УТВЕРЖДЕН
Решением Межведомственного
координационного совета
по вопросам государственного финансового контроля в
Республике Татарстан
(протокол № 3 от 21 декабря 2005 г.)
ПОРЯДОК
организации и проведения совместных мероприятий
в области государственного финансового контроля
в Республике Татарстан
Казань – 2005
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Республики Татарстан, Указом Президента Республики Татарстан от 21 июля 2005 года № УП-298 «О Межведомственном координационном совете по вопросам государственного финансового контроля в Республике Татарстан» (далее – Совет), Положением о Совете, Регламентом Совета, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан.
1.2. Данный Порядок регламентирует процедуру организации, проведения и оформления результатов совместных контрольных и (или) экспертно-аналитических мероприятий, проводимых органами государственного финансового контроля (далее – Стороны), представленными в Совете.
1.3. Совместные контрольные и (или) экспертно-аналитические мероприятия (далее – совместные мероприятия) проводятся в случае необходимости, целесообразности, заинтересованности в их проведении двух и более Сторон.
1.4. Участие Сторон в совместных мероприятиях ограничивается функциями и полномочиями, установленными действующим законодательством.
1.5. Совместные мероприятия проводятся в соответствии со сводным планом деятельности Сторон на очередной год, формируемым в порядке, определенном Регламентом Совета, а также во внеплановом порядке – по инициативе членов Совета.
1.6. Изменения и дополнения к настоящему Порядку подлежат утверждению Советом.
2. Решение о проведении совместного мероприятия
2.1. Совместное мероприятие проводится в соответствии с Решением о проведении совместного мероприятия (далее – Решение).
2.2. Решение содержит программные мероприятия и состоит из следующих основных разделов:
- основание для проведения совместного мероприятия;
- цель совместного мероприятия;
- предмет совместного мероприятия;
- объект(ы) совместного мероприятия;
- программа совместного мероприятия: вопросы и их закрепление за Сторонами, принимающими участие в проведении совместного мероприятия (далее – Стороны-участники);
- сроки проведения совместного мероприятия;
- персональный состав объединенной рабочей группы (с указанием руководителя, ответственных лиц).
При необходимости Решение может быть дополнено другими разделами.
2.3. Типовая форма Решения представлена в Приложении 1 к настоящему Порядку.
3. Подготовка совместного мероприятия
3.1. Сторона, ответственная за проведение совместного мероприятия (далее – ответственная Сторона), определяется сводным планом деятельности Сторон.
3.2. Ответственная Сторона подготавливает и направляет Сторонам-участникам проект Решения не позднее чем за 30 дней до проведения совместного мероприятия.
3.3. Стороны-участники представляют ответственной Стороне предложения по проекту Решения (в том числе персональный состав рабочей группы с указанием Ф. И.О., должностей, ответственного лица) не позднее чем за 20 дней до проведения совместного мероприятия.
3.4. Доработанный ответственной Стороной с учетом предложений Сторон-участников проект Решения направляется последним не позднее чем за 10 дней до проведения совместного мероприятия.
3.5. Решение подписывается Сторонами-участниками не позднее чем за 5 дней до проведения совместного мероприятия.
3.6. При проведении совместного мероприятия, не включенного в сводный план деятельности Сторон, ответственной Стороной выступает Сторона, инициирующая его проведение (далее – Сторона-инициатор).
3.7. Сторона-инициатор направляет Стороне, предлагаемой для участия в совместном мероприятии, предложение о проведении совместного мероприятия и проект Решения.
3.8. Сторона, получившая предложение о проведении совместного мероприятия, сообщает Стороне-инициатору о возможности своего участия в нем и в случае согласия одновременно направляет ей предложения по проекту Решения в течение 15 дней со дня поступления предложения.
3.9. Доработанный Стороной-инициатором с учетом предложений Сторон-участников проект Решения направляется последним в течение 10 дней со дня поступления предложений по проекту Решения.
