ЗАКЛЮЧЕНИЕ
контрольно-счетной палаты Предгорного муниципального района Ставропольского края на проект решения совета Предгорного муниципального района Ставропольского края «О внесении изменений в решение совета Предгорного муниципального района Ставропольского края от 26 декабря 2014 года № 84 «О бюджете Предгорного муниципального района Ставропольского края на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов»
21 августа 2015 года ст. Ессентукская
Заключение на проект решения совета Предгорного муниципального района Ставропольского края «О внесении изменений в решение совета Предгорного муниципального района Ставропольского края от 01.01.01 года № 84 «О бюджете Предгорного муниципального района Ставропольского края на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» (далее – проект решения) подготовлено в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом -ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Положением о бюджетном процессе в Предгорном муниципальном районе Ставропольского края (далее – Положение о бюджетном процессе), утвержденным решением совета Предгорного муниципального района Ставропольского края , Положением о контрольно-счетной палате Предгорного муниципального района Ставропольского края, утвержденным решением совета Предгорного муниципального района Ставропольского края .
Представленный на экспертизу проект решения направлен в контрольно-счетную палату Предгорного муниципального района Ставропольского края письмом совета Предгорного муниципального района Ставропольского края -08-214 в составе: проект решения с приложениями 1, 3, 5, 7, 9, 17, пояснительная записка к проекту решения. Решение подготовлено финансовым управлением администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края.
Согласно, представленной к проекту решения пояснительной записке, изменения, вносимые в решение совета Предгорного муниципального района Ставропольского края от 01.01.01 года № 84 «О бюджете Предгорного муниципального района Ставропольского края на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» обусловлены необходимостью уточнения основных характеристик бюджета Предгорного муниципального района на 2015 год.
Проектом решения предлагается:
внести изменения в пункты 1, 5, 10;
приложения 1,3,5,7,9,17 изложить в новой редакции.
В пункте 5 решения о бюджете предлагается уточнить объем доходов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Ставропольского края, увеличивается на 30 076,15 тыс. руб. и устанавливается в сумме 1 283 026,11 тыс. руб.
В пункте 10 решения о бюджете увеличивается объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств в 2015 году на 18 270,50 тыс. руб., который планируется в размере 528 151,88 тыс. руб.
Согласно пункту 1, предлагаемому в новой редакции, утверждаются основные характеристики бюджета Предгорного муниципального района на 2015 год в следующих объемах:
общий объем доходов районного бюджета – 1 766 112,52 тыс. руб. (увеличивается на 37 592,52 тыс. руб., относительно действующей редакции);
общий объем расходов районного бюджета – 1 811 142,48 тыс. руб. (увеличивается на 37 592,52 тыс. руб.);
дефицит районного бюджета не меняется и составляет – 45 029,96 тыс. руб.
Изменения в плановый период 2016 и 2017 годов не планируются.
1. Доходы бюджета Предгорного муниципального района
на 2015 год
В представленном к рассмотрению проекте решения, доходы бюджета муниципального района в 2015 году составят 1 766 112,52 тыс. руб. По сравнению с объёмом доходов, предусмотренным бюджетом района в действующей редакции, планируется увеличение доходной части бюджета муниципального района на 37 592,52 тыс. руб. или на 2,17 %.
Планируемый объем поступлений по группе доходов «Налоговые и неналоговые доходы» увеличивается на сумму 7 516,37 тыс. руб., за счет увеличения поступлений налога на доходы физических лиц, которые составят 223 788,93тыс. руб., единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, которые составят 175 853,03 тыс. руб., единого сельскохозяйственного налога, который составит 8 652,00 тыс. руб. и за счет снижение доходов от продажи материальных и нематериальных активов на 376,00 тыс. руб., в результате общий объем средств по данному источнику доходов составляет 3 951,00 тыс. руб.
По группе доходов «Безвозмездные поступления» произойдет увеличение доходов на 30 076,15 тыс. руб. до значения 1 277 565,94 тыс. руб., за счет:
уменьшения субсидий бюджетам бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии) на 1 339,33 тыс. руб.;
увеличения субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на 31 245,19 тыс. руб.;
увеличения иных межбюджетных трансфертов на 33,35 тыс. руб.;
увеличения прочих безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы на 136,94 тыс. руб.
