24 Показатели, характеризующие эффективность работы налоговых органов. Показатели целесообразно разделить на три группы:- параметры, отражающие степень участия субъекта Российской Федерации в части обеспечения поступлений в федеральный и территориальный бюджеты (группа основных показателей); - параметры, соответствующие результатам непосредственной работы с налогоплательщиками (группа дополнительных показателей);- показатели, отражающие условия работы налоговых органов, учитывающие демографический, территориальный, социальный, экономический и другие факторы (группа "конструктивных", уточняющих показателей). В группу основных показателей входят параметры, находящиеся на особом контроле МНС России: - процент выполнения бюджетных назначений (Бн); - налоговые поступления в течение текущего года и поступления за соответствующий период предыдущего [соответственно Р и Р(-1)]; - задолженность (З); - налоговые поступления в федеральный бюджет (Рф), в том числе и в "живых" деньгах (Рфж), то есть без учета каких-либо зачетов; - поступления в территориальный бюджет "живыми" деньгами (Ртж). В качестве исходных параметров, составляющих группу дополнительных показателей, выбраны следующие показатели: - Сд - средства, поступившие в бюджет по результатам документальных проверок; - Ср - суммы, взысканные со счетов налогоплательщиков в бесспорном порядке; - Ст - суммы, погашенные должниками добровольно после получения требований;- Са - средства от реализации имущества должников; - Сн - изъятые суммы наличных денежных средств. Группа уточняющих показателей включает довольно широкий спектр параметров, связанных с условиями работы налоговых органов, поэтому формирование этой группы целесообразно осуществлять с учетом мнения региональных инспекций. В качестве критериев Кi выбраны следующие:1. Кбн - коэффициент выполнения бюджетных назначений: Кбн = Бн / 100 (единиц).2. Кф - доля поступлений в федеральный бюджет в общей сумме собранных средств:Кф = Рф / Р (единиц).3. Кс - коэффициент собираемости налоговых поступлений с учетом задолженности З: Кс = Р / (Р + З) (единиц). 4. Ктж - коэффициент наполнения территориального бюджета "живыми" деньгами:Ктж = Ртж / Р (единиц). 5. Крп - коэффициент роста поступлений в текущем году по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года: Крп = Р / Р(-1) (единиц). Учитывая различную трудоемкость работы по обеспечению соответствующих поступлений сформированы нормированные критерии:Крт = (Ср + Ст)/Рж;Кдан = (Сд + Са + Сн)/Рж. Результаты математического анализа, проведенного с учетом выявленных корреляционных зависимостей, свидетельствуют, что основной показатель эффективности работы налоговых органов может быть определен согласно зависимости: Кэ = Аф х Ас х Ат х \/ Абн х Арп. В целом, превышение Кэ для конкретного региона над значением, равным единице, означает степень успешности работы госналогинспекций.
24 Показатели, характеризующие эффективность работы налоговых органов. Показатели целесообразно разделить на три группы:- параметры, отражающие степень участия субъекта Российской Федерации в части обеспечения поступлений в федеральный и территориальный бюджеты (группа основных показателей); - параметры, соответствующие результатам непосредственной работы с налогоплательщиками (группа дополнительных показателей);- показатели, отражающие условия работы налоговых органов, учитывающие демографический, территориальный, социальный, экономический и другие факторы (группа "конструктивных", уточняющих показателей). В группу основных показателей входят параметры, находящиеся на особом контроле МНС России: - процент выполнения бюджетных назначений (Бн); - налоговые поступления в течение текущего года и поступления за соответствующий период предыдущего [соответственно Р и Р(-1)]; - задолженность (З); - налоговые поступления в федеральный бюджет (Рф), в том числе и в "живых" деньгах (Рфж), то есть без учета каких-либо зачетов; - поступления в территориальный бюджет "живыми" деньгами (Ртж). В качестве исходных параметров, составляющих группу дополнительных показателей, выбраны следующие показатели: - Сд - средства, поступившие в бюджет по результатам документальных проверок; - Ср - суммы, взысканные со счетов налогоплательщиков в бесспорном порядке; - Ст - суммы, погашенные должниками добровольно после получения требований;- Са - средства от реализации имущества должников; - Сн - изъятые суммы наличных денежных средств. Группа уточняющих показателей включает довольно широкий спектр параметров, связанных с условиями работы налоговых органов, поэтому формирование этой группы целесообразно осуществлять с учетом мнения региональных инспекций. В качестве критериев Кi выбраны следующие:1. Кбн - коэффициент выполнения бюджетных назначений: Кбн = Бн / 100 (единиц).2. Кф - доля поступлений в федеральный бюджет в общей сумме собранных средств:Кф = Рф / Р (единиц).3. Кс - коэффициент собираемости налоговых поступлений с учетом задолженности З: Кс = Р / (Р + З) (единиц). 4. Ктж - коэффициент наполнения территориального бюджета "живыми" деньгами:Ктж = Ртж / Р (единиц). 5. Крп - коэффициент роста поступлений в текущем году по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года: Крп = Р / Р(-1) (единиц). Учитывая различную трудоемкость работы по обеспечению соответствующих поступлений сформированы нормированные критерии:Крт = (Ср + Ст)/Рж;Кдан = (Сд + Са + Сн)/Рж. Результаты математического анализа, проведенного с учетом выявленных корреляционных зависимостей, свидетельствуют, что основной показатель эффективности работы налоговых органов может быть определен согласно зависимости: Кэ = Аф х Ас х Ат х \/ Абн х Арп. В целом, превышение Кэ для конкретного региона над значением, равным единице, означает степень успешности работы госналогинспекций.
Основные порталы (построено редакторами)