Приложение
к муниципальному контракту № ____ от ______
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
на разработку проектов зон охраны объектов культурного наследия
1. Основание для выполнения работ:
- Государственная программа Свердловской области «Повышение эффективности управления государственной собственностью Свердловской области до 2020 года» (утверждена Постановлением Правительства Свердловской области от 01.01.2001 года , в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 01.01.2001 года )
- Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 01.01.2001 № 73-ФЗ.
2. Цели работы:
- обеспечение сохранности объектов культурного наследия, посредством регулирования градостроительной, хозяйственной и иной деятельности на территории, в границах которой данная деятельность оказывает прямое или косвенное воздействие на сохранность объекта культурного наследия в его исторической среде;
- разработка проектов границ зон охраны и территорий объектов культурного наследия с определением режимов использования их территорий и режимов использования и градостроительных регламентов в границах зон охраны для их последующего утверждения в установленном порядке на основе историко-архитектурных, историко-градостроительных, архивных, археологических исследований, данных государственного кадастра недвижимости и материалов по обоснованию;
- проведение государственной историко-культурной экспертизы (проектов зон охраны;
- разработка карт (планов) границ территорий и зон охраны объектов культурного наследия как объектов землеустройства в целях внесения данных о границах территорий объектов культурного наследия и данных о границах охранных зон объекта культурного наследия в государственный кадастр недвижимости.
3. Нормативные акты, обязательные к учету.
Положение о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 26. 04. 2008 г. № 000;
Положение о порядке согласования с Федеральным органом охраны объектов культурного наследия проектов генеральных планов поселений и городских округов, проектов документации по планировке территорий, разрабатываемых для исторических поселений, а также градостроительных регламентов, устанавливаемых в пределах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16. 01. 2010 г. №2.
Положение о государственной историко-культурной экспертизе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 № 569;
Приказ Росреестра от 01.01.2001 № П/83 «О реализации информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости в электронном виде»;
Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.01.2001 № 503 «Об установлении требований к формату документов, представляемых в электронном видев процессе информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости»;
Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» от 01.01.2001 № 221-ФЗ;
Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 № 71 «Об утверждении Правил направления органами государственной власти и органами местного самоуправления документов, необходимых для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости, а также о требованиях к формату таких документов в электронной форме»;
Генеральный план городского округа Нижний Тагил применительно к населенному пункту город Нижний Тагил на период до 2030 года, утвержденный решением Нижнетагильской городской Думы (в редакции );
Правила землепользования и застройки городского округа Нижний Тагил, утвержденные решением Нижнетагильской городской Думы (в редакции ).
4. Срок выполнения работ: до 10 декабря 2014 года.
5. Состав проектов зон охраны объектов культурного наследия:
Проекты зон охраны объектов культурного наследия выполнить в соответствии с приложением к настоящему техническому заданию, содержащему перечни объектов культурного наследия, расположенные на территории города Нижний Тагил.
а) Графическая часть:
- карта (схема) границ зон охраны объектов культурного наследия с обозначением границ территорий объектов культурного наследия, границ территорий выявленных объектов культурного наследия, объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, ценных градоформирующих объектов, объектов историко-градостроительной среды, объектов современного строительства, ценных элементов природного ландшафта, планировочной и объёмно-пространственной структуры территории проектирования М 1:2000 (1:5000).
б) Текстовая часть:
- текстовое описание границ зон охраны объектов культурного наследия и границ территории объектов культурного наследия с обозначением объектов культурного наследия, указанием их наименования и статуса, для ансамблей – с указанием ценных зданий и сооружений, малых форм, подлежащих сохранению (М 1:500 - для небольших домовладений, М 1:1000 – для крупных); - текстовое описание границ объекта культурного наследия;
- текстовое описание режимов использования территории объекта культурного наследия;
- текстовое описание границ территорий иных объектов культурного наследия и выявленных объектов культурного наследия, расположенных в зоне проектирования;
- режим использования земель и градостроительный регламент в границах зон охраны объектов культурного наследия, установленный с учетом пп.10-12 «Положения о зонах охраны объектов культурного наследия»;
- текстовое описание градостроительных регламентов в границах данных зон, устанавливающих предельные высотные и плотностные параметры разрешённого строительства и реконструкции объектов капитального строительства в границах зон охраны с учётом пп.10-12 «Положения о зонах охраны объектов культурного наследия» и выводов визуально-ландшафтного анализа;
- перечень объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия (при наличии), с наименованиями и адресными данными;
- перечень ценных градоформирующих объектов (при наличии), с наименованиями и адресными данными;
- отчёт о ландшафтно–историческом анализе развития территории; функциональном зонировании, современном визуальном восприятии объекта культурного наследия с основных видовых (схем) точек и смотровых площадок;
- обоснование проектных предложений по границам и режимам использования территории объекта культурного наследия;
в) Кадастровое описание местоположения границ объекта землеустройства:
- перечень (таблица) координат характерных (поворотных) точек границ зон охраны объекта культурного наследия и территории объекта культурного наследия (в системе координат (WGS 84 и МСК-66);
- карты (планы) границ зон охраны объектов культурного наследия и территории объекта культурного наследия, отображающие в графической и текстовой форме их местоположение, размер и границы, а также иные их характеристики.
