ПРОЕКТ
УТВЕРЖДЕН:
Постановлением администрации
МО «Мезенский район»
от «_______» ________________ 2017 № ____
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
Муниципального образования «Мезенское»
«Формирование современной комфортной городской среды
МО «Мезенское» на 2017 год»
г. Мезень
2017
ПАСПОРТ
муниципальной программы муниципального образования «Мезенское» «Формирование современной комфортной городской среды
МО «Мезенское» на 2017 год
Наименование Программы | Муниципальная программа муниципального образования «Мезенское» «Формирование современной комфортной городской среды МО «Мезенское» на 2017 год» (далее - Программа) |
Ответственный исполнитель | Отдел промышленности, транспорта инженерной инфраструктуры администрации МО «Мезенский район» |
Соисполнители муниципальной программы | Комитет по управлению имуществом администрации МО «Мезенский район»; отдел градостроительной деятельности администрации МО «Мезенский район»; отдел экономического развития администрации МО «Мезенский район»; Отдел по делам молодежи, культуры и искусства администрации МО «Мезенский район»; Финансовый отдел администрации МО «Мезенский район» |
Участники программы | Управляющие организации, жители многоквартирных домов, органы территориального общественного самоуправления, общественные организации, политические партии |
Цель муниципальной программы | Создание максимально благоприятных, комфортных и безопасных условий проживания населения, а также развитие и обустройство мест массового отдыха населения муниципального образования «Мезенское» |
Задачи муниципальной программы | - Обеспечение комплексного благоустройства дворовых территорий многоквартирных жилых домов и территорий общего пользования муниципального образования «Мезенское»; - Создание благоприятные и безопасные условия для проживания и отдыха жителей и гостей города муниципального образования «Мезенское»; - Повышение уровня благоустройства дворовых территории муниципального образования «Мезенское»; - Повышение уровня благоустройства мест массового отдыха населения муниципального образования «Мезенское»; - Повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории муниципального образования «Мезенское»; |
Основные целевые показатели муниципальной программы | - Количество благоустроенных дворовых территорий; - Количество благоустроенных муниципальных территорий общего пользования (благоустройство набережной); - Площадь благоустроенных муниципальных территорий общего пользования; - Количество благоустроенных мест массового отдыха населения (парков, скверов, бульваров); - Площадь благоустроенных мест массового отдыха населения (парков, скверов, бульваров) |
Сроки и этапы реализации муниципальной программы | 2017 год |
Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования – 1 509,9 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - ___________ тыс. рублей; средства областного бюджета – ___________ тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации Программы | В ходе реализации программы планируется выполнить комплексное благоустройство _________ дворовых территорий МКД и _________ мест общего пользования и массового отдыха населения МО «Мезенское» |
1. Характеристика текущего состояния сферы благоустройства в муниципальном образовании «Мезенское»
Муниципальное образование «Мезенское» расположено в северо-восточной части Архангельской области, входит в состав муниципального образования «Мезенский муниципальный район». на правом берегу реки Мезень.
Территория муниципального образования «Мезенское» составляет 0,00000 га. Административный центр – город Мезень. МО «Мезенское» состоит из территорий города Мезень, деревень Заозерье, Лампожня и Заакакурье.
Численность постоянного населения на 01.01.2016г. в муниципальном образовании «Мезенское» составила 0,00 тыс. человек.
Расстояние от Мезени до Архангельска по автомобильной дороге – 398 км.
Мезень является транспортным узлом на северо-востоке Архангельской области, соединяющий районы Архангельской области Мезенский, Лешуконский и НАО автомобильными дорогами. Также на территории МО «Мезенское» расположен единственный на северо-востоке Архангельской области аэропорт «Мезень», обслуживающий пассажирские перевозки местного значения до Архангельска, и населенных пунктов МО «Мезенский район».
