УТВЕРЖДЕНО
Приказ Министра образования Республики Беларусь
17.02.2012 № 106
ПОЛОЖЕНИЕ
о конкурсе отдельных проектов научно-исследовательских работ,
представляемых подчиненными Министерству образования
Республики Беларусь государственными организациями, и их реализации
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о конкурсе отдельных проектов научно-исследовательских работ, представляемых подчиненными Министерству образования Республики Беларусь (далее – Минобразование) государственными организациями (далее – Положение), определяет порядок проведения конкурса, экспертизы и выполнения отдельных проектов фундаментальных и прикладных научных исследований (далее – отдельные проекты), для конкурсного их финансирования за счет средств республиканского бюджета, выделяемых Минобразованию для финансирования научной, научно-технической и инновационной деятельности в части организации и проведения фундаментальных и прикладных научных исследований.
1.2. Положение разработано на основании Закона Республики Беларусь от 19 января 1993 года «Об основах государственной научно-технической политики», Закона Республики Беларусь от 21 октября 1996 года «О научной деятельности», Положения о порядке организации и проведения государственной научной экспертизы, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 августа 2010 г. № 1196 «О некоторых вопросах регулирования научной, научно-технической и инновационной деятельности», постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15 сентября 2010 г. № 1326 «О некоторых вопросах финансирования научной, научно-технической и инновационной деятельности», Государственного стандарта Республики Беларусь СТБ 1080-2011 «Порядок выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ по созданию научно-технической продукции», Положения о Министерстве образования, утвержденного постановлением Совета Министров от 4 августа 2011 г. № 1049 «Об изменении, дополнении и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Беларусь по вопросам образования» (далее – Положение о Минобразовании), с учетом нормативных документов Национальной академии наук Беларуси и Белорусского республиканского фонда фундаментальных исследований о конкурсе отдельных проектов.
1.3. Положение разработано в целях:
упорядочения системы подготовки, представления, проведения экспертизы, отбора и выполнения отдельных проектов;
обеспечения унификации форм и единого порядка рассмотрения заявок и требований, предъявляемых к конкурсным проектам, соблюдения равных прав ученых системы Минобразования на участие в конкурсе отдельных проектов.
1.4. Отдельные проекты подразделяются на отдельные проекты, заявителем которых является Минобразование (далее – отдельные проекты Минобразования), и отдельные проекты, заявляемые и выполняемые подчиненными Минобразованию государственными организациями в соответствии с направлениями научных исследований, утвержденными этими организациями (далее – отдельные проекты организаций).
2. Цели и принципы проведения конкурса отдельных проектов
2.1. Отдельные проекты Минобразования выполняются в целях:
выполнения поручений Президента Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь, связанных с организацией научного обеспечения поставленных в поручениях проблем;
развития новых перспективных или имеющих важное значение для социально-экономического развития страны научных направлений, которые не охвачены утвержденными государственными программами научных исследований или выявились в ходе реализации заданий последних;
проведения научных исследований, носящих межведомственный и междисциплинарный характер;
решения задач фундаментального и прикладного характера для потенциального потребителя научной продукции, частично субсидирующего научные исследования, выполняемые в рамках отдельного проекта научных исследований;
оперативной реализации совместных научных исследований с зарубежными научными организациями, с которыми Республикой Беларусь, Минобразованием заключены соглашения о сотрудничестве, по важным для Республики Беларусь научным направлениям;
реализации других направлений деятельности, предусмотренных Положением о Минобразовании.
2.2. Отдельные проекты организаций выполняются в целях:
проведения фундаментальных и прикладных научных исследований по утвержденным организацией научным направлениям;
выявления новых перспективных направлений научных исследований;
развития научных школ;
создания и производства наукоемкой и инновационной продукции мирового уровня;
развития международного научно-технического сотрудничества.
2.3. Минобразование информирует подчиненные государственные организации об объявлении конкурса отдельных проектов и сроках подачи заявок путем направления информационного письма.
2.4. Информация о ходе рассмотрения заявок и материалов экспертизы (рецензии на них), является конфиденциальной.
3. Требования, предъявляемые к отдельным проектам, и порядок подачи заявок
3.1. Отдельные проекты должны отвечать следующим требованиям:
предусматривать получение конкретных научных результатов, отвечающих критериям новизны, значимости для науки и практики, объективности, доказательности и точности;
не дублировать НИР, уже выполняемые и финансируемые за счет средств республиканского бюджета или фондов специального назначения в рамках заданий программ различных типов, проектов Белорусского республиканского фонда фундаментальных исследований, отдельных проектов Минобразования или организаций;
предусматривать не более чем двухлетний срок для полного достижения поставленных в проекте целей в части выполнения запланированных этапов НИР.