Таким образом, объем налоговых и неналоговых доходов бюджета составит 488 546,58 тыс. руб., объем безвозмездных поступлений – 1 277 565,94 тыс. руб., в том числе: дотации – 44 558,00 тыс. руб., субсидии – 162 322,93 тыс. руб., субвенции – 1 074 279,28 тыс. руб., иные межбюджетные трансферты – 3 352,05тыс. руб., прочие безвозмездные поступления – 500,48 тыс. руб., возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет – 7 446,80 тыс. руб.
2. Расходы бюджета Предгорного муниципального района
на 2015 год
Согласно представленному проекту решения, с учётом вносимых изменений общий объём расходов бюджета района в 2015 году составит 1 811 142,48 тыс. руб., что больше плановых ассигнований, утвержденных предыдущим решением, на 37 592,52 тыс. руб. или на 2,12 %.
Планируемое увеличение безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 30 076,15 тыс. руб. распределено в соответствии с целевым назначением:
увеличены расходы по ГРБС «Администрация Предгорного муниципального района Ставропольского края» на 8,85 тыс. руб.;
увеличены расходы ГРБС «Отдел образования администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края» на 11 862,50 тыс. руб.;
увеличены расходы ГРБС «Отдел культуры администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края» на 1 075,40 тыс. руб.;
увеличены расходы ГРБС «Управление труда и социальной защиты населения администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края» на 13 611,00 тыс. руб.;
увеличены расходы ГРБС «Отдел по спорту и делам молодежи администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края» на 350,00 тыс. руб.;
увеличены расходы ГРБС «Управление сельского хозяйства администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края» на 3 168,40 тыс. руб.
Планируемое увеличение расходов в сумме 7 516,37 тыс. руб. за счет сверхплановых доходов по результатам исполнения бюджета за 7 месяцев 2015 года распределено на увеличение расходов следующим главным распорядителям бюджетных средств:
- Отделу архитектуры и градостроительства администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края в сумме 973,31 тыс. руб.;
- Отделу образования администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края в сумме 5 179,36 тыс. руб.;
- Отделу культуры администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края в сумме 223,50 тыс. руб.;
- Управлению имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края в сумме 1 140,20 тыс. руб.
Муниципальные программы
Проектом решения предполагается увеличить объем средств, направленных на реализацию муниципальных программ в 2015 году на 24 001,17 тыс. руб., в том числе:
муниципальная программа «Развитие образования» увеличивается на 4 794,99 тыс. руб.;
муниципальная программа «Сохранение и развитие культуры» увеличивается на 1 073,52 тыс. руб.;
муниципальная программа «Физкультура, спорт и молодежная политика» увеличивается на 350,00 тыс. руб.;
муниципальная программа «Модернизация экономики, развитие туризма, малого и среднего бизнеса и улучшение инвестиционного климата» увеличивается на 3 168,40 тыс. руб.;
муниципальная программа «Социальная поддержка граждан Предгорного района» увеличивается на 13 474,06 тыс. руб.;
муниципальная программа «Управление имуществом Предгорного муниципального района Ставропольского края» увеличивается на 1 140,20 тыс. руб.
Общая сумма средств бюджета Предгорного муниципального района Ставропольского края, предусмотренных на реализацию муниципальных программ в 2015 году составит 1 624 778,88 тыс. руб. или 89,71 % всех планируемых расходов бюджета в 2015 году.
3. Дефицит (профицит) бюджета Предгорного муниципального района на 2015 год
Дефицит бюджета Предгорного муниципального района на 2015 год, представленным проектом решения к изменению не планируется и составит 45 029,96 тыс. руб., что соответствует требованиям ст. 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
ПРЕДЛОЖЕНИЯ:
Представленный проект решения совета Предгорного муниципального района Ставропольского края «О внесении изменений в решение совета Предгорного муниципального района Ставропольского края от 01.01.01 года № 84 «О бюджете Предгорного муниципального района Ставропольского края на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» в целом соответствует бюджетному законодательству Российской Федерации и может быть принят к рассмотрению советом Предгорного муниципального района Ставропольского края.
Председатель контрольно-
счетной палаты Предгорного
муниципального района
Ставропольского края В. А. Удовицкий
Основные порталы (построено редакторами)