В настоящее время муниципальное образование «Мезенское» - современный культурный, образовательный центр, сохранивший свою самобытность, уникальную историческую планировку и связь с окружающим природным ландшафтом. И задача не только сохранить наследие прошлого, но и улучшить облик родного города.
Муниципальная программа муниципального образования «Мезенское» «Формирование современной комфортной городской среды МО «Мезенское» на 2017 год» (далее - Программа) разработана с целью создания максимально благоприятных, комфортных и безопасных условий проживания населения, а также развитие и обустройство мест массового отдыха населения муниципального образования «Мезенское».
Проект муниципальной программы подлежит общественному обсуждению в соответствии с Порядком общественного обсуждения проекта муниципальной программы муниципального образования «Мезенское» «Формирование современной комфортной городской среды МО «Мезенское» на 2017 год», утвержденным постановлением администрации МО «Мезенский район» .
Реализация Программы осуществляется по трем направлениям:
- благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов (МКД) г. Мезень, муниципального образования «Мезенское»;
- благоустройство муниципальных территорий общего пользования (благоустройство набережной в г. Мезень);
- благоустройство мест массового отдыха населения (парки, скверы, бульвары, детские, спортивные площадки) г. Мезень муниципального образования «Мезенское».
Благоустройство - совокупность мероприятий, направленных на создание благоприятных, здоровых и культурных условий жизни и досуга населения на территории муниципального образования, включающих в себя работы по строительству и ремонту объектов благоустройства, малых архитектурных форм, надлежащему санитарному содержанию территорий, освещению, озеленению, обустройству городской среды, внешней рекламы и информации, созданию внешнего облика города.
Проблема благоустройства территории является одной из самых насущных, требующей каждодневного внимания и эффективного решения. Необходимо принятие комплекса мер, направленных на приведение в надлежащее состояние территорий общего пользования, внутриквартальных придомовых территорий, территорий собственников.
Дворовые территории - являются важнейшей составной частью транспортной системы. От уровня транспортно-эксплуатационного состояния дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям во многом зависит качество жизни населения. Текущее состояние большинства дворовых территорий не соответствует современным требованиям к местам проживания граждан, обусловленным нормами Градостроительного и Жилищного кодексов Российской Федерации. А именно: значительная часть асфальтобетонного покрытия внутриквартальных проездов имеет высокую степень износа, так как срок службы дорожных покрытий с момента массовой застройки города многоквартирными домами истек, практически не производятся работы по озеленению дворовых территорий, отсутствие парковок для временного хранения автомобилей, недостаточно оборудованных детских и спортивных площадок.
Существующее положение обусловлено рядом факторов: введение новых современных требований к благоустройству и содержанию дворовых территорий, недостаточное финансирование мероприятий в предыдущие годы, отсутствие комплексного подхода к решению проблемы формирования и обеспечения среды, комфортной и благоприятной для проживания населения.
До настоящего времени благоустройство дворовых территорий осуществлялось по отдельным видам работ, без взаимной увязки элементов благоустройства. Некоторые виды работ по благоустройству практически не производились: работы по содержанию зеленых зон дворовых территорий, организации новых дворовых площадок для отдыха детей разных возрастных групп, устройство парковок для временного хранения автомобилей. Благоустройство дворовых территорий невозможно осуществлять без комплексного подхода. При отсутствии проекта благоустройства получить многофункциональную адаптивную среду для проживания граждан не представляется возможным. При выполнении работ по благоустройству необходимо учитывать мнение жителей и сложившуюся инфраструктуру территории дворов для определения функциональных зон и выполнения других мероприятий.
Комплексное благоустройство дворовых территорий позволит поддержать их в удовлетворительном состоянии, повысить уровень благоустройства, выполнить архитектурно-планировочную организацию территории, обеспечить здоровые условия отдыха и жизни жителей.