6. Основные требования к содержанию проектов зон охраны объектов культурного наследия.
разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия должна осуществляться на основе необходимых историко-архитектурных, историко-градостроительных, археологических и архивных исследований, данных государственного кадастра недвижимости и материалов по обоснованию проекта;
в случае, если в пределах территорий зон охраны объектов культурного наследия федерального значения устанавливаются зоны охраны объектов культурного наследия регионального значения, на данных территориях устанавливаются режимы использования земель и градостроительные регламенты, устанавливаемые в границах зон охраны объектов культурного наследия федерального значения;
на сопряженной с объектом культурного наследия территории может быть установлена одна или несколько зон охраны (охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта), необходимый состав которых необходимо определить проектом в соответствии с пп. 10-12 Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26. 04. 2008 г. № 000;
границы зон охраны объектов культурного наследия могут не совпадать с границами территориальных зон и границами земельных участков.
Проектные материалы должны быть выполнены на современной топографической подоснове и должны отражать существующую градостроительную ситуацию.
Комплекс инженерно-геодезических изысканий должен выполняться в глобальной и местной системе координат (WGS 84, UTM и МСК-66); с переводом планово-картографических данных о границах территорий и зон охраны объектов культурного наследия. Таблица инженерно-геодезических в WGS 84 должна быть представлена: Градусы, минуты, секунды или десятичная система и UTM координаты, которые соответствую координатам WGS 84.
Осуществление инженерно-геодезических изысканий должно выполняться в установленном порядке регистрации (получение разрешений) производства инженерно-геодезических изысканий.
Текстовая часть инженерно-геодезической документации должна быть оформлена в соответствии с ГОСТ 7.32-2001. Данные работы выполнить в соответствии с «Инструкцией по топографической съемке» (Москва, 1989) в масштабах 1:5000-1:500; «Инструкцией по съемке и составлению планов подземных коммуникаций», (Москва, Недра,1978)
Фотографическая фиксация объектов должна выполняться в формате не менее 10х15 см. Формат панорамной съемки не менее 15х30.
В отношении объектов культурного наследия подрядчик должен выполнить археологические исследования. Археологические исследования должны проводиться на основании Открытого листа, выданного Министерством Культуры РФ b после оформления ордера на земляные работы в МУП «Тагилдорстрой».
7. Состав материалов по обоснованию проектов зон охраны объектов культурного наследия:
а) Графические материалы:
- ситуационный план зоны проектирования, М 1:10000;
- схема землепользования с указанием существующего положения объекта, М 1:5000;
- копии архивных планов и чертежей;
- схемы ранее проводившихся историко-археологических исследований М 1:2000 (1:5000);
- историко-культурный опорный план с обозначением объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, ценных градоформирующих объектов (зданий и сооружений, формирующих историческую застройку и объединенных в том числе масштабом, объемом, структурой, стилем, конструктивными материалами, цветовым решением и декоративными элементами), объектов историко-градостроительной среды, объектов современного строительства, ценных элементов природного ландшафта, планировочной и объёмно-пространственной структуры территории проектирования М 1:1000 (1:2000, 1:5000);
- схемы визуального восприятия объекта культурного наследия с основных видовых точек и смотровых площадок (композиционно-видовые связи панорамы на 360 градусов созданные с помощью специальных установок), фотографические развертки и врисовки, разрезы, характеризующие композицию и силуэт застройки и природного ландшафта, включая соотношение вертикальных и горизонтальных доминант и акцентов), соотношение между различными городскими пространствами (свободными, застроенными, озелененными), соотношение природного и созданного человеком окружения;
- схемы границ проектируемых зон;
- схемы о расположенных в границах проектируемых зон других объектах культурного наследия, их территориях и зонах охраны;
- иные графические материалы, необходимые для обоснования и разработки проектов зон охраны объектов культурного наследия.
