ВСЕРОССИЙСКИЙ ИНТЕРНЕТ-КОНКУРС ПЕДАГОГИЧЕСКОГО ТВОРЧЕСТВА
2012-2013 учебный год
Министерство общего и профессионального образования Свердловской области
Государственное бюджетное образовательное учреждение
среднего профессионального образования Свердловской области
«Екатеринбургский промышленно-технологический техникум
им. В. М. Курочкина»
( ГБОУ СПО СО ЕПТТ им. В. М. Курочкина)
( 620012, )
Номинация конкурса: Педагогические идеи и технологии: профессиональное образование
Внедрение в образовательный процесс системы электронных презентаций
(на примере открытого урока по праву на тему «Государственная власть как форма социальной власти»)
Автор:
Катаева Надежда Владимировна, преподаватель ГБОУ СПО СО ЕПТТ им. В. М. Курочкина, первая квалификационная категория
Соавтор:
Лукина Алла Владимировна, преподаватель ГБОУ СПО СО ЕПТТ им. В. М. Курочкина, первая квалификационная категория
Екатеринбург 2013
Тема урока: «ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ КАК ФОРМА СОЦИАЛЬНОЙ ВЛАСТИ»
Цель власти – власть.
Джордж Оруэлл
Власть – это такой стол, из-за которого никто добровольно не встаёт.
Фазиль Искандер
Нет расставания более горестного, чем расставание с властью.
Шарль Морис де Талейран
Власть человека развращает, а абсолютная власть развращает абсолютно.
Ф. М. Достоевский
Цель урока:
- образовательная – формирование у учащихся системы правовых знаний о природе и механизмах властвования, о сущности государственной власти и умений применять их для решения учебных и практических задач;
- развивающая – развитие критического (логического) мышления (анализ, синтез, обобщение, сравнение), познавательных интересов и способностей в области знаний о государственной власти и её органах и принципах реализации власти в государстве;
- воспитательная – развитие осознания механизмов функционирования государственной власти; привитие интереса к проблеме формирования органов государственной власти; осознание учащимися сущности реализации принципа разделения властей в Российской Федерации, как основополагающего признака демократического правового государства.
Задачи:
1. Определить понятие власти и её виды.
2. Выявить отличительные особенности государственной власти и её признаки.
2. Сформировать интерес к функционированию органов государственной власти и реализации принципа разделения властей в Российской Федерации.
3. Сформировать навыки дискуссии.
Основные понятия: власть, государство, государственная власть, органы государственной власти, суверенитет, инклюзивность власти, легитимность, принцип разделения властей.
Оборудование: электронная презентация; Конституция Российской Федерации
от 12 декабря 1993 года; Обществознание: учеб. для учащихся 11 кл. общеобразоват. учреждений: базовый уровень / под ред. Л. Н. Боголюбова и др. – М.: 2008; Основы правовых знаний: учеб. пособие для студ. сред. проф. учеб. заведений / под ред. В. И. Шкалуллы. – М.: 2007; Ф. Наука о власти. Кратология: учебное пособие. – М.: 2008; А. Власть и закон в контексте иррационального. М.: 2006; А. Politica hermetitica: скрытые аспекты власти. М.: 2007.
Ассистент: учащийся группы.
Тип урока: дискуссия
Ход урока:
1. Понятие власти и её виды.
2. Сущность государственной власти и её характеристика: философско-правовой аспект.
3. Признаки государственной власти.
4. Государственная власть и реализации принципа разделения властей в Российской Федерации.
5. Рефлексия.
Ход урока:
1. Понятие власти и её виды.
Разгадка феномена власти, приращение всякого нового знания о природе этого понятия и механизмах властвования является едва ли не самой главной задачей в науке теории государства и права, а также истории политических и правовых учений. Первые попытки разобраться в парадоксах и механизмах власти были предприняты еще в ранний период политической истории Индии, Китая и Греции.
Еще Аристотель в свое время отмечал, что «человек не может реализовать себя без использования власти».[1]
Если власть такой необходимый атрибут нашей с вами жизнедеятельности, то давайте вспомним что такое власть в самом широком смысле (вопрос к учащимся).
С. И. Ожегов определяет власть как: «1. Право и возможность распоряжаться кем - чем-нибудь, подчинять своей воле; 2. Политическое господство, государственное управление и его органы».[2]
Власть - доминирование (господство) воли одних индивидов или социальных групп над сознанием и волей других индивидов и групп в целях удовлетворения первыми своих личных, групповых либо общественно значимых потребностей и интересов экономического, социального, политического, военного, религиозного и иного характера при помощи разнообразных средств и способов[3]. (д. ю.н. Д. А. Ягофаров).