Текущее состояние сектора благоустройства дворовых
территорий МО «Мезенское»
таблица 1
№ | Показатель | По состоянию на 01.01.2015 | По состоянию на 01.01.2016 | По состоянию на 01.01.2017 |
1 | Количество благоустроенных дворовых территорий МКД (полностью освещенных, оборудованными местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т. д.), малыми архитектурными формами) | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
2 | Площадь благоустроенных дворовых территорий МКД (полностью освещенных, оборудованными местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т. д.), малыми архитектурными формами), м² | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
3 | Доля благоустроенных дворовых территорий МКД от общего количества дворовых территорий МКД, % | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
4 | Охват населения благоустроенными дворовыми территориями МКД (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения муниципального образования),% | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
Благоустройство набережной реки Мезень в г. Мезень – ключевой вопрос в обеспечении благоустройства территории мест общего пользования.
Набережная, площади и скверы для любого города - это его лицо и излюбленное место прогулок горожан, проведения праздников, гуляний. Набережная - это смотровая площадка, чтобы полюбоваться водным простором и заречной частью. Сегодняшнее состояние «лица города», его облик во многом оставляют желать лучшего. Набережная - визитная карточка, которая должна достойно представлять наш город.
таблица 2
№ п/п | Наименование показателя | Значение показателя |
1 | Площадь территории набережной, м² | 0,00 |
2 | Площадь участка территории набережной планируемой к благоустройству, м² | 0,00 |
3 | Площадь дорог с естественным покрытием, м² | 0,00 |
4 | Общая площадь тротуаров. м² | 0,00 |
5 | Площадь озеленения, м² | 0,00 |
Благоустройство мест массового отдыха населения (парки, скверы, бульвары, детские, спортивные площадки) - муниципального образования «Мезенское» - третье направление Программы.
К вопросам местного значения, установленным Федеральным законом -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», относятся создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения.
Одним из факторов, формирующих положительный имидж города, является наличие благоприятных, комфортных, безопасных и доступных условий для массового отдыха населения.
В последнее время повышенное внимание уделяется благоустройству территории муниципального образования «Мезенское». Повышение уровня благоустройства территории стимулирует позитивные тенденции в социально-экономическом развитии муниципального образования, как следствие, повышение качества жизни населения муниципального образования.
Программа разрабатывалась в интересах обеспечения реализации единого подхода в использовании территорий и благоустройства мест организованного отдыха жителей и гостей города с учетом основных положений генерального плана муниципального образования «Мезенское».
В настоящее время имеющиеся и вновь организуемые места массового отдыха населения (парки, скверы, бульвары), расположенные на территории муниципального образования «Мезенское», не обеспечивают растущие потребности жителей и не удовлетворяют современным требованиям, предъявляемым к их качеству.
На сегодняшний день на территории муниципального образования «Котлас» планируются к реализации в части благоустройства мест общего пользования следующие объекты культуры:
1). Молодежный парк, , площадь – 0,00 м2.
Данный проект предусматривает благоустройство территории парка, ранее это было излюбленное место отдыха жителей города, кроме этого, городской парк выполнял санитарно-защитную функцию.
Сегодня бывший городской парк представлен лишь наличием кустов, деревьев, и кустарников, требующих ухода, формовочной обрезки, уборки. На сегодняшний день отсутствуют объекты благоустройства - тропиночная сеть, скамейки, урны, архитектурные элементы. То есть, первоначальное функциональное назначение использования данной территории утрачено.
Основной замысел проекта: создание прогулочной зоны, аллеи творчества с применением малых архитектурных форм. Основные элементы благоустройства: организация системы дорожек, аллеи, стенды, скамейки, малые архитектурные формы, указатели.
Функциональное назначение сквера: организация досуга жителей города.