3.2. Отдельные проекты Минобразования должны быть направленными на достижение целей, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Положения, и соответствовать приоритетным направлениям научных исследований Республики Беларусь;
3.3. Необходимость подготовки отдельных проектов Минобразования может определяться решением коллегии Минобразования, инициироваться структурными подразделениями аппарата Минобразования.
3.4. Отдельные проекты организаций должны быть направленными на достижение целей, предусмотренных пунктом 2.2. настоящего Положения, и соответствовать приоритетным направлениям научных исследований Республики Беларусь.
3.5. Необходимость подготовки отдельных проектов организаций определяется решением ученого совета (научно-технической комиссии) организации.
3.6. Предлагаемые к конкурсному отбору отдельные проекты представляются в управление Минобразования, курирующее вопросы организации, проведения и координации фундаментальных и прикладных научных исследований (далее – управление Минобразования).
3.7. Необходимый комплект документов по отдельному проекту должен содержать:
сопроводительное письмо организации-исполнителя отдельного проекта;
заявку на конкурс отдельных проектов (по форме приложения 1);
обоснование отдельного проекта (по форме приложения 2);
калькуляцию плановой себестоимости работ (по форме приложения 3 с расшифровками по статьям затрат);
календарный план работ (по форме приложения 4);
задание на проведение НИР (по форме приложения 5);
решение ученого (научно-технического) совета организации-исполнителя о результатах рассмотрения проекта.
Календарный план и техническое задание оформляются согласно формам, установленным постановлением ГКНТ от 13 ноября 2009 г. № 25 «Об утверждении примерной формы договора на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ».
3.8. Представление отдельных проектов Минобразования на очередной финансовый год завершается 1 мая текущего года. В отдельных случаях и при наличии финансовых средств организациями-исполнителями могут быть представлены дополнительные проекты, необходимость выполнения которых возникла в течение текущего финансового года.
3.9. Отдельные проекты, оформленные с нарушением требований, установленных пунктом 3.6 настоящего Положения, Минобразованием не рассматриваются.
4. Порядок отбора и экспертизы проектов
4.1. Предварительный отбор отдельных проектов для представления в Минобразования осуществляется ученым советом (научно-технической комиссией) организации.
4.2. Отбор отдельных проектов для представления на государственную научную экспертизу осуществляется управлением науки и инновационной деятельности Минобразования.
4.3. Отдельные проекты, прошедшие отбор, направляются управлением Минобразования в НАН Беларуси для проведения государственной научной экспертизы.
4.4. Отдельные проекты, получившие положительные заключения по результатам государственной научной экспертизы, рассматриваются конкурсной комиссией, утвержденной Министром образования (далее – конкурсная комиссия). Председателем конкурсной комиссии является заместитель Министра образования, курирующий вопросы организации, проведения и координации фундаментальных и прикладных научных исследований.
4.5. Конкурсная комиссия на своем заседании принимает решения о целесообразности (нецелесообразности) выполнения и финансирования из средств республиканского бюджета каждого из представленных на рассмотрение отдельных проектов.
Решения принимаются открытым голосованием большинством голосов присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии и оформляются протоколом заседания комиссии. При равенстве голосов, поданных «за» и «против», решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
По решению комиссии голосование может быть тайным.
Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от ее численного состава.
5. Условия реализации отдельных проектов Минобразования
5.1. Финансирование отдельных проектов, получивших поддержку конкурсной комиссии Минобразования, осуществляется через организации-исполнители за счет средств республиканского бюджета.
5.2. Основанием для открытия финансирования организации-исполнителю отдельного проекта является утвержденный Министром образования Республики Беларусь перечень проектов, прошедших государственную научную экспертизу и конкурсный отбор, в пределах суммы, предусмотренной на фундаментальные и прикладные научные исследования в расходах на текущий финансовый год.
5.3. На основании утвержденного Министром образования Республики Беларусь перечня о финансировании отдельных проектов управление науки и инновационной деятельности Минобразования открывает финансирование научной организации (для заключения договора).
5.4. Проект договора с организацией-исполнителем оформляется управлением науки и инновационной деятельности Минобразования.
Сопровождение и контроль за ходом выполнения договора осуществляется управлением науки и инновационной деятельности Минобразования.
