центрами занятости населения средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления финансовой поддержки.
* Для целей настоящего Порядка под членами семьи безработного гражданина понимаются супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, пасынки и падчерицы.
Основные порталы (построено редакторами)