Современный город можно рассматривать как экосистему, в которой созданы наиболее благоприятные условия для жизни, но нельзя забывать про места необходимые для общения человека с природой. Именно в парковых зонах должна быть создана оптимальная по своим характеристикам среда. Ключевые слова: парковая зона, качество жизни, экология города, озеленение, природа, качество окружающей среды. Парковые зоны и места отдыха являются сердцем города и играют значительную роль в жизни небольших провинциальных городков. Городские парки и скверы — это место, где люди могут проводить свободное время, поближе узнать друг друга в безопасной обстановке, отдыхать от городской суеты и просто наслаждаться природой.
Использование программно-целевого метода для решения проблемы благоустройства дворовых территорий, развития и обустройства мест массового отдыха населения муниципального образования «Мезенское»
позволит создать условия для максимально эффективного управления ресурсами, в том числе финансовыми, для достижения поставленной в рамках настоящей Программы цели.
2. Приоритеты политики благоустройства, формулировка целей и постановка задач муниципальной программы.
Основным приоритетом и целью Программы является создание максимально благоприятных, комфортных и безопасных условий проживания населения, а также развития и обустройства мест массового отдыха населения муниципального образования «Мезенское».
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- обеспечить комплексное благоустройство дворовых территорий многоквартирных жилых домов и территорий общего пользования муниципального образования «Мезенское» (парков, скверов, бульваров, детских. Спортивных площадок);
- создать благоприятные и безопасные условия для проживания и отдыха жителей и гостей города.
- повысить уровень благоустройства дворовых территории муниципального образования «Мезенское»;
- повысить уровень благоустройства мест массового отдыха населения муниципального образования «Мезенское»;
- повысить уровень вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории муниципального образования «Мезенское».
Реализация цели и задач комплексного благоустройства дворовых территорий и территорий общего пользования МО «Мезенское» будет осуществляться за счет выполнения системы мероприятий по основным направлениям муниципальной программы.
3. Положения, включаемые в Программу.
Порядок представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу «Формирование современной комфортной городской среды МО «Мезенское» на 2017 год» и Порядок представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о включении в муниципальную программу «Формирование современной комфортной городской среды МО «Мезенское» на 2017 год» наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования, подлежащей обязательному благоустройству в 2017 году утверждены постановлением администрации МО «Мезенский район» от 00 ………… 2017 г. № 000.
Данные порядки предусматривают условия, которые должны выполнить заинтересованные лица при подготовке предложений на участие в отборе дворовых территорий МКД и наиболее посещаемой территории общего пользования, критерии отбора, порядок рассмотрения и оценки предложений участников отбора, а также унифицированные формы, по которым заинтересованные лица (граждане, организации) представляют соответствующие предложения.
Все работы по благоустройству территорий должны соответствовать требованиям обеспечения доступности для маломобильных групп населения.
4. Прогноз ожидаемых результатов реализации муниципальной программы и характеристика вклада муниципального образования в достижение результатов.
Результатом реализации Программы является достижение цели по комплексному благоустройству дворовых территорий МКД и территорий общего пользования МО «Мезенское». Кроме того, результатом от улучшения качества благоустройства станет:
- обеспечение комфортных и безопасных условий проживания граждан;
- сохранение и улучшение внешнего вида мест общего пользования и массового отдыха населения;
- улучшение экологической обстановки муниципального образования;
- формирование положительного имиджа МО «Мезенское».
С В Е Д Е Н И Я
о показателях (индикаторах) муниципальной программы
таблица 3
№ | Наименование показателя (индикатора) | Единица измерения | Значения показателей | ||
2017 год1 | |||||
1 |
| Ед. | |||
2 | Количество благоустроенных муниципальных территорий общего пользования (набережная) | Ед. | |||
3 | Площадь благоустроенных муниципальных территорий общего пользования | Ед. | |||
4 | Количество благоустроенных мест массового отдыха населения (городские парки) | Ед. | |||
5 | Площадь благоустроенных мест массового отдыха населения (парки, скверы, бульвары, детские, спортивные площадки) | Ед. |
________________________________________________________________________
1 Значения показателей фиксируются на 01 января отчетного года.
5. Перечень мероприятий Программы.