б) Текстовая часть:
- сведения об объекте культурного наследия, внесенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
- сведения о расположенных в границах проектируемых зон территориях и зонах охраны других объектов культурного наследия;
- сведения о расположенных в границах проектируемых зон охраны выявленных объектах культурного наследия, включая объекты археологии;
- сведения проводимых археологических исследованиях в границах проектируемых зон охраны ;
- сведения о композиционной связи с объектом культурного наследия природного ландшафта, расположенного в границах проектируемых зон, а также о сочетании в нем определенных типов рельефа местности, водных объектов, почв, растительности;
- отчет о проведенных историко-культурных исследованиях, содержащий историко-градостроительную информацию с анализом градостроительной и природной среды района исследования, выполненным с учётом его исторического развития; историческую справку по объектам культурного наследия и их территориям, выписки из архивных и библиографических источников, сведения о ранее проводившихся в границах зон охраны историко-археологических исследованиях и выводы о сохранности историко-градостроительной и ландшафтной среды объектов культурного наследия;
- сведения о визуальном восприятии объекта культурного наследия с основных видовых точек и смотровых площадок.
8. Требования к утверждению проектной документации и выполнению работ.
Разработанная научно-проектная документация после предварительного согласования подрядчиком с уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия подлежит в установленном порядке государственной историко-культурной экспертизе в целях определения их соответствия требованиям государственной охраны объектов культурного наследия.
Экспертиза проектов зон охраны осуществляется подрядчиком за счет средств, предусмотренных данным муниципальным контрактом.
Государственная историко-культурная экспертиза проектов зон охраны объектов культурного наследия проводится подрядчиком на основании договора между подрядчиком и экспертами, заключенного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Сбор документов (сведений) для историко-культурной экспертизы осуществляется подрядчиком самостоятельно за счет средств, предусмотренных данным муниципальным контрактом.
Заказчиком и организатором экспертизы является уполномоченный орган в сфере охраны объектов культурного наследия Свердловской области (МУГИ СО). Заказчик выполняет роль технического заказчика экспертизы.
Положительное заключение государственной историко-культурной экспертизы проектов зон охраны объектов культурного наследия представляется подрядчиком заказчику.
9. Этапы выполнения проектов зон охраны:
Подготовка цифровой картографической подосновы.
разработка проектов зон охраны и материалов по их обоснованию..
Проведение государственной историко-культурной экспертизы проектов зон охраны. Определение координат поворотных точек проектных границ территорий и зон охраны объектов культурного наследия.
Оформление и передача выполненных работ и комплекта проектной документации заказчику.
10. Требования к сдаваемой документации.
Проекты зон охраны объектов культурного наследия предоставляется подрядчиком заказчику вместе с материалами по его обоснованию на бумажном носителе в 5-х экземплярах и в электронном виде:
- текстовые материалы в формате MS Office;
- графические материалы:
- растровые файлы в формате TIFF, RGB 24 bit без сжатия разрешением 300 dpi при сохранении натурального размера файла в масштабе вывода на печать;
- векторные файлы в обменных форматах mid, mif.
Графические материалы по обоснованию проектов зон охраны оформляются в отдельный альбом (альбомы) формата не более А-3. Границы зон охраны, режимы использования земель, градостроительные регламенты в границах зон охраны оформляются в отдельный альбом формата не более А-3. Графические материалы представляются в формате программы AutoCAD и на DVD или CD дисках.
Акт государственной историко-культурной экспертизы предоставляется в 4 экз., в отпечатанном и сброшюрованном виде, с пронумерованными страницами, с указанием соответствующих приложений.
Один экземпляр Проектов зон охраны объектов культурного наследия передается в уполномоченный орган в сфере охраны объектов культурного наследия Свердловской области (МУГИ СО).
11. Требования к отчету о проведенных работах.
Приложение в виде отчета о проведенных работах должно содержать:
- отчет о геодезических работах с фотоматериалом о применении специального геодезического оборудования;
- отчет с фотографиями о применении специального оборудования во время фотофиксации объекта культурного наследия;
- библиографический список включенных архивных материалов (карт, планов, схем) с указанием место хранения оригинала (архив, фонд, опись, дело, лист).
-список моделей и марок специального оборудования при помощи которого производились инженерно-геодезические исследования и фотофиксация объектов культурного наследия;
- отчет о проведенных историко-культурных исследованиях.
12. Требования к организации работ, режиму:
Обеспечение оборудованием, технологической оснасткой, инструментом и приспособлениями производится Подрядчиком.
