Особенности опеки или попечительства над близкими родственниками
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2016 г. № 000 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 г. № 000» (далее - Постановление) внесены изменения в Правила подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, в Правила осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни совершеннолетних недееспособных граждан, соблюдения опекунами прав и законных интересов совершеннолетних недееспособных граждан, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, а также упрощена форма отчета опекуна о хранении, об использовании имущества совершеннолетнего недееспособного гражданина и управлении этим имуществом, и форма отчета попечителя об использовании имущества совершеннолетнего не полностью дееспособного гражданина и управлении этим имуществом.
Целью Постановления является упрощение процедуры установления опеки близкими родственниками над лицами, страдающими психическими расстройствами и признанными в установленном порядке недееспособными по достижению ими совершеннолетия, при условии их постоянного совместного проживания не менее 10 лет на день подачи заявления о назначении опекуном.
К числу близких родственников отнесены родители, бабушки, дедушки, братья, сестры, дети и внуки.
Реализация данного Постановления позволит предоставить преференции близким родственникам и соответственно сократит время подготовки ими пакета документов, представляемых в органы опеки и попечительства.
Перечень документов, которые близкие родственники, выразившие желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних подопечных, представляют в орган опеки и попечительства:
1) заявление о назначении опекуном;
2) документы, подтверждающие родство с совершеннолетним подопечным;
3) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам медицинского освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном;
4) копия свидетельства о браке (если близкий родственник, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке).
Орган опеки и попечительства в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает заключение об отсутствии фактов ненадлежащего обращения близкого родственника, выразившего желание стать опекуном, с совершеннолетним подопечным в период до достижения им возраста 18 лет в случае, если опека или попечительство устанавливаются в связи с достижением совершеннолетия (межведомственный запрос не направляется в случае, если орган опеки и попечительства располагает указанными сведениями).
В случае если близкий родственник, выразивший желание стать опекуном, не проживал с недееспособным гражданином в течение указанного времени, то оформление происходит в порядке, определенном пунктом 4 Правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 года № 000.
В целях назначения опекуном близкого родственника, выразившего желание стать опекуном, в течение 7 дней со дня представления необходимых документов орган опеки и попечительства производит обследование условий его жизни, в ходе которого определяется отсутствие установленных ГК РФ обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном. Результаты обследования указываются в акте об обследовании условий жизни близкого родственника, выразившего желание стать опекуном.
Акт об обследовании условий жизни близкого родственника оформляется в течение 3 дней со дня проведения обследования и может быть оспорен близким родственником, выразившим желание стать опекуном, в судебном порядке.
Кроме того, Постановлением предусмотрено уменьшение числа проверок органами опеки деятельности опекунов – близких родственников.
Так, при установлении опеки или попечительства над совершеннолетним подопечным его близким родственником плановые проверки условий жизни совершеннолетнего недееспособного гражданина, соблюдения опекуном его прав и законных интересов, обеспечения сохранности его имущества, выполнения опекуном или попечителем требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей проводятся в виде посещения совершеннолетнего подопечного:
1 раз в течение первого года после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна или попечителя;
1 раз в 3 года в течение последующих лет после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна или попечителя.
В части предоставления опекунами ежегодных отчетов о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного исключена необходимость предоставления помесячных данных о величине доходов совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан.
В отношении опекунов, являющихся близкими родственниками, исключена также необходимость представления информации о размерах пенсий, пособий и иных выплат совершеннолетним подопечным.
Категория «прочие расходы» отчетов опекунов не изменилась - в ней указываются сведения о произведенных за счет средств подопечного расходах на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды.
В целях удобства представления отчетов, принимая во внимание затруднения, связанные с оставлением подопечных без присмотра, опекуны могут представлять отчеты в орган опеки и попечительства как лично, так и посредством почтового отправления.
Напоминаем, что обязанность опекунов предоставлять отчеты в орган опеки и попечительства установлена положениями Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 24 апреля 2008 г. «Об опеке и попечительстве».
Постановление вступило в силу 1 декабря 2016 года и, соответственно, его действие распространяется на правоотношения, связанные с предоставлением отчетов опекунов, начиная с отчетов за 2016 год.
Источник информации:
письма Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
-3/В-1308, -3/10/В-181»
Руководитель департамента
социального обслуживания М. А. Ксанаев
Основные порталы (построено редакторами)