Таким образом, можно выделить и основные виды власти:
· Экономическая;
· Политическая;
· Государственная;
· Моральная;
· Религиозная;
· Информационная и т. д.
Определим общие цели власти:
Ø во-первых, противодействие деструкции, кризису, упадку; нейтрализация напряжения, конфликта в общности или обществе в целом;
Ø во-вторых, стремление к максимуму стабильности общественного целого, способствование его совершенствованию, упрочению, прогрессу.
Власть, бесспорно, является необходимым элементом жизнедеятельности любой социальной системы и одним из условий самой этой жизнедеятельности. Она существует везде, где есть устойчивые объединения людей: в семье, производственных коллективах, разного рода общественных организациях и учреждениях, во всем государстве. Если же говорить о власти государственной, то отметим, что власть позволяет субъекту влиять на поведение других субъектов, изменить политику и ее результаты. От степени доступа к власти широких слоев населения зависит, в какой мере ценности простых людей преломляются в результатах политики. Хотя большинство политических систем провозглашают народовластие своей главной политической целью, лишь немногие из них преуспели в подлинно демократическом распределении власти в обществе.
Определим природу и сущность государственной власти.
2. Сущность государственной власти и её характеристика: философско-правовой аспект.
Государственная власть, являясь одной из форм социальной власти, значительно отличается от всех остальных проявлений власти в связи с тем, что имеет легитимную основу для своего существования. Тем более, что воля государства подкреплена силой государственного принуждения.
Таким образом, государственная власть – это концентрированное выражение воли и силы, мощи государства, воплощённое в государственных органах и учреждениях. Она обеспечивает стабильность и порядок в обществе, защищает его граждан от внутренних и внешних посягательств путем использования различных методов, в том числе государственного принуждения и военной силы.[4]
Согласно же Гуго Гроцию, «сущность верховной власти состоит в том, что это – власть, действия которой не подчинены никакой власти и не могут быть отменены по усмотрению другой власти». Тем самым под верховной властью Гроций подразумевал суверенную власть. Общим носителем верховной (суверенной) власти является государство в целом (как «совершенный союз»). Носителями же власти в собственном смысле слова могут быть одно или несколько лиц – сообразно законам и правам того или иного народа.[5] Следовательно, суверенитет – неоспоримый признак верховной (государственной) власти.
В обществе едва ли найдется другой феномен, который можно было бы сравнить с властью по своему свойству постоянно вызывать противоречия и конфликты. Власть – извечное «яблоко раздора» между людьми, социальными группами и классами. Борьба за власть – наиболее бескомпромиссная и жестокая. В нее вовлекаются отдельные личности и масса народа, становясь порою невинными жертвами, объектами, страдающими от прихоти «повелевать всеми и вся» тех, кто держится, вцепившись двумя руками за первый попавшийся росток, «промелькнувший» мимо власти.
Вспомним теории происхождения государства и права (классовая, расовая, теория насилия, инцестная, ирригационная и т. д.) Большая часть из них говорит нам о том, что государство и право возникали на основе борьбы, порой самой яростной борьбы за власть!!!
Мы можем выделить следующие универсальные свойства власти:
1. Всеобщность власти, охват властью всех сфер общественных отношений и процессов;
2. Инклюзивность власти, способность власти связывать людей, общественные группы и противопоставлять их.
Обозначим структуру государственной власти.
Наличие власти предполагают наличие субъекта и объекта, особого волевого отношения субъекта к объекту, однако этим структура власти не ограничивается. Активный субъект власти способен реагировать на внутренние и внешние воздействия и реализовывать их, влияя на объект. Для современной демократической структуры властных отношений характерны не столько субъект-объектные отношения, сколько субъект-субъектные отношения. Граждане не только подвергаются влиянию власти, но также активно на нее воздействуют. В России традиционно власть рассматривается как зависимость от кого-либо или чего-либо, как обязанность и ответственность, но не как право и согласие.
Власть не может функционировать без воли и сознания людей. Воля, сила и навязывание есть важнейшие элементы любой власти, без учета которых не возможно понять ее природу и суть отношений властвования. Таким образом, власть означает, с одной стороны, передачу (навязывание) властвующим своей воли подвластным, а с другой – подчинение подвластных этой воле. Воля прочно соединяет власть с ее субъектом: власть принадлежит той социальной общности, воля которой в ней воплощена. Бессубъектной, то есть никому не принадлежащей, власти нет и быть не может. Поэтому мы говорим о «властвующем субъекте» как о первоисточнике, первоносителе власти. Естественно, власть, в свою очередь, не возможна и без объектов своего воздействия – отношений между индивидами, их объединениями, классами, общества в целом.