3.10. Решение в случае согласия Сторон подписывается не позднее чем через 30 дней со дня выдвижения инициативы о проведении совместного мероприятия.
3.11. Иные сроки подготовки совместного мероприятия могут быть установлены, исходя из целесообразности, по взаимной договоренности Сторон.
3.12. Извещение объекта совместного мероприятия осуществляется ответственной Стороной либо Стороной-инициатором не позднее чем за 3 дня до начала проведения совместного мероприятия.
4. Организационные основы проведения совместного мероприятия
4.1. Для проведения совместного мероприятия формируется объединенная рабочая группа, состоящая из рабочих групп по числу Сторон-участников.
Руководитель объединенной рабочей группы назначается из числа сотрудников ответственной Стороны.
4.2. Порядок формирования рабочей группы и ее направления для проведения совместного мероприятия определяется Стороной-участником.
Состав рабочей группы Стороны-участника определяется исходя из степени ее участия в совместном мероприятии.
В целях взаимодействия с руководителем объединенной рабочей группы в составе рабочей группы Стороны-участника назначается ответственное лицо.
4.3. Руководитель объединенной рабочей группы обеспечивает взаимодействие рабочих групп путем проведения рабочих совещаний с представителями Сторон-участников, согласования с ними объемов и условий проведения совместного мероприятия, организации обмена информацией и другими необходимыми способами.
4.4. Взаимодействие должностных лиц Сторон-участников при проведении совместного мероприятия не препятствует их самостоятельности при выборе предусмотренных законодательством средств и методов проведения контрольных и иных мероприятий в рамках своей компетенции при одновременном обеспечении согласованности всех осуществляемых ими в процессе совместного мероприятия действий.
4.5. Иные организационные основы проведения совместного мероприятия могут быть закреплены Решением.
5. Оформление итоговых документов при проведении
совместного мероприятия
5.1. Стороны-участники оформляют итоговые документы в рамках закрепленных за ними вопросов совместного мероприятия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан, а также внутренними документами.
5.2. На основании итоговых документов Стороны-участники составляют отчеты по вопросам совместного мероприятия, в выполнении которых они принимали участие, и представляют их ответственной Стороне в течение 15 дней со дня завершения совместного мероприятия. Стороны могут закрепить в Решении иные сроки составления отчетов.
В случае закрепления вопроса совместного мероприятия за несколькими Сторонами-участниками, ими может составляться общий отчет.
Типовая форма отчета представлена в Приложении 2 к настоящему Порядку.
5.3. По результатам совместного мероприятия на основе отчетов, составленных Сторонами-участниками, ответственная Сторона формирует сводный отчет в течение 10 дней со дня получения отчетов Сторон-участников.
Сводный отчет подписывается руководителем ответственной Стороны.
Типовая форма сводного отчета представлена в Приложении 3 к настоящему Порядку.
Иная форма сводного итогового документа по результатам совместного мероприятия (акт, заключение и др.) может быть установлена Решением.
5.4. Сводный итоговый документ по результатам совместного мероприятия (сводный отчет) доводится до Сторон-участников в течение 5 дней со дня его подписания.
5.5. Стороны-участники по вопросам совместного мероприятия, в выполнении которых они принимали участие, вправе выносить результаты на рассмотрение Совета в порядке, определенном Регламентом Совета.
5.6. Стороны-участники не могут оглашать результаты совместных мероприятий, полученные от других Сторон-участников (в том числе в составе сводного отчета), без их согласия, кроме предусмотренных действующим законодательством случаев, не терпящих отлагательства.
5.7. Результаты совместных мероприятий отражаются в составе отчетов, формируемых в порядке, определенном Регламентом Совета.