Подрядчик несет ответственность за обеспеченность своих работников средствами индивидуальной защиты, инструментом, приспособлениями, необходимыми для выполнения работ.
Заказчик не предоставляет бытовые помещения, для работающего персонала Подрядчика и не организует доставку работников до места проведения работ.
13. Требования к безопасности выполнения работ и безопасности результатов работ.
Безопасность при работе на высоте – руководствоваться требованиями безопасности, изложенными в инструкциях по охране труда и других действующих нормативных документах.
Подрядчик должен предусмотреть мероприятия по охране труда. Охрана труда рабочих должна обеспечиваться выдачей необходимых средств индивидуальной защиты (каски, специальная одежда, обувь и др.), выполнение мероприятий по коллективной защите работающих (ограждения, освещение, защитные и предохранительные устройства).
14. Гарантии качества.
Выполнение работ осуществляется в соответствии с требованиями законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия. В случае, если возникнут замечания в процессе внесения сведений в государственный кадастр недвижимости, они должны быть устранены подрядчиком в необходимом объеме без дополнительной оплаты в течение гарантийного срока (2 года).
Заказчик: Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил
Начальник управления архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил ___________________/А. В. Солтыс/ м. п. | Подрядчик:
|
Приложение к техническому заданию
Перечень объектов культурного наследия
№ п/п | Наименование объекта | Местонахождение объекта |
|
1 | Здание верхних провиантских складов | г. Н. Тагил, проспект Ленина, 1 «А», строение 2 |
|
2 | Дом купца Аксенова (дом общества потребителей) | г. Н. Тагил проспект Ленина, 3-а |
|
3 | Усадьба управителя Любимова | г. Н. Тагил проспект Ленина, 4 |
|
4 | Магазин Ахаимовой | г. Н. Тагил проспект Ленина/улица Огаркова, 5 |
|
5 | Башня сторожевая на Лисьей горе | г. Н. Тагил «А» |
|
6 | Здание нижних провиантских складов | г. Н. Тагил ул. Уральская, 2 «А» |
|
7 | Дом инспектора училищ | г. Н. Тагил ул. Уральская, 4, корпус 1 |
|
8 | Дом Орлова | г. Н. Тагил ул. Уральская, 20 |
|
9 | Дом торговца Колодкина | г. Н. Тагил улица Карла Маркса, 18 | |
10 | Бывший дом Копылова, имеющий смешение архитектурных стилей | г. Н. Тагил проспект Ленина, 11 | |
11 | Дома, построенные в стиле классицизма для заводских служащих Демидова | г. Н. Тагил улица Кирова, 19 | |
12 | Дом Герминых | г. Н. Тагил проспект Ленина, 15 | |
13 | Дом, где в 1918 г. формировались кавалерийские части Красной Армии | г. Н. Тагил проспект Ленина, 17 | |
14 | Здание горнозаводского (реального) училища | г. Н. Тагил ул. Уральская, 4 | |
15 | Здание | г. Н. Тагил ул. Уральская, 6 | |
16 | Усадьба управителя Любимова | г. Н. Тагил проспект Ленина, 4 | |
17 | Магазин Ахаимовой | г. Н. Тагил проспект Ленина/улица Огаркова, 5 | |
18 | Здание административное | г. Н. Тагил улица Первомайская, 15 | |
19 | Здание, в котором находилось первое женское училище в городе, 20-30 гг. ХХ в – первая образцовая школа им. Н. К. Крупской | г. Н. Тагил улица Тагильская, 1 | |
20 | Территория музея-завода | г. Н. Тагил | |
1 | Цех ширпотреба для производства столовых приборов | ||
2 | Прокатный цех (поврежденный в результате ненадлежащей эксплуатации) | ||
3 | Мартеновский цех (поврежденный в результате ненадлежащей эксплуатации) | ||
4 | Литейный двор-2 | ||
5 | Литейный двор-1 | ||
6 | Конюшенный двор (поврежденный в результате ненадлежащей эксплуатации) | ||
7 | Контора доменного производства | ||
8 | Здание щитовой системного управления с машинным залом-2 | ||
9 | Здание щитовой системного управления с машинным залом-1 | ||
10 | Здание трубовоздуходувки | ||
11 | Здание насосного отделения оборотного цикла | ||
12 | Здание газоочистки | ||
13 | Доменная печь (высота 20,6) | ||
14 | Доменная печь (высота 16,1) | ||
Основные порталы (построено редакторами)