Программой предусмотрена реализация трех направлений:
- благоустройство дворовых территорий МКД муниципального образования «Мезенское»;
- благоустройство муниципальных территорий общего пользования (благоустройство набережной р. Мезень в г. Мезень);
- благоустройство мест массового отдыха населения (парки, скверы, бульвары, детские, спортивные площадки) муниципального образования «Мезенское».
Перечень программных мероприятий представлен в приложении № 1.
Перечень дворовых территорий, подлежащих благоустройству, представлено в приложении № 2 (определяется по результатам конкурсного отбора).
Сроки реализации мероприятий Программы отражены в приложении № 3.
6. Ресурсное обеспечение Программы.
Реализацию Программы предполагается осуществить путем предоставления в установленном порядке субсидий из областного и федерального бюджетов бюджетам муниципальных образований.
Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальному образованию «Мезенское» на поддержку муниципальной программы муниципального образования «Мезенское» «Формирование современной комфортной городской среды МО «Мезенское» на 2017 год».
Общий объем финансирования Программы составляет 1 509,9 тыс. рублей, в том числе:
- за счет средств федерального бюджета - ____________ тыс. рублей,
- за счет областного бюджета – _______ тыс. рублей.
В разрезе мероприятий Программы объем финансирования распределен следующим образом:
- благоустройство дворовых территорий муниципального образования «Мезенское» - 0, 503 тыс. рублей;
- благоустройство муниципальных территорий общего пользования (благоустройство набережной р. Мезень в г. Мезень) – 0,252 тыс. рублей;
- благоустройство мест массового отдыха населения (парки, скверы, бульвары, детские, спортивные площадки) муниципального образования «Мезенское» - 0,056 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации Программы на 2017 год представлено в приложении № 4.
7. Система управления реализацией Программы.
Руководство и текущее управление реализацией Программы осуществляет отдел промышленности, транспорта, инженерной инфраструктуры администрации МО «Мезенский район». Разрабатывает в пределах своей компетентности муниципальные правовые акты, необходимые для реализации Программы, проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы.
При изменении объемов бюджетного финансирования по сравнению с объемами, предусмотренными Программой, уточняются объемы финансирования, а также перечень мероприятий для реализации Программы.
Отдел промышленности, транспорта, инженерной инфраструктуры администрации МО «Мезенский район» обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, ведению отчетности по реализации Программы в установленном порядке и в установленные сроки, а также проведению ежегодной оценки эффективности реализации Программы в соответствии с установленным порядком.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляется главой
администрации МО «Мезенский район» и отделом промышленности, транспорта, инженерной инфраструктуры администрации МО «Мезенский район».
Приложение к Программе
ПЕРЕЧЕНЬ
основных мероприятий муниципальной программы
Номер и наименование основного мероприятия | Ответственный исполнитель | Срок | Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) | Основные направления реализации | Связь с показателями Программы | |
начала реализации | окончания реализации | |||||
1. Благоустройство дворовых территорий под многоквартирными домами | Отдел промышленности, транспорта, инженерной инфраструктуры администрации МО «Мезенский район» | 2017 год | 2017 год | Выполнение работ по комплексному благоустройству дворовых территорий | - количество благоустроенных дворовых территорий | |
2. Благоустройство муниципальных территорий общего пользования (благоустройство набережной р. Мезень в г. Мезень) | Комитет по управлению имуществом, отдел градостроительной деятельности администрации МО «Мезенский район» | 2017 год | 2017 год | Выполнение работ по благоустройству набережной р. Мезень в г. Мезень | - количество благоустроенных муниципальных территорий общего пользования (набережная); - площадь благоустроенных муниципальных территорий общего пользования | |
