УТВЕРЖДАЮ
Директор правового департамента
Администрации Приморского края
___________________С. А. Мех
« »________________2015 год
А К Т /15
По результатам плановой проверки краевого государственного образовательного казенного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом г. Артема» в части исполнения норм Федерального закона -ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
г. Владивосток «20» августа 2015 года
На основании статьи 99 Федерального закона -ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон), постановления Администрации Приморского края
«Об утверждении Положения о правовом департаменте Администрации Приморского края», плана проведения плановых проверок на первое полугодие 2015 года и приказа правового департамента Администрации Приморского края «О проведении плановой проверки краевого государственного образовательного казенного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом г. Артема» проведена плановая проверка соблюдения краевым государственным образовательным казенным учреждением для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский
дом г. Артема» (далее – Учреждение) законодательства Российской Федерации
и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг.
Контролирующий орган: правовой департамент Администрации Приморского края.
Основание проверки: план проведения плановых проверок на второе
полугодие 2015 года, приказ правового департамента Администрации
Приморского края «О проведении плановой проверки краевого государственного образовательного казенного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом г. Артема».
Цель проверки: предупреждение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг.
Проверка осуществлялась за период с 01.08.2014 по 30.06.2015.
Срок проверки: с 03.08.2015 по 31.08.2015.
Предмет проверки: закупки, размещаемые с 01.08.2014 по 30.06.2015 способами, установленными законодательством Российской Федерации
о контрактной системе в сфере закупок; закупки, находящиеся в стадии определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
Юридический/почтовый адрес проверяемой организации: Приморский край, .
Проверка осуществлялась по адресу: .
Плановую проверку осуществляло должностное лицо - ведущий специалист - эксперт отдела контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Приморского края правового департамента Администрации Приморского края - Малёваная Лидия Сергеевна.
В ходе проверки были рассмотрены документы, составленные по итогам осуществления закупок.
Проверка проводилась в два этапа.
На первом этапе – проверка закупок, находящихся в стадии определения поставщика (подрядчика, исполнителя), на предмет их соответствия требованиям законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг.
При проведении второго этапа произведена проверка по завершенным закупкам для нужд заказчика, контракты по которым заключены.
В результате проведения плановой проверки Учреждения должностное лицо - ведущий специалист - эксперт отдела контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Приморского края правового департамента Администрации Приморского края - Малёваная Лидия Сергеевна
УСТАНОВИЛА:
Результаты первого этапа проверки:
В период проведения проверки закупки, находящиеся в стадии определения поставщика (подрядчика, исполнителя), Учреждением не проводились.
Результаты второго этапа проверки:
Учреждением с 01.08.2014 по 30.06.2015 осуществлено 100 закупок
у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по пункту 5 части 1 статьи 93 Федерального закона, 2 закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по пункту 8 части 1 статьи 93 Федерального закона,
1 закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по пункту 29 части 1 статьи 93 Федерального закона.
Также Учреждением с 01.08.2014 по 30.06.2015 осуществлены
17 закупок путем проведения электронного аукциона, закупки иными конкурентными способами определения поставщика (подрядчика, исполнителя) не осуществлялись.
При проверке документов, составленных в ходе осуществления данных закупок, должностным лицом установлено:
1. Согласно части 2 статьи 93 Федерального закона при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 статьи 93 Федерального закона, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта. Извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) должно содержать информацию, указанную в пунктах 1, 2, 4 статьи 42 Федерального закона, а также в пункте 8 статьи 42 Федерального закона (если установление требования обеспечения исполнения контракта предусмотрено статьей 96 Федерального закона).
Учреждением заключен контракт /2/03222/105
с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) генерирующая компания» на оказание услуг по передаче тепловой энергии (мощности) для нужд Учреждения согласно пункту 8
части 1 статьи 93 Федерального закона.
При этом извещение № 000 о проведении закупки
у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на оказание услуг
по передаче тепловой энергии (мощности) для нужд Учреждения согласно
пункту 8 части 1 статьи 93 Федерального закона было размещено на официальном сайте Учреждением 03.03.2015.
Таким образом, извещение № 000 о проведении закупки
у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на оказание услуг
по передаче тепловой энергии (мощности) для нужд Учреждения согласно
пункту 8 части 1 статьи 93 Федерального закона размещено на официальном сайте не в установленные сроки (то есть, после даты заключения контракта),
что является нарушением части 2 статьи 93 Федерального закона, ответственность за которое предусмотрена частью 1.3 статьи 7.30 КоАП РФ.
2. Согласно части 2 статьи 93 Федерального закона при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 статьи 93 Федерального закона, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта. Извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) должно содержать информацию, указанную в пунктах 1, 2, 4 статьи 42 Федерального закона, а также в пункте 8 статьи 42 Федерального закона (если установление требования обеспечения исполнения контракта предусмотрено статьей 96 Федерального закона).
Учреждением заключен контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) КГУП «Приморский водоканал»
на оказание услуг по подаче Учреждению через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодной питьевой воды и приему сточных вод от Учреждения согласно пункту 8 части 1 статьи 93 Федерального закона.
При этом извещение № 000 о проведении закупки
у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на оказание услуг
по подаче Учреждению через присоединенную водопроводную сеть
из централизованных систем холодного водоснабжения холодной питьевой воды и приему сточных вод от Учреждения согласно пункту 8 части 1 статьи 93 Федерального закона было размещено на официальном сайте Учреждением 03.03.2015.
Таким образом, извещение № 000 о проведении закупки
у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на оказание услуг
по подаче Учреждению через присоединенную водопроводную сеть
из централизованных систем холодного водоснабжения холодной питьевой воды и приему сточных вод от Учреждения согласно пункту 8 части 1 статьи 93 Федерального закона размещено на официальном сайте не в установленные сроки (то есть, после даты заключения контракта), что является нарушением части 2 статьи 93 Федерального закона, ответственность за которое предусмотрена частью 1.3 статьи 7.30 КоАП РФ.
В результате проведения плановой проверки соблюдения Учреждением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов
о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг должностное лицо
РЕШИЛО:
1. В действиях (бездействии) должностных лиц государственного
заказчика – Учреждения имеются нарушения части 2 статьи 93 Федерального закона (нарушение сроков размещения извещения об осуществлении закупки
у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
2. В связи с тем, что в результате проведения плановой проверки установлены факты совершения должностным лицом государственного заказчика – Учреждения действий, содержащих признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1.3 статьи 7.30 КоАП РФ, имеются основания для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
Лица, в отношении которых проведена проверка, в течение десяти рабочих дней со дня получения копии акта проверки вправе представить в правовой департамент Администрации Приморского края письменные возражения по фактам, изложенным в акте проверки, которые приобщаются к материалам проверки.
Обжалование акта может быть осуществлено в судебном порядке в течение срока, предусмотренного законодательством Российской Федерации.
Должностное лицо:
Ведущий специалист - эксперт отдела контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Приморского края правового департамента Администрации Приморского края | Л. С. Малёваная | |
(подпись) |
Основные порталы (построено редакторами)