5.5. К финансированию отдельных проектов в установленном порядке могут привлекаться и иные средства, включая средства местных бюджетов, инновационных фондов республиканских органов государственного управления, государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, собственные средства заинтересованных организаций и предприятий.
5.6. При финансировании части отдельного проекта из других источников, в том числе внебюджетных, организации-исполнители соответствующих проектов отражают в протоколах договорной цены и календарном плане выполнения работ.
5.7. НИР, выполняемые в рамках отдельного проекта, подлежат обязательной государственной регистрации в установленном порядке и включению в тематический план организации-исполнителя.
5.8. Контроль за организацией и выполнением работ по отдельному проекту, научным уровнем создаваемой научной продукции осуществляет научно-технический совет организации-исполнителя отдельного проекта. Приказом Министра образования могут создаваться комиссии по проверке хода и итогов выполнения отдельных проектов.
5.9. Контроль за эффективным и целевым использованием средств республиканского бюджета при выполнении отдельных проектов осуществляется в установленном законодательством порядке.
5.10. Если на любом этапе реализации отдельного проекта будет установлено, что получить предусмотренные проектом результаты не представляется возможным, организация-исполнитель обязана информировать об этом Минобразование.
Решение о прекращении работ по проекту принимает конкурсная комиссия по представлению управления Минобразования с оформлением протокола.
5.11. В ходе выполнения работ по отдельному проекту в него могут вноситься изменения.
Изменения к договору, в случаях изменения объемов работ, сроков их выполнения, объемов финансирования, оформляется в виде дополнительного соглашения к договору. Дополнительное соглашение и перечень необходимых к нему документов должны содержать точное определение характера и причин изменений, а также обоснование их необходимости.
5.12. Ежегодно, до 15 января года, следующего за отчетным, организация-исполнитель отдельного проекта представляет в управление Минобразования отчет о ходе выполнения работ по проекту по результатам года.
5.13. Отчетность по отдельному проекту осуществляется в соответствии с ГОСТ 7.32-2001 «Межгосударственный стандарт. Отчет о научно-исследовательской работе. Структура и правила оформления».
Заключительные отчеты о выполнении отдельных проектов научных исследований представляются организациями-исполнителями в государственное учреждение «Белорусский институт системного анализа и информационного обеспечения научно-технической сферы» Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь в течение одного месяца после истечения планового срока завершения работ по проектам.
В случае, если в техническом задании на выполнение отдельного проекта научных исследований предусмотрена приемка этапов НИР, после каждого этапа организация-исполнитель оформляет отчетную документацию, которая включает в себя справку-отчет о выполнении работ по этапу НИР и акт сдачи-приемки этапа НИР, оформляемые согласно приложениям Г и Е к Государственному стандарту Республики Беларусь СТБ 1080-2011 «Порядок выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ по созданию научно-технической продукции».
5.14. Оценка и приемка результатов работ по отдельным проектам научных исследований производится ученым советом (научно-технической комиссией) организаций-исполнителей.
Результаты приемки отдельного проекта оформляются актом по форме приложения Д к Государственному стандарту Республики Беларусь СТБ 1080-2011 «Порядок выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ по созданию научно-технической продукции», утверждаемым заместителем Министра образования, курирующим вопросы организации, проведения и координации фундаментальных и прикладных научных исследований.
Приложение 1
к Положению о конкурсе отдельных проектов научно-исследовательских работ, представляемых подчиненными Министерству образования Республики Беларусь государственными организациями, и их реализации
З А Я В К Ана конкурс отдельных проектов научно-исследовательских работ | № заявкиДата поступления |
Год прохождения конкурса 20__
Вид проекта (отдельный проект Минобразования или отдельный проект организации) | |
Полное наименование проекта | |
Приоритетное направление научных исследований Республики Беларусь, которому соответствует заявляемый проект НИР |
Организация-заявитель проекта |
Руководители проекта
Ф. И.О. (полное) | |
Ученая степень | |
Ученое звание | |
Наименование структурного подразделения организации | |
Телефон служебный (с кодом города), мобильный с указанием кода оператора | |
Контактный e-mail |
Плановые сроки выполнения
Начало (кв. год) | |
Окончание (кв. год) |
Сметная стоимость работ из средств республиканского бюджета (в тыс. руб.)
Всего | |
в том числе на первый год |
Руководитель организации _______________ ___________________
(подпись) (И. О.Фамилия)
М. П.