Подчеркивая значение воли как одного из определяющих элементов власти, не стоит забывать и о силе. Власть может быть слабой, но лишенная силы, она перестает быть реальной властью, так как не способна претворить властную волю в жизнь. Власть бывает сильна поддержкой, доверием народных масс, то есть опирается на силу авторитета (он тоже является одним из важнейших элементов власти). Властвующий субъект для навязывания своей воли подвластному часто использует силу идеологического воздействия, в том числе и обман. Но власть, особенно государственная, имеет предметно-материальные источники силы – органы насилия, принуждения, вооруженные организации людей.
3. Признаки государственной власти.
Следовательно, государственная власть обладает следующими отличительными признаками по сравнению с другими формами социальной власти:
носит групповой характер, т. к. выражает интересы определённого круга лиц;
осуществляется специальным аппаратом управления, состоящим из категории людей, на профессиональной основе осуществляющих управление;
авторитет власти достигается путём подчинения под страхом наказания;
легитимность и легальность, иначе говоря, законность её существования и нормативность, способность воплощаться в нормах права, функционировать в рамках законности;
одной из функций является сбор налогов;
специфические методы осуществления своих полномочий: убеждение и государственное принуждение;
опирается на возможность государственного принуждения, для осуществления которого создаются вооружённые силы, специальный аппарат, включающий в себя правоохранительные органы.
4. Государственная власть и реализации принципа разделения властей в Российской Федерации.
Обратите внимание на ст. 10 Конституции Российской Федерации! (работа учащихся с НПА). Принцип разделения властей впервые был рассмотрен Монтескье.
В ней чётко определён принцип разделения государственной власти. «Государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны».
Ст. 11 Конституции Российской Федерации определяет органы, осуществляющие государственную власть:
ü Президент РФ;
ü Федеральное Собрание РФ (Совет Федерации и Государственная Дума);
ü Правительство РФ;
ü Суды РФ.
ü Государственная власть в субъектах РФ осуществляется образуемыми ими органами гос. Власти.
То есть разделение властей выражается в разграничении компетенции, взаимном контроле, в системе сдержек и противовесов и направлено на то, чтобы создать препятствия для возникновения какой-либо неограниченной власти возможным злоупотреблениям.
С одной стороны, демократическое правовое государство невозможно без разделения властей, поскольку это способ его организации и функционирования, с другой – оно само есть условие и основа для эффективного разделения властей. Разделение властей – это и результат, и сущностная характеристика степени развитости права, условие и предпосылка для организации и функционирования режима законности.
ВЫВОД:
Власть непрерывно воздействует на общественные процессы и сама выражается, проявляется в особом виде отношений – властеотношениях, суть которых заключается, как уже отмечалось, в единстве двух проявлений: передаче (навязывании) воли властвующего субъекта подвластному и подчинения последних этой воле. Властеотношения отличаются ярко выраженной целенаправленностью. Определяющая черта власти – способность властвующих навязывать окружающим свою волю, господствовать над подвластными. Отсюда негативная сторона власти, выражающаяся в возможности злоупотребления ею и произвольного ее использования.
Власть призвана служить обществу, обеспечивать его целостность, организованность, надлежащее функционирование, в демократическом гражданском обществе служить личности, обеспечивать и охранять права и свободы граждан. Но, в конечном счете, власть приобретает значение самостоятельной силы, становится самодавлеющим фактором, предметом острой борьбы людей между собой, поскольку такова противоречивая природа власти.
5. Рефлексия.
ВОПРОС: Оцените эффективность реализации принципа разделения властей в РФ: не возникают ли проявления верховенства какой либо ветви власти или органа власти? Соответственно, какое место занимает Президент, если он не входит ни в одну из ветвей и какую роль он играет в механизме сдержек и противовесов?
[1] Аристотель. Сочинения. В 4 тт. Т. 4. М., 1972
[2] И. и Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений-4-е изд., дополненное,-М.: Азбуковник, 1999. С. 87
[3] Государство и право: Крат. Слов.-справ./ Авт.-сост. Д. А. Ягофаров. Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. рроф.-пед. ун-та, 2001.С.96.
[4] Теория государства и права. Учебник для юридич. Вузов и факультетов. Под ред. В. М. Корельского и В. Д. Перевалова. М.: НОРМА-ИНФРА-М.1998. с.131.
[5] Гуго Гроций. О праве войны и мира. М., 1994. С. 104.
Основные порталы (построено редакторами)