3. Благоустройство мест массового отдыха населения (городские парки) муниципального образования «Мезенское» | Отдел по делам молодежи, культуры и искусства, отдел градостроительной деятельности администрации МО «Мезенский район» | 2017 год | 2017 год | Выполнение работ по комплексному благоустройству мест массового отдыха населения (городские парки) муниципального образования «Мезенское» | - количество благоустроенных мест массового отдыха населения (парки, скверы, бульвары); - площадь благоустроенных мест массового отдыха населения (парки, скверы, бульвары, площадки) |
Приложение к Программе
Перечень дворовых территорий, подлежащих благоустройству
Адреса многоквартирных домов (МКД)которые охватывает дворовая территрия | Количество квартир в МКД (указать отдельно но каждому дому) | Количество зарегистрированных граждан, чел. | Кадастровые номера земельных участков, сформированных под МКД | Наличие придомовой территории на сформированном земельном участке (да/нет) | Способ управления МКД с указанием управляющей организации, ТСЖ и др. | Планируемые виды работ | Объем средств, необходимых для выполнения мероприятий, тыс. руб. | Планируемое участие заинтересованных лиц (да/нет) | Примечание (указать о наличии предусмотренных средств в местном бюджете, заинтересованных лиц, либо о готовности их предусмотреть | ||||||||||
Минимальный перечень | Дополнительный перечень | всего | В том числе | ||||||||||||||||
Наименование | Необходимость (да/нет) | Наличие ПСД/дизайн-проекта | Стоимость, тыс. руб | Наименование | Необходимость (да/нет) | Наличие ПСД/дизайн-проекта | Стоимость, тыс. руб | Федер., обл. бюджеты | Местный бюджет | Внебюджетные источники | |||||||||
1. ремонт дворовых проездов | 1. оборудование детских площадок | ||||||||||||||||||
2. обеспечение освещения дворовых территорий | 2. оборудование спортивных площадок | ||||||||||||||||||
3. установка урн | 3. обустрпойсво автомобильных парков | ||||||||||||||||||
4. установка скамеек | 4. озеленение территории | ||||||||||||||||||
5. иные мероприятия, (указать) |
Приложение к Программе
Сроки реализации мероприятий Программы
Наименование контрольного события программы | Статус | Ответственный исполнитель | Срок наступления контрольного события (дата) | |||
2017 год | ||||||
I квартал | II квартал | III квартал | IV квартал | |||
Контрольное событие № 1 | Благоустройство дворовых территорий под многоквартирными домами | Отдел промышленности, транспорта, инженерной инфраструктуры администрации МО «Мезенский район» | V | |||
Контрольное событие № 2 | Благоустройство муниципальных территорий общего пользования (благоустройство набережной р. Мезень в г. Мезень) | Комитет по управлению имуществом, отдел градостроительной деятельности администрации МО «Мезенский район» | V | |||
Контрольное событие № 3 | Благоустройство мест массового отдыха населения (городские парки) муниципального образования «Мезенское» | Отдел по делам молодежи, культуры и искусства, отдел градостроительной деятельности администрации МО «Мезенский район» | V |
Приложение к Программе
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы на 2017 год
Наименование | Ответственный исполнитель, соисполнитель, муниципальный заказчик-координатор, участник | Источник финансирования | Объемы бюджетных ассигнований (тыс. рублей) | ||||
ГРБС | Рз Пр | ЦСР | ВР | ||||
Муниципальная программа «Формирование современной комфортной городской среды МО «Мезенское» на 2017 год» | Всего в том числе: | ФБ и ОБ | 0,00 | ||||
Отдел промышленности, транспорта, инженерной инфраструктуры администрации МО «Мезенский район» | ФБ и ОБ | 0,00 | |||||
Комитет по управлению имуществом, отдел градостроительной деятельности администрации МО «Мезенский район» | ФБ и ОБ | 0,00 | |||||
Отдел по делам молодежи, культуры и искусства, отдел градостроительной деятельности администрации МО «Мезенский район» | ФБ и ОБ | 0,00 |
Исп. Катаев Рудольф Анатольевич (881848) 4-31-83
Основные порталы (построено редакторами)