Научный руководитель _______________ ___________________
(подпись) (И. О.Фамилия)
Приложение 2
к Положению о конкурсе отдельных проектов научно-исследовательских работ, представляемых подчиненными Министерству образования Республики Беларусь государственными организациями, и их реализации
О Б О С Н О В А Н И Е
отдельного проекта Минобразования
(или отдельного проекта организации)
______________________________________________________________
(наименование проекта)
1. Наименование и предлагаемые сроки выполнения проекта; наименование организации-исполнителя проекта; предполагаемый научный руководитель проекта с указанием должности, ученой степени.
2. Цель и задачи проекта; соответствие проекта одному из приоритетных направлений научных исследований Республики Беларусь на 2011-2015 годы, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 апреля 2010 г. № 000.
3. Актуальность решаемой проблемы; научная новизна предлагаемого проекта.
4. Важнейшие результаты предыдущих исследований по теме проекта; ссылки на три наиболее важные научные работы, опубликованные за последние три года авторами проекта по тематике планируемых исследований; имеющаяся в наличии научно-исследовательская база, квалификационный уровень и количественный состав предполагаемых исполнителей проекта.
5. Планируемые результаты выполнения проекта.
6. Прогнозный объем финансирования из средств государственного бюджета в тысячах рублей на весь период выполнения НИР и, в том числе, на первый год; прогнозный объем планируемых внебюджетных средств с указанием источников (на весь период и, в том числе, на первый год).
Руководитель организации _______________ ___________________
(подпись) (И. О.Фамилия)
М. П.
Научный руководитель _______________ ___________________
(подпись) (И. О.Фамилия)
Приложение 3
к Положению о конкурсе отдельных проектов научно-исследовательских работ, представляемых подчиненными Министерству образования Республики Беларусь государственными организациями, и их реализации
К А Л Ь К У Л Я Ц И Я
сметной стоимости работ по проекту
______________________________________________________________
(наименование проекта)
(тыс. руб.)
Наименование статей затрат | Всего по проекту | На первый год |
Материалы, покупные полуфабрикаты и комплектующие изделия | ||
Топливно-энергетические ресурсы для научно-экспериментальных целей | ||
Спецоборудование для научных (экспериментальных) работ | ||
Заработная плата научно-производственного персонала | ||
Отчисления от средств на оплату труда научно-производственного персонала | ||
Научно-производственные командировки | ||
Работы и услуги сторонних организаций | ||
Прочие прямые расходы | ||
Накладные расходы | ||
ВСЕГО плановая себестоимость | ||
Привлеченное внебюджетное финансирование |
Руководитель организации _______________ ___________________
(подпись) (И. О.Фамилия)
М. П.
Главный бухгалтер организации
(Начальник планово-финансового
отдела) _______________ ___________________
(подпись) (И. О.Фамилия)
Научный руководитель _______________ ___________________
(подпись) (И. О.Фамилия)
Приложение 4
к Положению о конкурсе отдельных проектов научно-исследовательских работ, представляемых подчиненными Министерству образования Республики Беларусь государственными организациями, и их реализации
К А Л Е Н Д А Р Н Ы Й П Л А Н
выполнения отдельного проекта Минобразования
(или отдельного проекта организации)
______________________________________________________________
(наименование проекта)
№ этапа работы | Наименование этапа работы | Срок выполнения | Финанси-рующая организация | Стои-мость работ по этапу (тыс. руб.) | Отчетность о полученных результатах | |
начало | окон-чание | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Руководитель организации _______________ ___________________
(подпись) (И. О.Фамилия)
М. П.
Научный руководитель _______________ ___________________
(подпись) (И. О.Фамилия)
Приложение 5
к Положению о конкурсе отдельных проектов научно-исследовательских работ, представляемых подчиненными Министерству образования Республики Беларусь государственными организациями, и их реализации
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ
Первый заместитель Министра Министр образования
образования Республики Беларусь Республики Беларусь
«___» ___________ 20__ г. «___» ___________ 20__ г.
З А Д А Н И Е
на проведение научно-исследовательской работы
в __________________________________________________________________
(наименование организации-исполнителя проекта)
Наименование задания в целом и годовых этапов | Исполнители (структурное подразделение, научный руководитель) | Срок исполнения | Финансирующая организация | Сметная стоимость работ, общая и по годам (тыс. руб.) | Ожидаемые результаты |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Руководитель организации _______________ ___________________
(подпись) (И. О.Фамилия)
М. П.
Научный руководитель _______________ ___________________
(подпись) (И. О.Фамилия)
Основные порталы (построено редакторами)