Приложение 1
РЕШЕНИЕ
о проведении совместного мероприятия (контрольного и (или) экспертно-аналитического)
___________________________________________________________________________________________________
(наименования Сторон-участников)
«___»_________ 20__ г. г. Казань
____________________________________________________________________
и _______________________________________________________________,
(наименования Сторон-участников)
именуемые в дальнейшем Сторонами, договорились о проведении совместного мероприятия (контрольного и (или) экспертно-аналитического) ____________________________________________________________________
(цель совместного мероприятия)
а также о нижеследующем:
Статья 1
Стороны исходят из того, что совместное мероприятие, осуществляемое в рамках законодательства Российской Федерации и Республики Татарстан, послужит повышению эффективности в решении задач государственного (муниципального) финансового контроля в Республике Татарстан.
Статья 2
При подписании настоящего Решения Стороны определяют:
1. Основание для проведения совместного мероприятия: ___________________________________________________________________;
2. Цель совместного мероприятия: ___________________________________________________________________;
3. Предмет совместного мероприятия:
___________________________________________________________________;
4. Объект(ы) совместного мероприятия: ___________________________________________________________________;
5. Программа совместного мероприятия (вопросы и их закрепление за Сторонами):
1. ___________________________________________________________;
2. ___________________________________________________________;
3. ___________________________________________________________;
…
6. Сроки проведения совместного мероприятия:
___________________________________________________________________;
7. Ответственная Сторона:
___________________________________________________________________;
8. Персональный состав объединенной рабочей группы (с указанием руководителя, ответственных лиц): ___________________________________________________________________.
Статья 3
При обмене информацией в рамках проведения данного совместного мероприятия Стороны руководствуются законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан о защите государственной тайны или иной конфиденциальной информации.
Статья 4
Стороны при необходимости проводят рабочие совещания, по результатам которых принимаются решения по ходу проведения совместного мероприятия, оформлению его результатов.
Статья 5
Стороны незамедлительно уведомляют друг друга об изменениях, касающихся выполнения условий настоящего Решения.
Статья 6
При взаимном согласии Сторон настоящее Решение может быть изменено или дополнено.
Решение составлено и подписано в ___ экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую силу.
Руководитель Стороны-участника: Руководитель Стороны-участника:
___________________________ _____________________________
(должность) (должность)
___________________________ _____________________________
(Ф. И.О.) (Ф. И.О.)
Приложение 2
ОТЧЕТ
__________________________________________________________________
(наименование Стороны-участника)
об участии в проведении ____________________________________________
(цель совместного мероприятия)
«___»_________ 20__ г. г. Казань
В соответствии с Решением от «___»_________ 20__ г. ___________________________________________________________________
(наименование Стороны-участника)
с «___»_________ 20__ г. по «___»_________ 20__ г. провела контрольные (экспертно-аналитические) мероприятия ________________________________
(наименования вопросов)
1. _______________________________________________________
(наименование вопроса)
Объект(ы):________________________________________________
Проверенный период времени:_______________________________
Описательная часть*:_______________________________________
Выводы и предложения: ____________________________________
2. _______________________________________________________
(наименование вопроса)
Объект(ы):________________________________________________
Проверенный период времени:_______________________________
Описательная часть*:_______________________________________
Выводы и предложения: ____________________________________
…
Руководитель
Стороны-участника
___________________________
(должность)
___________________________
(Ф. И.О.)
* Отражается описательная часть актов, заключений, справок и т. д.
Приложение 3
СВОДНЫЙ ОТЧЕТ
__________________________________________________________________
(наименования Сторон-участников)
о проведении ______________________________________________________
(цель совместного мероприятия)
«___»_________ 20__ г. г. Казань
В соответствии с Решением от «___»_________ 20__ г. с «___»_________ 20__ г. по «___»_________ 20__ г.
___________________________________________________________________,
(наименования Сторон-участников)
провели ____________________________________________________________
(цель совместного мероприятия)
1. _____________________________________________________________
(наименование вопроса)
Описательная часть*: _____________________________________________
2. _____________________________________________________________
(наименование вопроса)
Описательная часть*: _____________________________________________
…
Выводы и предложения
Руководитель ответственной
Стороны
___________________________
(должность)
___________________________
(Ф. И.О.)
* Составляется на основании отчетов Сторон-участников
Основные порталы (построено редакторами)