![emb_green[1]](/text/80/281/images/image001_124.gif)
Общественный Наблюдательный Совет при Государственной налоговой службе при Правительстве Кыргызской Республики
МЕМОРАНДУМ
Мы, Государственная налоговая служба при Правительстве Кыргызской Республики, Антикоррупционный деловой совет, Общественный наблюдательный совет при Государственной налоговой службе, обсудив на публичных слушаниях 28 марта 2012 года основные направления деятельности по противодействию коррупции в органах налоговой службы, и руководствуясь стремлением минимизировать объективные условия для возникновения коррупции в налоговых правоотношениях, подписали настоящий Меморандум о нижеследующем.
1. Государственная налоговая служба, не являясь потребителем каких-либо значительных бюджетных средств и не имея отношения к их распределению, является одним из государственных органов, который в своей повседневной деятельности постоянно вступает в контакт с гражданами и субъектами бизнеса. По качеству услуг, оказываемых налоговой службой, по компетенции, дисциплинированности, честности и патриотичности должностных лиц налоговой службы, рядовой гражданин и субъект предпринимательства оценивают качество государственного управления в стране целом.
2. В условиях устремленности большинства населения республики, направленности государственной политики на построение открытого, свободного, ориентированного на лучшие демократические ценности общества, в котором единственными источниками благополучия и достатка гражданина могут быть только его труд и достигнутый уровень квалификации, имеющиеся сегодня коррупционные проявления в налоговых правоотношениях, нестерпимы и должны быть искоренены.
3. Главным направлением своей работы по искоренению коррупции как массового явления, Стороны считают исключение объективной основы для возникновения коррупционных контактов и повышение прозрачности налоговых правоотношений.
4. Разработанная Стратегия развития ГНС на 2012-2014 гг., утвержденная Правительством Кыргызской Республики в марте т. г. в основе всех принятых мероприятий имеет в виду достижение следующих стратегических целей:
4.1. Повышение эффективности деятельности ГНС
4.2. Развитие клиентоориентированности
4.3. Увеличение потенциала собираемости налогов
Стороны хорошо осознают, что достижение каждой из этих целей возможно только при условии искоренения коррупции как массового явления.
5. Улучшение кадровой политики является ключевым вопросом и имеет несколько аспектов: создание адекватной системы отбора и ротации кадров, повышение квалификационных требований к сотрудникам, создание эффективной системы карьерной и материальной мотивации сотрудников, создание постоянно действующей системы обучения и повышения квалификации кадров.
6. Достижение поставленных целей невозможно без коренной перестройки организации работы внутреннего аудита ГНС, переключение работы этого подразделения с выявления отдельных фактов нарушений и формального наказания виновных на анализ возникновения причин правонарушений и отклонений деятельности отдельных сотрудников от установленных процедур.
7. Напряженная работа по автоматизации процессов налогового администрирования и созданию полной информационной базы ведется в ГНС в течение последнего года. С ее завершением основные процессы налогового администрирования станут прозрачными и контролируемыми, более развитой и эффективной станет система назначения налоговых проверок на основе анализа рисков.
8. Минимизация прямых контактов налогоплательщика с курирующим должностным лицом также послужат основой для снижения коррупции. Этим целям служат внедрение электронной отчетности, создание Сервис-центров, единых окон, Кабинета налогоплательщика, внедрение платы через платежные терминалы.
9. Значительную роль в противодействии коррупции занимает работа над повышением уровня налоговой грамотности и информированности налогоплательщика посредством предоставления услуг Колл-Центра, расширения взаимодействия с организациями бизнес-сообщества, развития инструментов обратной связи с налогоплательщиками.
10. Совершенствования налогового законодательства, направленное на исключение противоречий и неясностей, упрощение процедур исчисления и уплаты налогов, позволит сузить возможности и условия для коррупционных проявлений.
11. Стороны, четко осознавая, что работа во всех вышеназванных и других направлениях по противодействию коррупции будет длительной и неизбежно столкнется с открытым противодействием и скрытым сопротивлением, обязуются применить все свои знания и приложить все усилия для продвижения работ и достижения поставленных целей, оказывая другим Сторонам всемерную поддержку и содействие, привлекая на свою сторону и опираясь на здоровые силы общества и системы госуправления.
От имени Сторон Меморандум подписали:
Генеральный Секретарь Антикоррупционного
Делового Муканова
Председатель Государственной налоговой службы
при Правительстве Кыргызской Абдалиев
Председатель Общественного наблюдательного
Совета при Государственной налоговой службе Т. Ким
Основные порталы (построено редакторами)